金纺柔顺剂:在市纪委、监察局机关迎“七·一”室主任座谈会上的讲话
在市纪委、监察局机关迎“七·一”
室主任座谈会上的讲话
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李 学 根
同志们：
今天，我们怀着无比喜悦的心情迎来建党89周年，在此，我代表委局领导班子向机关和派驻纪检组的全体党员致以节日的问候，向多年来为党的事业和反腐倡廉工作辛勤劳动、敬业奉献的同志们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
这次会议，是派驻机构成立后召开的第一次全体人员会议，主要任务是学习传达前段时间市委召开的几次重要会议精神，总结回顾上半年工作，研究部署下半年任务。对这次会议，市委副书记史好泉，市委常委、市纪委书记孙成良高度重视，都作了重要指示。刚才，胜强同志传达了有关会议精神，各室主任作了发言，总结工作客观全面，谋划工作清晰可行，讲得都很好，希望大家下一步要认真抓好落实。
下面，就进一步做好下半年工作，我再讲以下三个方面问题：
一、在思想认识上要高度统一，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
当前，我市反腐倡廉建设正处在一个重要时期。特别是连续查处了几起领导干部重大违纪违法案件，数额巨大、性质恶劣、影响极坏，这充分说明全市反腐倡廉工作在向纵深推进的同时，形势依然严峻，任务十分繁重。我们一定要对当前形势有一个明确的认识和准确的把握。要认识到市委对反腐倡廉工作越来越重视，近一段时间，市委、市政府连续组织召开了全市纪委书记座谈会、全市领导干部警示教育会议、市委常委会和市政府常务会议等四个会议，对全市反腐倡廉工作进行研究部署。这在近年来是从未有过的，充分表明市委、市政府对反腐倡廉工作的高度重视。要认识到反腐倡廉工作任务越来越繁重，近期连续发生的几起重大案件表明，我们在加强教育、健全制度、强化监督等方面还存在一些薄弱环节，还有很多工作要做。最近，市委出台了《关于坚持从严治党进一步加强反腐倡廉建设的意见》，又提出了一系列新任务、新要求。可以说，今后我们开展反腐倡廉工作的责任会更加重大、任务会更加繁重。要认识到市委对反腐倡廉工作要求越来越高，市委、市政府多次强调要大力加强反腐倡廉工作，进一步加大惩治和预防力度，不断开创工作新局面。对此，我们大家一定要认识到这一点，自觉增强做好工作的使命感、责任感和紧迫感。
应当说，今年以来，在市委、市政府坚强领导下，经过大家共同努力，我市反腐倡廉工作取得了显著成绩，面对的几个重大问题得到了及时有力解决，得到了市委、市政府的积极肯定和社会各界的一致认可。实践证明，我们委局领导班子和干部，在重大问题面前，经受住了考验，表现出了较强的政治敏锐性，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护了党的纪律，为市委分析和解决复杂问题起到了积极的参谋作用。但也要清醒地认识到，我们在精神状态、工作作风、素质能力等方面还存在诸多不适应、不符合的地方，需要在今后的工作中认真加以解决。思想要再统一，把思想高度统一到市委对当前形势的科学判断上来，统一到市委对各项工作的安排部署上来，坚定信心，鼓舞斗志，全力做好反腐倡廉各项工作。认识要再深化，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，开展反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防。力度要再加大，按照省纪委和市委、市政府部署要求，进一步创新思路，强化措施，狠抓落实，以更积极的作为、更有力的举措推动全市反腐倡廉工作向纵深开展。
二、在工作任务上要突出重点，务必圆满完成全年反腐倡廉各项任务
从上半年完成工作情况看，整体工作得到全面提升，有些重点工作有了新的大的进展。但是有的重点工作还没有达到预期目标。下半年，总的要求是，要维护和巩固好已取得的成果，乘势而上，顺势而为，积极稳妥开展工作，在攻坚重点工作上求突破。这里，我就几项重点工作再作如下强调。
一要扎实开展好“高效服务、高效落实年”活动。这项活动是全市性活动，涉及面宽、工作线多，要注意抓住重点，推动全盘。便民服务体系建设和科技防腐是“两高”活动的关键和核心，是硬指标、硬任务，必须扎实开展、积极推进、按期完成。年底前，要督促县市区建立完善政务服务中心物理平台功能，提升服务质量，并切实抓好乡镇（街道）便民服务中心建设。要加快推进电子政务服务平台建设，市级电子监察系统要与政务服务中心统一设计、同步建设、同时使用。要督促县市区加快电子监察建设进度。8月初，组织召开科技防腐、便民服务体系建设现场观摩会，抓典型、促后进，全面推进这两项工作。
二要着力加强对领导干部的教育和监督。在教育上，要把警示教育作为重要形式。近期，督促各级各部门普遍组织开展一次警示教育活动，真正让广大党员干部以违纪违法分子为反面教材，从重大典型案件中汲取教训，增强教育的针对性、实效性。要督促开好“七·一”前后党风廉政建设专题民主生活会。在监督上，要突出“一把手”这个重点，抓紧研究制定加强对党政正职监督的意见。要在廉政风险防范上求突破，各派驻机构要在7月底前完成对所监督检查部门、单位的调研。要在调研的基础上，进行全面分析，找准廉政风险点，建立防范性机制。要抓紧制定针对重点部门的《关于建立健全廉政风险防控机制的意见》，真正把监督拓展到关键领域、延伸到关键环节、触及到关键部位，有效防止权力失控失范。
三要保持查办案件的强劲势头。今年以来的反腐倡廉形势，进一步凸显了查办案件工作的重要性和威慑力。今后，要进一步把办案工作放在突出位置，不断增强做好查办案件工作的职责意识、突破大案要案的攻坚意识、发挥办案治本功能的大局意识，抓住腐败现象多发易发的重点、抓住人民群众关心关注的热点，积极稳妥地突破有影响的大案要案。上半年，无论是办案数量还是办案质量都上了一个新的水平，下半年要集中精力调查处理好已立查的案件，争取不留尾巴。同时，要坚持依纪依法、安全文明办案，确保不出任何问题。
四要进一步加强对县市区和派驻机构工作的指导。下半年工作任务很多很重，必须充分调动各级的积极性，形成合力。对县市区，要加强沟通和联系，及时了解情况，掌握工作进展，帮助解决工作中的实际困难和问题。要把督促县市区派驻机构改革作为重点，争取及早全面完成任务。对市级派驻机构要多加指导，特别是在磨合期内，要采取积极主动态度，多教方法，多传经验。在具体指导上，要摆布好部门工作主体和派驻机构监督主体的关系，分清职责、分明责任。对涉及程序性很强的工作，要依法依规办事；对涉及综合性很强的工作，要因事而定，具体问题，具体分析，做到科学安排，使派驻机构工作一开始就始终沿着正确的方向推进。也希望各派驻机构要注意多请示、多汇报。要在注重加强面上指导的同时，认真总结典型经验和先进做法，以点带面，推动工作。其他各项反腐倡廉工作任务也很繁重，要按照既定安排部署，统筹考虑，合理摆布，抓好落实。
三、在自身建设上要从严要求，为反腐倡廉建设深入开展提供有力保障
随着反腐倡廉任务的加大、纪检监察机构改革的推进，我们纪委、监察局的干部队伍也不断壮大，目前，共有机关干部75人、派驻机构干部39人，下一步配齐配全后，人员会更多，对这么大的队伍，如何充分调动大家的积极性、主动性，如何更有效、更有力地管理好这支队伍，就成为决定全局的一个重大课题。我们要按照省纪委和市委、市政府要求，高度重视干部队伍建设，抓好班子、带好队伍，为全市反腐倡廉建设深入开展提供有力保障。
一要加强组织建设。根据队伍的实际变化，积极规范完善委局机关党组织，抓紧成立机关党委，理顺基层党组织体制。机关组织生活非常重要，不是可有可无，要坚持好“三会一课”等制度，坚持组织生活的经常性。今后，凡是上级党组织要求开展的活动，我们都要认真组织、主动参与，结合自身实际，多组织开展一些干部群众喜闻乐见的活动，办出特色、办出水平，在市直争先进、拿名次，不断增强机关的生机和活力。要深入开展“学习型、效能型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设，我们已连续四年获得“省级文明机关”，今年要更加积极地做好争创工作，不断把这一品牌打造成“名牌”。
二要加强作风建设。作风建设事关形象。今年，中组部提出了在各级党组织和党员中广泛开展“创先争优”活动，省纪委下发了《关于省纪委监察厅机关深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的实施意见》，我们要以此为抓手，制定具体方案，巩固和深化学习实践和主题实践活动成果，努力锻造一支秉公执纪、刚正不阿、开拓进取、勇于奉献的纪检监察干部队伍。要开展素质提升工程，提高履职能力，加强学习培训，增强实践锻炼。今后，机关要为干部提高能力更好地创造条件。要争做高效服务、高效落实的模范，在效率上快人一步，在服务上优人一等，在落实上胜人一筹，以良好的作风、扎实的行动推动各项工作顺利开展。
三要加强管理监督。我们的队伍大了，在社会上的影响就更大。对纪检监察干部来说，搞一次特殊，就丢掉一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。我们纪检监察干部要带头遵纪守法、廉洁自律，特别是一定要带头执行好《廉政准则》，不允许搞特殊、搞例外。要严格执行《机关管理规章制度》，自觉做到按制度、按规矩办事。干部室要切实负起干部监督的作用，对涉及本系统干部信访问题，要认真进行谈话，对不适合纪检监察工作的要坚决调离。近期，要按照市里的要求，认真组织开好党风廉政建设专题民主生活会，自查自纠，整改问题，明确方向，真正开好、开出效果。
同志们，新形势、新任务，给我们提出了新的挑战。希望大家一定要胸怀全局，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，立足新起点，谋求新作为，创造新佳绩，圆满完成下半年工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！