诸天至尊无弹窗:拥有一座岛的生活啥样

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/10/06 20:28:41

　　拥有一座岛的生活，会是啥样？
　　我国公布首批“可开发利用无居民海岛”名录，涉及辽宁11个海岛，单位和个人均可有偿申请
　　国家海洋局昨日公布首批“可开发利用无居民海岛”名录，其中涉及辽宁11个无居民海岛，单位和个人均可有偿申请当“岛主”。
　　记者从国家海洋局管理办公室了解到，此次集中公布的首批可开发利用的无居民海岛涉及辽宁(11个)、山东(5个)、江苏(2个)、浙江(31个)、福建(50个)、广东(60个)、广西(11个)、海南(6个)8个省区。
　　记者从辽宁省海洋与渔业厅海域和海岛处了解到，此次公布的首批可开发利用的无居民海岛中，辽宁的11个海岛分别是：大连8个、锦州2个、葫芦岛1个。具体是，大连地区的岛屿有猪岛、蛤蜊岛、青鱼坨子岛、好坨子岛、财神岛、鹿岛、鹁鸽坨子岛、线麻坨子岛；锦州的大笔架山岛、小笔架山岛；葫芦岛绥中地区的吊龙蛋岛。
　　其中面积最大的海岛在大连，约为1.2平方公里。
　　怎么开发？辽宁以旅游观光为主
　　辽宁省海洋渔业厅相关人士表示，从辽宁省目前的规划来看，辽宁可开发利用的无居民岛的用途以旅游观光、娱乐为主，附带水产品加工、渔业分养殖等领域。
　　据了解，2010年3月1日起，我国的《海岛保护法》正式出台，把海岛保护管理工作纳入了法制轨道。海岛开发涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。
　　在上述框架下，申请者可提供海岛的主导功能是什么，可根据所经营的项目去申请，比如开饭店、旅店等等。
　　谁能申请？个人、单位、外资均可
　　国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞告诉本报记者，此次国家海洋局公布海岛名单的意义是告诉整个社会，可以通过申请获得无居民海岛的使用权。
　　这些用于开发的无居民海岛，单位和个人获得使用权后，使用年限最多不超过50年。此次我国开发的无居民海岛，不包括我国与其他国家有争议的海岛。
　　吕彩霞说，申请无居民海岛使用的，可以是个人或者单位。此外外资企业、外籍人士也可申请，但需经过国务院审批。
　　有何前提？须先制定保护方案吕彩霞说，有意申请者可向当地海洋局提出申请，海岛的使用申请是“高起点”开发。
　　首先，需要申请者制定海岛保护方案，海岛每处用途都要规划得非常清楚，然后向市级或县级的海洋主管部门提供开发利用的总体规划。相关部门会请专家评审论证是否可行。
　　之后，通过两种途径出让海岛：一是审批，一是招拍挂。如果只有一家申请某一岛屿，就采取当地主管部门进行审批的途径；如果有多家竞争申请同一海岛，就采取招拍挂的模式，即采取挂牌拍卖交易的方式。
　　花多少钱？需缴纳海岛使用金
　　辽宁省海洋与渔业厅相关人士介绍，在申请阶段没有任何费用，但一旦申请获得审批后，无居民海岛开发将实行有偿使用制度。单位和个人使用无居民海岛，一般情况下应缴纳海岛使用金。
　　吕彩霞告诉记者，海岛使用金计算比较复杂，将依据用岛面积大小、用岛方式不同、对岛屿破坏程度大小三方面来决定。
　　不过，辽宁省海洋与渔业厅相关人士也表示，投资者对无人岛上的基础设施也要进行投资，诸如水电、道路等需要投资者自行解决。
　　由此可见，当“岛主”除了考虑海岛使用金外，投资成本也需要考虑在内。
　　辽宁：要认真处理好开发与保护的关系
　　近日，辽宁省海域和海岛管理工作会议在沈阳召开。
　　会议指出，“十二五”期间，辽宁海域管理工作要认真处理好开发与保护的关系，用尽可能小的海域资源和环境代价，换取最大的经济效益和社会效益；依法依规对涉海建设项目进行审查和审核，重点保障和支持对海洋环境影响小的建设项目等的用海需求。
　　会议对今年辽宁省海域海岛管理工作提出了“加强海岛管理，扎实推进海岛的开发与利用”等8点要求。据国家海洋局网站
　　海南：侧重旅游开发，绝不搞房地产
　　海南省近日公布6个无居民海岛开发名录，准备在今年开始对无居民岛屿进行开发。
　　海南省海洋与渔业厅厅长赵中社表示，把海南打造成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，海域、海岸带和海岛是国际旅游岛建设的核心内容。他透露，无居民海岛将侧重于旅游开发，而绝对不会去搞房地产。
　　专家：海岛成为辽宁投资新亮点
　　辽宁社会科学院经济研究所副所长张万强认为，“十二五”规划中把发展海洋经济作为辽宁经济的新兴产业，海岛经济作为海洋经济的重要组成部分，面临着前所未有的发展机遇。
　　海岛经济具有独特性，主要涉及旅游业、渔业和食品加工业、海洋文化等，发展海岛经济非常必要，辽宁有很丰富的海岛资源和海洋资源，海岛经济将会成为今后一个时期的一个亮点。
　　发展海岛经济一定会带动旅游业、渔业等方面的经济增长，增加就业机会。由于对外籍人士也开放岛屿开放权，也会成为辽宁吸引外资的一个新载体。
　　海岛经济在辽宁是拉动投资的一个新平台，比如地产业、旅游、水产业等投资，都会形成长远的经济效益。
　　业内：粗放开发无异于“烧钱”
　　业内人士分析称，大多数无居民海岛面积狭小，缺乏淡水、电力、燃料、通讯，经济的自我维持和自我调节能力差，必须依靠岛外经济体系的支持才能维持。这就决定了大多数无居民岛屿低产、高耗、开发风险大。
　　三亚蜈支洲岛景区一位不愿透露姓名的管理人员表示，对无居民岛屿的粗放开发无异于“烧钱”。“对于投资者来说，买岛只是第一步，后面还有开发、营运与盈利等更为重要的环节。没有详细的计划和充足的资金，很难维持经营。”这位管理人员说。(中国新闻网)

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