预算精读

　　■因是机关附属事业单位，故使用财政资金运作    ■有委员质疑其合理性 

　　羊城晚报讯  记者尹安学报道：广东省十一届人大四次会议21日开幕，代表报到时都收到《广东省2011年省级部门预算草案》。有代表发现，按此预算，省8所幼儿园一年花费超过6863万元，比去年有所增加（见右表）。

　　按照部门预算草案中罗列的项目支出，今年，省级117个部门共安排一般性预算拨款支出2350508万元，基本支出为1838707万元，具体为：工资福利支出1002673万元、商品和服务支出296635万元、对个人和家庭的补助支出506290万元。其他资本性支出等支出33107万元、项目支出511800万元。

　　在这些支出中，幼儿园的支出让一些代表印象深刻。假如《广东省2011年省级部门预算草案》获得通过，那么8所幼儿园今年将花费6863.56万元财政支出。

　　其实，省人大代表对幼儿园的关注由来已久。早在7年前，就有省人大代表指出，用省级财政供养幼儿园极为不合理，因为机关幼儿园不属于公共财政范畴，不应该用纳税人的钱让少数人受益。近年来，多位代表再次提出，这些幼儿园应该像其他幼儿园一样，回归社会。

　　省财政厅一位处级干部曾向羊城晚报记者解释，由于历史原因，这些幼儿园是相关机关的一个附属事业单位。在没改革事业单位之前，按现在体制，这些幼儿园的运作就会像其他附属事业单位一样，使用财政资金进行运作。

　　据介绍，8所幼儿园财政拨款数额增加考虑了物价上涨因素。

　　省人大常委会委员辛瀑说，对幼儿园享受公共财政拨款，应该从两个方面来看：一、该不该拨款，拨款的依据是什么？二、幼儿园是不是公开向社会招生。“公共财政是面向大众的，用公共财政办幼儿园，就应该面向社会大众招生，假如不是这样，它的合理性就值得怀疑。”辛瀑认为，在多数儿童就读民办幼儿园的今天，某些单位的幼儿园还是事业编制，那么其他单位能不能增加编制新办幼儿园，照样享受财政拨款？

单位                2011年预算              工资福利          商品和服务          个人和家庭              其他资本性          2010年

                    基本支出                支出              支出                补助支出                支出                基本支出

省委机关幼儿园      1130.4万元              570.7万元         131.5万元           368.2万元               60万元              1016.62万元

省育才幼儿园一院    2404.03万元             1402.48万元       304.9万元           676.65万元              20万元              2169.28万元

省育才幼儿园二院    1533.68万元             836.93万元        312.1万元           341.65万元              43万元              1180.19万元

省公安厅幼儿园      577.38万元              255万元           124.7万元           157.68万元              40万元              573万元

省文化厅幼儿园      294.84万元              207.6万元         24.4万元            58.84万元               4万元               287.56万元

省科学院幼儿园      516.14万元              249万元           52.2万元            194.94万元              20万元              474.72万元

省科技厅幼儿园      159万元                 105.25万元        27.72万元           3.6万元                 22.43万元           无支出项目

省卫生厅幼儿园      248.09万元              123万元           47.52万元           76.67万元               1万元               217.01万元