胜景影视新十五贯:还权赋能:奠定长期发展的可靠基础-成都市统筹城乡综合改革的调查研究

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还权赋能:奠定长期发展的可靠基础-成都市统筹城乡综合改革的调查研究

商品编码： 101181554

  • 作者：

  • 北京大学国家发展研究院综合课题组

  • 出版社：

  • 北京大学出...

  • ISBN：

  • 9787301163962

  • 出版日期：
  • 2009-12-01
  • 开本： 16开
  • 装帧： 平装
  • 版次： 1
  • 字数： 353000
  • 印次： 1
  • 印刷时间： 2010-01-01
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    内容简介     　成都市是国务院批准的统筹城乡综合配套改革试验区。2003年以来，成都在科学发展、城乡统筹的纲领下，进行了多方面的改革探索，逆转城乡收入差距扩大的趋势，引起了广泛的关注。为了研究成都的实践经验，北京大学国家发展研究院组成综合课题组，在系统调查的基础上，完成了题为《还权赋能：奠定长期发展的可靠基础》的综合报告与九份专题报告。本项研究发现：成都统筹城乡的经济基础，是主动调整土地政策、改革征地制度，适当增加农民和农村分享工业化、城市化进程中土地收益的份额。成都的改革可以概括为：增加现存征地制度的弹性，探索在非征地模式下配置土地，以确权为基础，为逐步缩小征地范围、全面改革征地制度准备条件。 书摘与插图 (二)启示
    成都经验表明，土地区位有置换，对于化解城市化用地需求和耕地保护的矛盾意义重大。以前，这个难题之所以解不开，就是因为过分强调死守耕地位置不变。在中国城市化进展方兴未艾的条件下，固守耕地位置不变必然使城巿化进程受阻。而一旦离开了城市的发展，种粮的收益也不可能提高，要在这种情况下让农民自己拿钱保护耕地、整理农村土地，根本不可能。国家要在违背级差地租规律的前提下保护耕地，必须耗费巨大的财力用于压制农民变更土地用途的经济冲动，这种不合道理的做法是不可能长久维持下去的。
    成都的实践表明，通过不同区域土地的空间置换，既能够为城市化发展提供必要的土地资源，促进资源的积聚与集中，也能够在维持耕地总量不减少的前提下释放巨额级差地租，为改善农民生活、建设新农村筹措足够的资本。只要能够妥善处理好具体实施过程中遇到的各种问题，在符合客观经济规律和尊重农民意愿的前提下推进土地综合整理这项工作，我国的城市发展和耕地保护战略就能取得实质性进展。
    ……
    目录 综合报告  还权赋能：奠定长期发展的可靠基础——统筹城乡背景下成都的土地制度改革实践
      一、引言
      二、城乡差距扩大下的成都实践
      三、在现存征地模式内起步
      四、突破征地制度的尝试
      五、“确权”、“产改”与还权赋能
      六、成都经验的启示
    专题报告一  以土地整理和城乡建设用地增减挂钩统筹城乡发展
      一、发现支点
      二、“挂钩”的学问
      三、评价、启示与政策建议
    专题报告二  集体土地上发展起来的民营工业园——蛟龙工业港
      一、引言
      二、蛟龙工业港的缘起
      三、蛟龙工业港的运作模式
      四、艰难的跋涉：蛟龙工业港的政策突破与制度内回归
      五、“蛟龙模式”的评价
      六、结论
    专题报告三  集体土地上的经营性住房——以郫县三道堰镇为例
      一、三道堰镇的建房兴镇之路
      二、旧城改造中立起来的集体土地上的经营用房
      三、“挂钩指标”推动遗留问题的解决
      四、分析与评价
      五、从成都经验看小产权房应对：堵还是疏
      六、政策建议
    专题报告四  宅基地问题的现状、沿革与思考
      一、背景与问题
      二、宅基地的福利分配制度与模糊的自由转让权
      三、出路何在——一些探讨
    专题报告五  成都市灾后重建土地资源政策研究
      一、背景与问题
      二、成都经验
      三、分析与评价
      四、结论
    专题报告六  锦江区农村产权制度改革调研
      一、背景与问题
      二、锦江区改革实践
      三、不同流转模式的比较
      四、经验与启示
      五、存在问题
      六、政策建议
      七、结论
    专题报告七  集体建设用地入市流转，实现与国有土地“同地同权”
      一、背景与问题
      二、集体建设用地人市与“同地同权”的探索：成都观察
      三、行动者创造制度：改革的动力学
      四、“集体建设用地直接人市”相关问题和讨论
      五、同地同权
      六、结论
    专题报告八  土地税费制度和收益分配制度改革
      一、引言
      二、土地税费制度背景
      三、成都实践
      四、土地税费制度改革探索
    专题报告九  农村土地与房屋确权的实践与思考——柳街镇产权制度改革调研
      一、背景与问题
      二、成都市产权制度改革的背景
      三、柳街镇确权实践
      四、确权案例的经济分析
      五、分析与评价
      六、政策建议
      七、结论
    参考资料
    致谢

    还权赋能:奠定长期发展的可靠基础-成都市统筹城乡综合改革的调查研究 推动科学发展的成功实践——关于成都市青羊区统筹城乡发展的调查研究2 成都市统筹城乡综合配套改革 如何统筹城乡的发展 制度创新引领成都市统筹城乡发展 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第一期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第二期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第三期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第四期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第五期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第6期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第7期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第8期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第9期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第10期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第12期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第13期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第14期 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设动态第16期 城乡统筹的逻辑--成都市的经验评述 中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 成都统筹城乡综合配套改革试验的调研与思考 中国统筹城乡教育综合改革的全景透析：从历史到现状 赴成都考察统筹城乡综合配套改革试验区的报告