送别原唱曲谱:中国“购物卡实名”能“卡”住神马？？
中国“购物卡实名”能“卡”住神马？
BWCHINESE中文网 2011-05-27 星期五“商业预付卡”，俗称“购物卡”，日益成为腐败权钱交易的新载体，显然已是不争的事实。BWCHINESE中文网讯，国务院办公厅日前转发了人民银行等七部委《关于规范商业预付卡管理的意见》，要求建立商业预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。
“商业预付卡”，也即俗称的“购物卡”，日益成为腐败权钱交易的新载体，显然已是不争的事实。“购物卡实名”起到什么小效果，到底又能“卡”住神马呢？
据有媒体报道，浙江省嵊州市政协原副主席杜洪苗除了一只手表外，十几次受贿收的全是购物卡，共计18万余元；江苏省财政厅原副厅长张美芳仅一个节日，收取的各类购物卡便高达10余万元。北京市石景山区检察院的统计显示，近5年来查处的行受贿案件中，涉及以代金卡为行受贿标的的案件比例逐年增加，2008年比例为15%，到了2009年竟蹿升到83.3%。
因此，基于反腐的需要，“进一步规范商业预付卡管理”确有必要。不过，“实名制”等规范措施，是否就能有效“卡”住购物卡腐败，或者说能在多大程度上“卡”住购物卡腐败，恐怕又难以乐观。
首先，从技术上看，“建立商业预付卡购卡实名登记制度”，虽然确实在一定程度上有利于提高购物卡的透明度和可追踪性，但这种“实名制”，显然又是一个“半拉子”的实名——只是买卡的实名，而不包括用（消费）卡的实名。这也意味着，对作为“用卡”者的腐败分子,该实名制不可能做到真正有效的监控。
当然，如果一定要针对购物卡实施包括消费在内的全面实名制，在技术上也并非做不到。只是，一旦如此，这样的“购物卡”恐怕也就不复再是我们熟悉的“不记名、不挂失、可转让”、“使用方便灵活”、“能显著降低交易成本”意义的购物卡了——距离事实上彻底取缔它，也就相去不远了。
其实在购物卡腐败中，购物卡并不是关键，关键是腐败背后失控的权力；“购物卡腐败”并不是作为载体的卡的腐败，而是权力自身的腐败。平时我们经常说的公车腐败、吃喝腐败、土地腐败、工程腐败、情妇腐败、作风腐败，莫不如此。
如何才能实现对权力腐败本身的治理——将权力本身“卡”住，不让其腐败呢？借鉴“购物卡实名制”提供的思路，办法其实也很简单，就是对公共权力本身实施彻底的“实名制”——将一切公共权力产生授受、运行使用的过程、细节、内涵、边界，均尽可能全方位全流程地置于公共监督阳光之下。
只有这样，才能“卡”的住根本，才能“卡”的住权力，才能更加防患于未然。
责任编辑：Rita Wang