地级市的文明“大考”样本 街头布满鲜花摊贩集体歇业

2011年09月30日 10:18
来源：南方网 作者：周华蕾

字号:T|T

236人参与10条评论打印转发

2011年9月，在撤地设市的第13个年头，和全中国七十多个城市一起，广安市忐忑地迎来了“创建全国文明城市”的期末大考

一天早晨，你从梦中醒来，出门，发现天地焕然一新：小吃摊消失了、包子馒头不卖了、不少铺子关张大吉，路旁摆满鲜花，头顶红色横幅飘扬，每个街头井然密布警察和穿着红马褂的“志愿者”，像是穿越另一个时间隧道，这大概是——创文了。

十四届六中全会以来，“开展创建文明城市活动”被提上日程。而今，需要所有政府部门联动的“创文”，已然是卫生城市、双拥模范城、生态示范城等诸多城市招牌中，最硬的一块。 (王建文/CFP/图)

十四届六中全会以来，“开展创建文明城市活动”被提上日程。而今，需要所有政府部门联动的“创文”，已然是卫生城市、双拥模范城、生态示范城等诸多城市招牌中，最硬的一块。

2011年9月，四川省地级市广安，在撤地设市的第13个年头，和全中国七十多个城市一起，忐忑地迎来了“创建全国文明城市”的期末大考。

文明城市有无标准答案？

夏天快来的时候，住在广安城南老市场旁的老人邓育新收到过一张宣传单，貌似一份问卷调查，其中一项是：

您每周参加文体活动的情况：A、经常参加(每周不少于三次，每次1小时左右)。B、有时参加。C、不参加。参考答案一并放送，选A。

居委会的工作人员友情提示：按标准答案填写，送洗衣粉。轮椅上的邓育新有点生气，她八十多岁了，腿脚不便，平时大门都不出，谈何活动？

创文的群众工作，从那时就开始了。

在2011年版的《全国文明城市测评体系》里，国检人员的测评方法主要是三种：材料审核、实地考察、问卷调查。

一位主管精神文明工作的市级宣传部副部长表示，一次创文，准备的材料几乎可以堆满一间十来平米的房间，涵盖几年来的工作总结，对着条款该补的补，相对容易，“最难的是人的工作”，老百姓个个都是城市形象。

于是，在一些创文之城，问卷调查开始出现。个别地方服务很“贴心”，答案都填好了，就发给老百姓签名。许多现实中的顽疾，都在问卷上得到了完满的解决，标准答案往往是最好的那个。

你对本市反腐倡廉工作满意吗？满意。

你在本市的食品经营单位或集贸市场买到过变质、过期、伪劣的食品吗？从未买到。

你对本市近年来聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的评价？没有。

对于社区工作人员来说，问卷真正要“考”的不是答卷者，而是发卷者——社区工作人员的上级领导：如果“文明创建”调查组入户时，被访者不按这个答案打钩，影响了总体成绩，日常工作不力，市政府就能根据调查表的编号，查出辖区的负责人，予以处分。

学生们是最习惯了标准答案的一群。

“有利于青少年健康成长的社会文化环境”，这是测评体系的重点之一。调查问卷设计为学生卷和家长卷。如调查问卷所说，未成年人“正处于思想道德品质形成的关键时期，他们的健康成长，直接关系到中国民族的整体素质”。

在某城市的一所小学，当学生们提笔填完自己的答案时，广播里传来通知：我们要对一对标准答案。至于家长卷，是直接由孩子“听写”答案，带回家让父母签名。

不过，广安友谊中学的初中生黄旭还是对一些标准答案无所适从。比如，作业一定要在1小时内完成，学校从来没有强制统一购买教辅材料。而有些标准答案还是这个中学生第一次听说。

你们班的团干部是否通过民主选举产生？答：是。

父母给你讲解过青春期的有关知识吗？

A，从没讲过 B，偶尔提到过 C，详细讲解过并一直给予青春期指导。

答：C。

而最让他莫名其妙的是这个问题：你每天的睡眠时间是多少？

A，等于或多于10小时。B，等于或多于9小时，但少于10小时。C，等于或多于8小时，但少于9小时。D，少于8小时。

答：B。

关于这类脑筋急转弯式的问题，还附有提示说明，根据《未成年人思想道德建设评测体系》要求确保中小学生休息睡眠时间≥8小时/天。

初中生黄旭不晓得，一个城市的文明程度和他每天睡几个小时究竟存在什么关系。

据说检查组下榻在三星级天府酒店，距离友谊中学初中部仅咫尺之遥。学校对待这项任务异常严肃，大喇叭将“三大纪律八项注意”广而告之：不准闯红灯；不准乱丢果皮纸屑；不准乱跑；校外不能随便和陌生人说话；答不上问题，不要承认是友谊中学的学生；影响学校形象者请家长，重则开除学籍。

即便是已经“二连冠”的某个东部城市，应对创文复检，也免不了神经紧张，类似的通知是以短信群发的形式下达的：“同学你好，这条短信内容务必认真阅读，如果8月中旬的××市创建文明城市‘三连冠’因为专家组抽查到你的电话，相关问题没有回答出来而导致文明城市没有被评上，我校将在××市通报批评，而你也将在我校接受相关处分。”

如此，一个以工作、家庭为纽带的问责机制，在国检人员抵达以前就已上马。

12