西游记中的火焰山原型:40余个城市公布年度房市调控目标，允许涨幅大多在１０％左右 “限价令”定宽了吗 　“控制目标”成了“上涨目标”吗？

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/06 05:53:26
40余个城市公布年度房市调控目标，允许涨幅大多在１０％左右
“限价令”定宽了吗
《 人民日报 》（ 2011年03月30日   13 版）
“控制目标”成了“上涨目标”吗？
记者跟踪４０多个公布房价“调控目标”的城市发现，这些城市普遍“描述”了允许房价上涨的区间，涨幅大都在１０％左右。
住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林说：“各地政府制定的控制目标要综合考虑地方资源、房价和居民收入水平、保障性住房和土地供应等因素。一线城市由于评估过程很复杂，考虑因素多，因此谨慎地作出判断，靠后公布可以理解。”
但他同时表示，不排除一些地方选择参照系时避重就轻、目标过于宽松的做法。“若一些地方房价水平已较高，仍然制定了太过宽松的目标，则不利于地产市场调控；有些地方政府担心被问责，定出高目标，这种心理也是不可取的。”
“限价”标准为何独缺“居民住房支付能力”？
“国八条”提出，各地根据“经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”，确定新建住房价格控制目标。但记者发现，已出台“控制目标”的地方，大多参照了前两项标准，鲜有以“居民住房支付能力”为参照。
对此，一些专家和地方官员各执己见。上海市住房保障和房屋管理局相关负责人表示，上海今年控制目标中，提出加大保障性住房建设力度、扩大住房保障覆盖面，提高居民保障水平，这都是提高居民支付能力的关键环节。
北京大学房地产研究所所长陈国强则表示，ＧＤＰ和收入增长是现成的量化指标。而“居民住房支付能力”却不好衡量，需要动用许多资源、建立衡量标准体系。
关注各地出台的房价“控制目标”还发现，各地采用的基数不同。如合肥、上海等地的控制目标以“新建住房”价格为基准，而兰州、银川等地则以“新建商品住房”价格为基准。
“以新建住房价格为基准的计算方式包括保障房在内。而保障房价格很低，能够拉低住房整体价格水平。这意味着商品房的涨价空间就会大幅增加。政府控制房价的绩效就失去了意义。”陈国强说。
调控“问责”如何防范“软执行”？
今年的政府工作报告提出，稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府总负责，市县人民政府负直接责任。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。
“国八条”提出，对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标的，有关部门要视情况，根据有关规定对相关责任人进行问责。
上海市民刘险峰对记者说，“问责官员”并不是新鲜词，但为何鲜有对房地产调控不力的官员和部门“问责”的先例？“问责”不光关系到百姓对政策实施的信心，还关系到政府的公信力，不能仅停留于文件。
“问责不能浮于表面。在新一轮房价调控中，有关部门应制定详细的问责机制。”中国指数研究院副院长陈晟说，只有将“问责制”落实，才能避免调控措施被“架空”。
（据新华社北京３月２９日电  记者刘  敏  叶  锋  石志勇）
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