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在全县纪检监察干部队伍建设工作会议上的讲话

县委常委、纪委书记  张文强

（2010年6月9日）

同志们：

刚才，听了杨龙全同志先进事迹的报告，使我深受感动，倍感欣慰。杨龙全同志作为一名纪检监察干部，廉洁勤政、无私奉献、秉公执纪，模范践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺，在平凡的岗位上干出了不平凡的工作成绩，充分展示了纪检监察干部的精神风貌和优良品质，是我们全县纪检监察干部学习的楷模。当前，正处在加强自身建设的重要时期，全县纪检监察干部要以杨龙全同志为榜样，深入贯彻落实科学发展观，大力加强干部队伍建设，为全面推进党风廉政建设和反腐败斗争、促进经济社会又好又快发展作出积极贡献。下面，我就加强纪检监察干部队伍建设讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识加强纪检监察干部队伍建设的重要意义

纪检监察干部是党的干部队伍的重要组成部分，承担着推进党风廉政建设和反腐败斗争的神圣职责，使命光荣，任务艰巨。我们这支队伍的素质和能力如何，直接关系中央、市委市政府和县委县政府反腐倡廉工作部署的落实，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的成效。加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察干部素质，对于保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实，对于加强党的作风建设和反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。党中央、国务院和中央纪委监察部历来十分重视纪检监察队伍建设。党的十七大以来，历次中央纪委全委会都把加强和改进纪检监察队伍建设摆在重要和突出的位置。2009年5月，中纪委、中组部等五部委联合下发了《关于加强县级地方纪检监察机关建设的意见》（中纪委（2009）9号），市纪委和县委也分别出台了加强纪检监察机关建设的实施意见；今年5月，中纪委、监察部又下发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》（中纪委（2010）19号），分别对县级地方纪检监察机关建设、纪检监察机关干部队伍建设提出了新的要求，为各级纪检监察机关及纪检监察干部施展才华提供了广阔舞台。中纪委、市纪委和县委县政府还多次举办纪检监察干部培训班，强力提升纪检干部的素质和能力，这充分说明了对纪检监察干部的关心培养与鞭策鼓舞。因此，全县各级纪检监察机关要进一步统一思想，深刻认识加强纪检监察干部队伍建设重要意义，采取有力措施，切实加强干部队伍建设，全面提高纪检监察干部履行职责的能力和水平，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

二、大力加强纪检监察机关自身建设，全面提高干部队伍素质

全县各级纪检监察机关要认真学习贯彻《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力把纪检监察机关自身建设提高到一个新水平

（一）加强思想建设，确保政治坚强。一是要强化理论武装，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。全县纪检监察干部要把加强理论学习作为一项重要战略任务来抓，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。特别是要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观的要求体现到反腐倡廉建设的全部过程和各个方面，不断提高纪检监察工作水平，为深入贯彻落实科学发展观提供有力保证。二是要提高政治素养，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。全县纪检监察干部要坚定理想信念，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，在关键时刻和重大事件中经得起风浪考验；要严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律，坚决同违犯党的纪律的行为作斗争，坚决反对和纠正有令不行、有禁不止以及“上有政策、下有对策”的行为，确保中央政令畅通。三是要增强大局意识，自觉做到服从大局、服务大局、维护大局。全县纪检监察干部要树立大局意识和全局观念，自觉把纪检监察工作放到党和国家以及地方党委、政府工作全局中去谋划和推进，找准定位，主动服务，切实以纪检监察工作的实际成效推动和保证全局工作的开展。

（二）加强组织建设，激发整体活力。一是要配强班子。把那些党性好、作风正、能力强、群众威信高的干部选入纪检监察机关领导班子，特别是要选配好“一把手”；要进一步优化领导班子年龄、知识和专业结构，提高班子的整体素质；要加大县级纪检监察机关领导干部交流力度，促进干部在多种环境和岗位的锻炼和提高，增强领导班子的生机与活力。二是要完善制度。认真贯彻执行民主集中制，进一步完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，增强班子的凝聚力和战斗力；要建立情况通报制度，加强与纪委委员的经常性联系，督促县级纪委委员认真履行职责、积极开展工作；要健全纪检监察系统内部监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度。三是要充实力量。要规范内设机构设置，合理配置工作力量，完善工作机制，有效整合资源，增强工作合力；要优化知识结构，将一些熟悉经济、法律、金融、审计等专业知识的干部充实到纪检监察队伍中来；要深化纪检监察干部人事制度改革，扩大干部公开选拔和竞争上岗范围，切实把那些德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来；要关心爱护纪检监察干部，积极为他们的成长进步创造条件，切实解决他们工作和生活中的实际困难，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，形成反腐败的整体合力，为经济社会发展发挥积极的保障作用。

（三）加强作风建设，树立良好形象。要以学习杨龙全同志先进事迹为契机，带头讲党性、重品行、做表率，不断提高党性修养，争做“党的忠诚卫士，人民群众的贴心人”。一是要牢记宗旨、以人为本。要增强群众观念和公仆意识，深入实际、深入基层、深入群众，了解群众愿望、体察群众疾苦、倾听群众意见，多为群众办实事办好事，积极为群众排忧解难；要关注民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众合法权益和社会公平正义；要认真做好信访举报工作，密切关注舆情动态，及时回应社会关切；要保障党员干部的合法权益，既严厉惩处腐败分子，又保护广大党员干部干事创业的积极性。二是要恪尽职守、秉公执纪。要坚持原则、刚正不阿、无私无畏、敢于碰硬，始终保持疾恶如仇的凛然正气，坚决查处违纪违法案件，严惩腐败分子，捍卫党纪国法的尊严；要坚持标本兼治、惩防并举，积极推进改革和制度建设，加强对权力运行的制约和监督，努力从源头上预防和解决腐败问题。三是要求真务实、开拓创新。要坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，既立足当前又着眼长远，既尽力而为又量力而行，努力做出经得起实践检验的业绩；要立足本职、爱岗敬业，脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地做好各项工作；要解放思想、大胆探索，研究新情况、解决新问题、创造新经验，不断推进县级纪检监察工作理念、思路、方法和制度创新。四是要勤俭节约、艰苦奋斗。要自觉养成艰苦朴素的良好习惯，切实做到静以修身、勤以为政、俭以养德，坚持勤俭办一切事业，模范执行中央关于厉行节约的规定，严格执行财经制度，对各项经费的使用精打细算、节省开支，坚决反对铺张浪费和大手大脚，切实把各项资金和设备用在刀刃上。五是要严于律己、清正廉洁。要自重、自省、自警、自励，慎权、慎独、慎微、慎友，时刻牢记自己手中的权力是人民赋予的、必须用来为人民群众谋利益的道理，严格执行党员干部廉洁自律有关规定；要审慎对待亲情友情，妥善处理人际关系，保持“社交圈”、“生活圈”的纯洁性，慎重交友，择善而交；要保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，正确把握个人爱好，严禁参与任何形式的赌博活动，坚决杜绝影响纪检监察队伍形象的事情发生。

（四）加强能力建设，提升执纪水平。一是要努力提升组织协调能力。纪检监察机关不仅要切实履行自己的职责，还必须充分调动相关职能部门的工作积极性，在工作中要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，形成整体合力，推动党风廉政建设任务的完成。二是要逐步提升开拓创新能力。要发扬与时俱进的精神，在继承中求发展求创新，努力做到思想上有新解放、工作上有新思路、实践上有新创造，不断开创各项工作新局面。三是要提升执纪办案能力。依法依纪查办案件，是做好纪检监察工作的重要条件，是纪检监察干部综合素质的体现，要不断提高办案过程中案件突破、调查取证、分析判断和归纳综合能力，在查办案件工作中，要加强案件安全管理，确保安全办案。四是要扎实提升自我约束能力。己不正焉能正人，监督者必先受监督。纪检监察干部要有自律意识，在监督党员干部的同时，必须主动接受党员、干部和人民群众的监督，自觉接受纪检监察机关内部的监督。

三、加强组织领导，确保纪检监察干部队伍建设取得新的成效

全县各级纪检监察机关要积极主动向党委（党组）请示、汇报，争取党委（党组）的领导和支持。各级纪检监察机关领导班子要把干部队伍建设列入重要议事日程，纳入工作总体部署，纪委书记（纪检组长）负总责，领导班子成员分工负责。要进一步完善领导体制、优化工作机制，特别是要强化“一岗双责”，按照干部管理权限进一步加强和改进纪检监察干部的教育、管理和监督，努力营造风清气正、奋发向上的良好氛围，确保纪检监察干部队伍建设提升到一个新水平。

四、强化责任，以干部队伍建设实效促进全县反腐倡廉建设

今年时间已经过半，各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要认真对照县纪委十二届五次全委会安排的工作任务和《2010年全县纪检监察工作意见》，从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，强化责任，各司其职、各负其责，形成合力，确保全年纪检监察工作目标任务的完成。

（一）加强反腐倡廉宣传教育。一是要认真学习《廉政准则》，再掀学习新热潮。《廉政淮则》是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保证，是新时期从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是指导党员领导干部加强党性修养，正确行使权力，履行职责的重要基础。纪检监察干部作为党的纪律的执行、监督和维护者，必须树立正确的思想认识，率先学习《廉政准则》，认真领会精神实质和丰富内涵，才能更好地开展反腐倡廉工作。二是要加强反腐倡廉信息报送工作。各级各部门要建立反腐倡廉建设信息综合反馈机制，适时把所管辖范围内的突发类、易发类、动态类、投诉类以及群众所盼所想所急类信息及时反馈到县纪委。要善于工作总结经验，挖掘深层次信息，把我们所做的工作通过文字形式表现出来，善于从不同层面、多角度展示我们的工作成效、质量和水平。各乡镇纪委、部门纪检组每月必须向县纪委宣教室报送1条以上有价值的信息和宣传稿件；每年至少有2条信息和宣传稿件在《廉政武隆》杂志或《武隆纪检监察网》上发表。县纪委监察局要在过去工作的基础上，尽快完善信息考核办法和宣传报道考核办法，对信息和宣传稿件的上报和采用情况进行通报，并形成长效机制。

（二）加大办信办案工作力度。各级纪检监察机关要把信访举报工作切实放在心上、拿到手上，继续开展矛盾纠纷排查化解工作，深化干部大走访和信访积案化解活动，切实解决损害群众利益的突出问题，维护社会和谐稳定。要进一步加大查办案件工作力度，重点查办影响发展环境、滥用职权、权钱交易、贪污贿赂、失职渎职、严重侵害群众利益等案件，充分发挥查办案件的治本作用。

（三）加大监督检查力度。当前，要重点加强对“五个重庆”建设、工业招商引资、旅游“二次创业”等重大决策部署落实情况的监督检查，扎实开展“三项治理”、 工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。

（四）加大对干部工作纪律的监督检查。

同志们，加强纪检监察机关干部队伍建设常抓常新，推动反腐倡廉建设任重道远。让我们坚持按照“做党的忠诚卫士、党群众的贴心人”的要求，不断提高纪检监察机关自身建设水平，以干部队伍建设的实效促进全县反腐倡廉建设，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。