酒干倘卖无电视剧第1集:科级单位百人创造贪腐的“奇迹”--科级单位百人创造贪腐的“奇迹”--人民网
科级单位百人创造贪腐的“奇迹”
湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室，最近因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。这个小小的科级事业单位，770多名干部职工中竟有超过百人涉嫌贪污受贿，55人被立案调查。从主任罗喣龙到8名副主任、党组成员，以及下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。 这个“矿征办”，每年征收的税费达4亿元以上，占耒阳全市财政总收入的四分之一以上，被称为耒阳市“第二财政局”。这样一个对全市财政收入起着重要作用的事业单位，却通过私放煤车及收款不入账的方式来谋取私利。
创贪腐"奇迹"的科级单位敛财之道
私放煤车“捞好处费”
湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室（矿征办），最近因集体贪腐曝光，而被网友称为“史上最肥科级单位”。在这个科级事业单位里，770多名干部职工中超过百人涉嫌贪污受贿，55人被立案调查。从主任罗煦龙到8名副主任、党组成员，以及下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。耒阳市矿征办员工“搞钱”的主要方法是私放煤车及收款不入账。在耒阳市矿征办各下属站点流行着一个“潜规则”，即每次非法所得都会按一定比例分成，通常是百分之七十由站内员工私分，剩下的百分之三十送给矿征办领导。在耒阳市一直流传着这样的说法：“只要进了矿征办，想不发财都很难。”
收款不入账“坐地分赃”
员工大肆敛财，领导则“坐地分赃”。耒阳市“矿征办”各下属站点流行着一个“潜规则”，即每次非法所得都会按一定比例分成，通常是百分之七十由站内员工私分，剩下的百分之三十送给“矿征办”领导。“矿征办”领导则采取“集体决策”方式，为班子成员和部分中层干部捞取巨额奖金。有人说，“在耒阳市‘矿征办’，所谓的班子成员，不如说是‘分赃会’成员更确切。”另据查明，自2004年5月至2009年10月期间，罗喣龙还利用为下属转正、提拔、调动之机，伙同妻子匡秀凤收受贿赂共计45.8万元。此外，罗喣龙还有180多万元巨额财产不能说明来源。
导致科级单位创贪腐"奇迹"的原因
利欲熏心
夫妻唱双簧敛财成瘾；罗煦龙利欲熏心，但收贿敛财时妻子匡秀凤便成为代言人。每逢过节络绎不绝拜访者，说明来意和请托事项便把“红包”递到匡秀凤手上离开，罗煦龙躲从卧室出来和妻子清点“红包”。2005年，他们先后将200余万元存在匡秀凤弟弟、堂哥、外甥女、妹妹等名下，罗煦龙夫妇掌管密码。2009年6月，又将95万元存单转交罗煦龙司机保管。罗煦龙受贿45.8万元，另有不明来源巨款181.4万元。罗煦龙坦言遇事可有理由将责任全部推到妻子身上，可轻易避免被查处。罗煦龙夫妇以亲戚名义存下赃款，把自己亲友当作赃款屏障，这种现象在基层较为常见。这些行贿款项一般来自公款，亲友成为公务人员走上贪腐之路“催化剂”；亲友往往成为基层官员贪腐线索突破口。
监督机制缺失
一挖一窝，一牵一串，类似于一个小有规模的集团，这就是“窝案”，也就是集体腐败。窝案出现的原因无非有三个，一是制度。目前我国各行业中，每个人手中往往只有“一段权”，要完成腐败行为，就需要将整个“权力链”都打通，这就出现了一个机构多人“落水”或多个部门关键人物一齐“落水”的现象。二是环境。时下，由于拜金主义盛行，公共道德日下，导致我国掌握公权的人群出现了腐败分子后不是痛恨，而是效仿，“交叉感染”。三是个人主观层面上的世界观改造出现问题。穿着为人民服务的外衣，行的却是为个人谋私利之实。
如何防止官员集体腐败？
纪检部门充分利用网络工具进行网络反腐
现代科学技术的发展赐予我们一个有效的反腐败武器。网络作为一个反映民意、公众广泛参与、透明度较高、反应迅速的工具，在公民政治民主参与和反腐败斗争中发挥了重要作用（当然这种作用目前还十分有限）。通过网络的公众参与，民意为网络反腐指明了方向，民智为网络反腐提供了方法、路径和手段。反腐败如果没有人民群众的参与必将一事无成，网络平台实现了人民群众的积极参与，网络反腐将反腐败斗争推向新的发展阶段。 党委政府和公检法、纪检监察机关充分利用网络这个工具是网络反腐得以取得成绩的重要保证。
要完善法人治理结构，完备监管体制
要完善法人治理结构，完备监管体制，从根本上斩断权钱交易的利益链条。紧紧抓住人财物管理等权力运作的关键环节和部位实施监督,特别是在重大工程项目审批上马或大额资金使用中,强化对这些关键环节的监督,抓好关键环节“权力人”的监督,定期轮换,建立一个严格的制衡机制,以反腐倡廉的新成效取信于民。
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