转接卡:不妨对阜宁县政府问个为什么?

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不妨对阜宁县政府问个为什么?2011年4月9日 10:06
选稿:项凌  来源:东方网  作者:一吟 
  阜宁县多个科局违规建设超标办公楼一事引发媒体关注(见央视2011年4月8日)。笔者第一反应是,阜宁县交通局等几个科局为何这般牛,竟胆敢在没有土地证,开工许可证等相关手续的情况下,占用农田建设办公楼?某些部门人均办公面积更是多达100多平方米?  按理,棍子应打在这些“牛部门”身上。但细想之下,又觉得不尽然。人们知道,在一个县,部门充其量只是政府的一个机构,没有政府层面开制,部门是难以修建办公楼的。不要说违规占用耕地这样的事情不可逾越,就是建设手续建设资金不具备也不能放行。可见,阜宁某些科局牛现象,应唯县政府是问。与其下苦功对某些部门调查,不若先对阜宁县政府问个为什么?  过去流行一种观点叫“中间梗塞”。说的是上级的政令到了某些部门就行不通。翻阅一些地方对机关作风的检查,即使存在问题,总是唯“部门是问”,鲜有追究基层地方政府责任的。应该承认,在为公众办事和落实上级政策方面,确有某些部门某些工作人员不那么自觉认真,搪塞敷衍的问题,需要认真整顿,保持干净干事的良好风气。而今,阜宁部分部门违规建办公楼一事出现,笔者也看到另外一个问题,这就是“上头搪塞”。不是吗?假若阜宁县政府某些领导脑子清醒的话,占用耕地办公楼的问题和部门超标建办公楼的事就不会发生。即使某个部门有这种违规违纪苗头,但只要政府态度坚决,也会使问题解决在萌芽状态。阜宁多个部门违规建设办公楼事情终于发生,作为部门“顶头上司”的阜宁县政府脱不了关系。  那么,为何阜宁县政府会出现“上头梗塞”的问题?面对央视记者的追问,阜宁方面解释,这些部门的办公楼都用旧城区旧楼置换而出的,把黄金地段资源置换过来,发挥更大的效益。这就表明,阜宁一些部门违规建办公楼问题之所以冒现,根源在于“腾出老城区商业黄金地段的资源”,这句话不难读懂,这就是人们熟悉的招商引资。不难看到,为着利用黄金地段招商引资,争取地方财政更大的效益,阜宁县政府某些人们在搬迁部门办公楼问题上,不惜默认部门冲耕地这个红灯,不惜与国家的办证条规叫板。他们用权力之手塞住了国家法律法规在阜宁的实施。  阜宁县的“上头梗塞”既危及18亿亩耕地红线安全,也对依法行政产生了相当负面影响。医治“上头梗塞”,就不是小菜一碟。问题在于,多年来,在检查地方依法行政工作中,人们眼睛往往只盯住某些部门,而放过了部门的顶头上司——地方政府。这就难以真正医治“中间梗塞”。  “上头梗塞”与“中间梗塞”相比,哪个问题更严重,人们心知肚明。为何多年来,媒体及官场只盯住“中间梗塞”而放过了“上头梗塞”?个中一个原因是,有一种“官官相护”情结作怪。在某些人们心目中,批评也罢,问责也罢,对着某些部门特别是一般工作人员麻烦不算很大,但对着地方政府领导人可能会惹出是非。因此,对“上头梗塞”有个不敢正视或不愿正视的问题。可见,放过“上头梗塞”也有一个“官官相护”陋习作祟。不铲除“官官相护”,“上头梗塞”与“中间梗塞”都会死灰复燃。