锅炉耐火浇注料:中国政府态度骤变——2011年7月21日外交部长在“南海各方行为宣言”上签字：越南和菲律宾的算盘落空
中国政府态度骤变：越南和菲律宾的算盘落空
-在东盟提出要与中国讨论并签署具有法律约束力的南海行为准则时，很多评论家认为，中国对这要的多边谈判将持反对态度，但21日在中国东盟峰会上，却一反常态，中国外长杨洁篪与东盟十国外长昨日共同在落实《南海各方行为宣言》指针案文上签字。这出乎之前很多人的意料，究竟是什么原因促使中国接受东盟整体介入南海问题呢？笔者认为应该是从多方面考虑的：
第一：东盟外长会议把南海问题列入焦点问题之一进行讨论并力图促成签署具有约束力的行为准则，主要目的是维护南海稳定。
东盟不可能在整体上给中国施加压力，因为南海问题只是中国与东盟十国中的三个国家存在纠纷，其他七国并不会为此与中国过不去。中国显然也看清这一点，而中国决定在中国东盟峰会上与东盟整体讨论南海问题，实际上也想平息这段时间南海的矛盾，实现南海局势整体平稳，为中国崛起营造好的国际环境。
第二：与东盟就南海问题进行磋商有利于阻止美国的进一步插手，只要南海局势保持一定的稳定。
美国想插手南海问题的空间就会小很多。而以美国为主，日本、澳大利亚及印度、俄罗斯等区外大国都有介入南海问题的意图。中国在现阶段是力图在崛起的过程中减少来自周边的干扰，如果区外大国利用南海不断激化的矛盾，趁机深度介入南海问题对中国的安全形势将影响很大。综合利弊，中国与东盟就南海问题进行磋商显然更有利。 第三：越南和菲律宾一直都通过东盟整体向中国压力，以图在南海利益最大化，并对中国形成牵制。
但是等到东盟真正把南海问题列入主要问题进行讨论时，菲律宾及越南突然发展，东盟的其他国家的目的与他们是相差很远的，其他七国对南海问题更关心的是保持稳定形成，并敦促各方克制，而中国恰恰是需要这样的结果。菲律宾和越南则是想在南海获得更多的利益，准确来说就是想在南海有争异海域进行油气开发，而东盟的意图是不要激化矛盾，所以越南和菲律宾对东盟在南海问题上的表现仍不满意。
7月21日，中国外交部长杨洁篪在印度尼西亚巴厘岛出席东盟与中国（10+1）外长会议。当日，中国外交部长杨洁篪与越南副总理兼外长范家谦在印度尼西亚巴厘岛共同主持了东盟与中国（10+1）外长会议。 新华社记者姜帆摄
7月21日，中国外交部长杨洁篪（右一）在印度尼西亚巴厘岛出席东盟与中国（10+1）外长会议。当日，中国外交部长杨洁篪与越南副总理兼外长范家谦在印度尼西亚巴厘岛共同主持了东盟与中国（10+1）外长会议。 新华社记者姜帆摄
第四：这段时间越南和菲律宾有意把南海问题复杂化，并引入外部势力，挟外自重，很显然是想在中国崛起之前捞取更多利益，为将来与中国在南海问题谈判中增加筹码。
但殊不知，搬起石头砸自己的脚，据新加坡媒体披露，指针案文一度因菲律宾周二的强硬表态陷入僵局。不过谈判随后峰回路转，东盟高官们周二在晚宴后开会至深夜，终于说服菲律宾软化立场，同意参加东盟与中国就南海问题而成立的联合工作小组的第6次会议。显然，草案的内容并没有让菲律宾的最终意愿得以实现。 新加坡外长尚穆根指出，人们不应把实施这份旨在维持南海和平与安全的宣言与主权纠纷混为一谈。
他说：“关于各方如何在南中国海接触的机制和个别国家拥有哪个范围的主权是两回事，应该区分开来。”从这话里可以看出，东盟其他国家并不关心南海的主权纠纷，更在意的是保持区域的稳定，而这又是中国所期望看到的，但却是菲律宾及越南不愿意看到的。
7月21日，在印度尼西亚巴厘岛，中国外交部长杨洁篪（右一）与东盟秘书长素林（左二）会谈。当日，杨洁篪在巴厘岛会见了东盟秘书长素林。新华社记者姜帆摄
7月21日，在印度尼西亚巴厘岛，中国外交部长杨洁篪（右）与东盟秘书长素林握手。新华社记者姜帆摄
中国正在快速崛起，中国希望在崛起过程中有个好的发展环境，南海问题可以留到以后来解决，当年，在时间上是对中国有利的，毕竟强大以后的中国对解决南海问题的手段会拥有更多的选择，而留给越南及菲律宾的选择空间则会越来越小。所以这就是中国并不反对就南海问题与东盟磋商的最终原因。