腐竹:美国美和华 从“使命行动-2010”军演审视解放军未来发展趋势

从“使命行动-2010”军演审视解放军未来发展趋势
摘要       解放军于2010年10月10日~28日举行代号“使命行动—2010”集团军跨区机动演习，计有北京军区、兰州军区、成都军区所属3个集团部分实兵参演，旨在全面锻炼提高部队基于资讯系统的体系作战能力，并探索联合作战精准打击新战法，演练成果对未来共军战役战术战法，以及部队体制转型发展趋势甚具参考价值，殊值关注。
关键词：一体化联合作战、使命行动、体系作战能力
前言
根据解放军年度联合训练计划，中共北京军区、兰州军区、成都军区所属3个集团军首长机关带部分实兵，总兵力3万余人，于2010年10月10日~28日，分别举行代号“使命行动-2010”系列的集团军跨区机动演习。此次演习继2009年“跨越—2009”系列演习后，解放军再度展开的大规模跨区实兵检验性演习，尽管参演规模由4个军区（兰州、济南、沈阳、广州）缩减为3个军区，惟检验部队由一般摩步师（兰州摩步61师、济南摩步162师、沈阳机步115师、广州摩步121师）提升为转型后的机步旅（北京机步188旅、兰州机步139旅、成都山地快反149师），以及集团军首长机关，对验证共事“师改旅”转型及提高部队核心作战能力训练成果，探索未来基于资讯系统的体系作战能力更具象征性意义。谨综整相关报道资料，及各参演集团军建制概况，综合析论共军未来作战等发展趋势，借供参考。
演习目的
一、深入贯彻落实中共中央军委主席胡锦涛关于持续兴起大抓军事训练热潮、推动军事训练创新发展的重要指示精神，全面锻炼提高参演部队基于资讯系统的体系作战能力。
二、以陆空联合为基本形势，採空中、铁路输送和摩托化机动相结合，并协调动员民用客机和货机参与运输兵力和武器装备，藉以检验复杂信息、陌生地形、不同气象水文环境等条件下远程投送与综合保障能力。
三、藉一体化指挥平台进行协调和演练，并大幅运用各项资讯网络设备，锻炼各级指挥机关和指挥员在近似实战条件下运用资讯系统组织指挥能力。
四、採旅级指挥员通过指挥平台调动与协调空军、陆航、二炮，以及部队火炮，进行联合火力打击、立体突穿、综合防护等综合能力演练，全面探索及检验多种体系突破战法。
参与部队简介
解放军演练期间相关报道显示，参与此次演习的主力部队为北京军区第27集团军直属部队机关首长及所属机步188旅，由北京军区司令员房峰辉任演习总导演；兰州军区第47集团军直属部队机关首长及所属机步139旅，兰州军区司令员王国生任演习总导演；成都军区第13集团军直属部队机关首长及所属山地快反149师，成都军区司令员李世明任演习总导演；另亦出动北京军区空军第7歼击师、成都军区空军第4运输师、兰州军区空军第6歼击师，以及广州军区空军与二炮部队进行空中运输掩护及火力支援打击联合作战。主要参演部队建制与首长基资略述如次。
一、北京军区
（一）27集团军
属全旅团化甲级集团军，代号66267部队，军部驻地为河北省石家庄市，是中共中央战略预备队的三个重点集团之一；当前建制基本于1985年编成，并于1998年将所属师级单位旅级化。目前下辖主要部队包括，直军属通信团、工兵团、防化团，装备部、侦察营、训练大队，以及第80摩托步兵旅、第82摩托步兵旅、第188机械化步兵旅、第235机械化步兵旅、装甲旅、炮兵旅、高炮旅等。
（二）军长秦卫江
现任军长秦卫江，1955年12月生，湖北红安人，是已故国防部长秦基伟上将之子；1982年获解放军南京通信工程学院工学学士学位，2002年获解放军国防大学军事学硕士学位，为解放军作战部队中第一位被授予军事学硕士学位的军职指挥员；担任坦克团团长、旅长，山西省军区司令，第65集团军副军长，北京军区副参谋长，第27集团军军长等职务，并于2007年晋升少将军衔；曾于解放军报发表《构建实战化训练新平台》文章，呼吁加快军事训练向资讯化转型的步伐，必须立足实际和着眼未来，扩大类比训练规模、普及类比训练。
（三）188旅
属机械化步兵旅，代号66016部队，现任旅长张东发，旅部驻地为山西忻州，为中共5个重点建设步兵旅之一，2002年后开始换装92轮式步战车，是应对蒙古方向局势的重要机动力量。
二、兰州军区
（一）47集团军
属全旅团化乙级集团军，代号68310部队，军部驻地陕西省西安市临潼区，前身可追溯到1930年成立的原红军独立1师，当前建制基本与1985年编成。目前下辖主要部队包括，军直属通信团、工兵团、防化营、舟桥团，乙级第55摩托步兵旅、第56摩托步兵旅、第139机械化步兵旅、装甲炮、高炮旅、防空旅等。
（二）军长介绍
现任军长彭勇，1954年1月出生，河北石家庄人，少将军衔；1970年12月参军，历任第21军第61师副师长、师长，第21集团军参谋长，第47集团军军长等职务。曾在师长任内负责全军快反训练试点任务，并与部队官兵共同研制“野战车体帐篷”，获解放军报在1997年连续报道其建设成果与经验。
（三）139旅
属机械化步兵旅，代号68302部队，现任旅长王欣，旅部驻地为陕西省渭水南，装备先进的59D坦克、轮式装甲车和新型步战车，以及一体化指挥系统，是一支重装机械化步兵旅，主要担负西北地方高原、沙漠、山地等复杂地形条件的作战任务。
三、成都军区
（一）集团军
属甲级集团军，代号77100部队，军队驻地重庆市江津区，曾参加1979年中越边界战争驻防老山，是中共威慑印度、越南，防止西藏动乱的主力。目前下辖第37摩托步兵师、第149机械化山地摩托步兵快反师、装甲旅、炮兵旅、防空旅、电子对抗团、特种侦察大队，以及陆航第2团，并有军直属新装备试验队。主要接收验测重庆各工厂出产的各式新型装备。
（二）军长介绍
现任军长许勇，1959年出生，山西省宝鸡人，2007年获少将军衔；历任侦察兵、营长、第149师师长、第13集团参谋长、军长；曾参加1979年中越边界战争，任特务连副班长，2008年更亲率部队在汶川大地震成为首位进入映秀镇的解放军将领。
（三）149师
属机械化山地快反师，代号77156部队，现任师长范承才，师部驻地为四川乐山，为中共中央确定的应急机动部队，西南方向第一快反师，曾参加西藏平叛及中印边界战争，并自1995年起的5年中，连续荣获解放军军事训练一级单位。
演练要况
一、整体规划
3大军区均按“战役筹划”、“远程机动”和“联合反击”3个阶段展开演练，战役筹划阶段要求完成组织部队、疏散隐蔽、组建联合战役军团、组织战役协同和保障、拟定战役行动计划等内容，着重训练战役指挥员在战场环境下的筹划、战略思维能力和战役素养；远程机动阶段置重点于运用多种手段和交通工具组织部队快速远程机动，锻炼在复杂战场环境快速机动能力；联合反击阶段侧重考验指挥员联合作战用兵能力，并透过实装、实弹、实爆作业和宝兵对抗，提高部队遂行作战任务能力。
二、北京军区演练要况
2010年10月10日北京军区第27集团军于军区合同战术训练基地以“使命行动—2010A”为代号为演习拉开序幕，在经历10余天演训后，10月21日在沈阳军区训练基地举行演习总结大会，演练过程主要情形如附表1。
阶段
期程
演练概括
首长评论
战役筹划
10.10
10.11
1.因应敌发动电磁攻击，下达紧急疏散命令，组织部队进入预定地域，开设基本指挥所、展开临战训练。
2.依上级指令组建联合战役军团、拟定战役筹划，下达战役决心与作战命令。
3.全程在抗电磁干扰想定下，透由网络指挥平台完成。
军区司令员房峰辉表示，在演习凸出智慧谋略和网电对抗，旨在提高基于信息系统组织指挥、行动方法和综合保障等体系作战能力，推动部队由区域防卫冲向全域机动作战转变。
机动展开
10.12
10.16
1.采用航空、铁路和公路多种方式立体运输，向集结地域挺进（沈阳军区合同训练场）
2.航空：计出动伊朗—76及运—8军用运输机，以及租用民航客机的军用融合输送保障。
3..铁路：利用华北火车站，采用多种装备混编、实装实弹、多种装卸载方式，展开作业。
4、公路摩托：立足部队机械化摩托能力，展开4天3夜跨区机动，途中并设立改变路线、防卫侦查、通过化学区、快速架桥、抗敌空中打击和袭扰破坏等想定状况。
5、机动全程1600余公里，并利用车载视频监控系统进行全程监控。
1.军区军交运输部副部长万峰表示，此次兵力投送在很强实战背景下进行，并积极实施军民一体保障，确保部队机动安全、高效。
2.军区装备部副部长乔占军表示，演练有效提高部队动中指挥、动中保障能力，研究探索部队装备保障由区域防卫保障向全域机动保障转变的方法路子。
联合反击
10.20
1.由空军航空兵、电子对抗兵、特种兵、装甲兵等组成模拟蓝军。
2.旅长张东发利用野战指挥车对空军、陆航、炮兵、坦克等军宾种下达空中突击、炮阵地火力打击、电子分队电磁压制等反击命令。
3.空中力量发挥高位优势，与地面炮火配合打击蓝军纵深目标与装甲集群
1.军长秦卫江表示，旅长能指挥陆军空诸军兵种，凸显全方位、多层次联合作战特徵。
2.军区副参谋长高建国强调，演习检验联合战术兵团信息攻防、指挥控制、联合打击、多维防护、综合保障能力。
三、兰州军区演练要况
2010年10月18日兰州军区第47集团军展开以“使命行动—2010B”为代号为演习，经跨区机动，以及在过程中配合地方举行反恐演练后，10月28日在成都军区境内高院训练场展开联合打击，演练过程主要情形如附表2。
阶段
期程
演练概况
首长评论
战役筹划
10.18
10.20
1.透过作战指挥系统将参演部队带入战役筹划和战备等级转进阶段。
2.指挥员在作战仿真系统上对主要作战行动，进行仿真推演，对决新方案进行量化分析。
3.指挥员利用卫星定位系统和可视监控系统，对已完成疏散隐蔽各作战单元进行配置部署。
1.军区司令员王国生强调，模拟推演和量化分析，是兰州军区参演部队一大亮点。
2.军区政委李长才表示，战役筹划是否科学，事关演习成败与质量。
机动展开
10.21
10.26
1.采用航空、铁路和公路多种方式立体运输。
2.航空：运用军用运输机在空军机场搭载参演装备赴演习集结地域。
3.铁路：满载着各型装甲戒备列车机队从驻地车站发送。
4.公路摩托：根据穿越地形地贸及各侦查系统工作原理，进行防伪装处理，全程并随机构设侦查检视、道路障碍、强渡黄河等状况。
5.22日于途中采外围封控、心战宣传、武装突击、分区清缴等战法，进行支援地方反恐任务演练。
6.计跨越4省区全程2000多公里。
1.军区政委李长才强调，部队已把多样化任务训练作为综合行动来谋划组织。
2.军区参谋长刘粤军表示，支援和参与地方反恐是军队新职能新使命。
3.集团军政委范长秘表示，部队动中指挥、隐蔽机动、后勤保障均展现良好状态。
联合反击
10.28
1.以遭敌电磁干扰，雷打阵地遭空地火力打击，战役战术指挥所遭渗透破坏等想定开始演习。
2.部队随即组织信息作战力量对敌纵深侦查预警、通信指挥控制系统实施反击攻击。
3.在信息化侦查手段引导下，各火力向敌指挥所、机场、雷打阵地等要点目标立体突击，特队分队透过机降潜入指挥区进行特种破袭。
4.藉由空、地、天、电等一体化联合打击，将敌作战体系结构摧毁，使部队得以展开攻坚与清缴。
1.军区司令员王国生表示，演习对提高基于信息系统体系作战能力具有重要意义。
2.军区政委李长才表示，演习提高指挥员信息化条件联合指挥作战能力。
3.军长彭勇强调，基于信息系统扁平化指挥网络，既可有效防护敌各信息战攻击，也有能力对敌指挥系统实施硬摧毁和软杀伤。
四、成都军区演练要况
2010年10月12日成都军区第13集团军以“使命行动—2010C”为代号展开演习，经跨区机动及强渡黄河后，10月22日在兰州军区境内举行联合反击实弹演练，概略过程如附表3。
阶段
期程
演练概况
首长评论
战役筹划
10.12
10.14
1.通过一体化指挥平台下发道调文书，使参演集团军、师、团三级指挥机关与部队进入展开战备等级，并向临战状态转进。
2.部队通过指挥平台搜集和调用气象、水文、空情等情报信息；同时运用其辅助决策系统，对拟定的作战方案实施只能评估。
军区司令员李世明表示，全程依托一体化指挥平台导调演练，使指挥手段发生历史性变化，是演习一大亮点。
机动展开
10.15
10.19
1.采航空、铁路和公路多种方式立体运输。
2.航空：配合成空、广空及民航机，将包含特种兵大队的先头部队与运兵车，成建制的投送。
3.铁路：从驻地火车站，输送高炮团的各型火炮，并通过专用资讯系统，实现掌握运行情况。
4.公路摩托：分成多路纵队，在多个点位以摩托化机动方式向演习地域集结；过程中并设置改变路线、转换机动方式、整建制全要素强渡黄河、急造公路、电磁干扰、遭敌袭击等状况。
5.机动全程逾1900公里。
1.军区司令员李世明表示，这是军区部队首次强渡黄河，标志着军区部队整建制全要素高强度远程机动能力实现新跨越。
2.军区副司令员李作成表示，演习对锤炼部队远程机动硬功，形成和提高全域作战能力具有重要意义。
3.军区联勤部军交运输部部长丁忠汉表示，演习创军区铁路输送军列单日起运量之最。
联合反击
10.22
1.实战由电磁制压起头，并由潜伏之特种侦察力量，向指挥所回传目标清单。
2.配属二炮部队率先对敌纵深目标进行远端精准打击，空军战机、陆航部队随之向战术要点发起攻击，多个体系节点目标瞬间瘫痪。
3.联合火力中心评估打击结果，对未达成既定目标阵地再展开火力突击，期达成敌通信中断、雷达失灵、指挥系统瘫痪之体系作战效能，确保各攻击群顺利发起攻击。
1.军区司令员李世明表示，实兵演练着重信息主导、火力主站，探索多种体系突破战法。
2.军区副参谋长苏巍表示，演练检验和证明部队具全方位作战能力。
3.军长徐勇表示，体系破击新模式，是战略、战役和战术力量实现有机结合。
五、空军部队参演概况
陆空联合是此次演习的基本形式，空军针此对参于演习採取统一计划、分方向实施的方式，在总部的统一组织下，由有关军区空军分别派出指挥组与北京军区、成都军区等分别组成导演组，组织参演部队与集团军机关首长及部队共同研拟战役筹划，共同机动到相关方向野战地域，并在参演部队指挥员通过一体化指挥平台调动下，与地面部队展开一体化联合作战，参演概况详如附表4。
军区
演练概括
首长评论
北京军区
1.出动伊尔—76及运—8军用运输机输送参演部队。
2.北空组成指挥组，根据联合战役军团命令，指挥部远程机动进驻一线机场，形成反击作战态势。
3.出动歼击机、侦察机等部队扮演蓝军，以及对部队机动过程提供空中掩护，为联合打击夺取制空权与展开先火力打击。
1.空军第7歼击师副师长穆国新表示，到陌生机场执行任务，提升飞行员自主作战能力。
2.空军作战部副部长陆海之强调，参演凸显空军全疆域、多方向体系作战能力。
兰州军区
1.出动军用运输机运送参演装备。
2.出动战机配合演练敌空中侦察、强渡黄河攻防演练。
3.出动战机对敌纵深实施精确打击。
兰空第6歼灭师师长王强表示，战机充分发挥空中优势，推动部门战斗力生成模式转变。
成都军区
1.出动军用各型飞机13架，飞行26架次，连续8天出动参于演习。
2.出动成空、广空运输机输送参演部队。
3.由成空指挥所参谋长江立生率精干组成空军指挥组，全程参加跨区机动，并运用一体化指挥平台，对广空、蓝空等不同建制运输、侦察、歼击部队实时指挥导调。
4.在火力攻击中，战机均加载数据链与地面部队全方位、全过程共享战场信息，提升战场感知、指挥控制，精准打击能力。
1.成空领航处副处长张国辉表示，全方位精确指挥，现实教科书的“召唤打击”成现实。
2.成空副参谋长战永胜表示，既演练火力打击之硬摧毁力，有演练制电磁之软杀伤力。
显现特点
一、资讯作战运用明显
在此次演习中，自导调部的状况想定下达，到参演部队指挥协调；自战场环境资讯蒐规整，到攻坚目标打击协调；自部队远程机动，到各输送保障监控，均透由具资讯条件的一体化指挥平台、各军兵种间窗帘的数据链，以及各种分析监视系统，进行命令直接下达， 情报信息共享，并伴随全程电磁攻防及电子对抗，展现共军部队基于资讯作战条件的建设成果。
二、联合作战手段凸出
由陆、空、民兵预备役部队指挥员组成的联合指挥部，才航空、铁路和公路多种方式与军民融合的立体远程输送保障方式，以及实现联合战役军团、联合战术兵团编组，并由联合战术兵团指挥员对空军、陆航等各种军兵种组成的联合兵团下达联合火力打击命令，使联合作战更具联合性、立体突穿性。
三、实战野战贯穿全程
参演部队全部装备按携行及运输量携带，武器弹药分拨到单兵；机动过程中，随机下达变换路线、强渡黄河、遭敌袭击等各种想定状况；联合反击阶段实施空地联合实兵对抗、实弹射击、实地演练；以及演练全程利用指挥作业方舱、保障方舱、野战帐篷进行演练等，均旨在磨练部队野战能力，获取具实战指标的作战经验。
四、空中支援立体护送
空军航空兵不但出动运输机、歼击机、侦查机等部队，全程参与机动演习，更组织成直属联合战役军团的指挥组，实践空中力量投送和实兵行动演练，凸出空军部队初步具备同时参加多方向集团军规模战役联合演习，形成全疆域、多方向体系作战能力。
五、开创多项首次演练
除系解放军首次组织的联合战役军团战略投送演习，首次由解放军总部统一筹划涉及、三个军区同时组织实施的战役演习外，北京军区创下军区部队成建制机动距离最远、兵力投送方式最全、首次采用军民航飞机联合保障方式等多项演习记录；兰州军区创首次实现集团军大规模作战单元密切协同，首次在跨区机动演习中进行反恐演练；成都军区部队创首次将一体化指挥平台运用于实兵作战演练、首次整建制全要素实践强渡黄河、首次进入最典型西北地理特质的陌生地域进行演练。
研析意见
一、战略思维由区域防卫向全域机动转变
“跨越—2009”与“使命行动—2010”，解放军均要求参演师旅部队以整建制、全要素，採空中、铁路、摩托方式进行远程跨区机动，旨在验证部队脱离原战区保障与训练条件，磨练由区域防卫向全域机动远程作战的实力。特别值得重视的是，南京军区部队连2年未参与演练，除凸显两岸关系现势，亦说明其作战任务之单一性；另连续两年由兰州军区、北京军区部队向潘阳军区机动演练，显现预防朝鲜半岛情势发展对中国影响为其战略部署考量重点；兰州军区与成都军区相互跨区演练，以及增加支援反恐任务演练，说明防范印、越西南威胁与可能之疆独、疆独动乱，仍是共军主要任务。
二、积极加强联合作战核心能力训练
联合作战训练为解放军近年积极加强重点之一，2010年年度军事训练指示亦突出要求加强联合战役训练，带动各军兵种分科目训练和部队合同训练，推进联合训练深入发展。参照此次演习中的复杂电磁环境条件下训练能力、全域联合作战能力、各军兵种联合精确打击能力等训练内容，以及在演练中采行“分布嵌入式”指挥模式，将各军种幕僚直接纳入联合作战指挥机构之内，以取代过去解放军沿用多年之副职领导干部先行协商，在汇报指挥官裁决之作法，显示藉由战略战役级联合训练，强化联合作战核心军事能力要素的全面锤炼，将成为解放军常态性作法。
三、形成基于资讯系统体系作战能力
解放军今年不断强调提升“基于信息系统体系作战能力”，指出一体化联合作战除必须发挥各军兵种作战力量外，更重要是投过资讯系统的连结，整合发挥指挥控制、资讯对抗、情报侦察、火力打击、兵力突击、防空反导，以及综合保障等7大系统的整体联动作战效果。此次演习凸出资讯设备条件下的一体化指挥平台运用、电磁对抗操练、情报信息传输运用、机动过程可监视化、打击方案量化分析与结果评估等，均旨在建立基于资讯系统的“侦、控、打、评”一体联动体系作战能力，务求在未来战场上能藉由相关系统与作战能力的发挥，夺取包含信息、空天、海陆权在内的综合制权，从而发挥远端精准打击与对敌立体突击能力，有效瘫痪敌体系作战能力，以最低代价获取最佳战果。
四、部队体制将朝模块化小型化发展
此次参演的24、27集团军均是全旅级化集团军，与演主力部队188旅、139旅亦是“师改旅”重点单位；参演过程，空军更指派人员组成空军指挥组，全程在联合战役军团指挥下，随军进行战役筹划、远程机动，并透由一体化指挥平台接受战术兵团旅长级指挥官调度展开掩护与火力打击，展现共军作战部队的体制逐渐浮现“作战模组+战略战役要素”的转变思路。未来，随着资讯化条件建设发展，以及指挥体系进一步扁平化，藉由“小实体、多类型、模组化”部队整体建设转型，使作战单位精干，部队机动力强化，作战打击能力多元，从而发挥资讯化战场“快吃慢、远吃近、软吃硬”的需要，将是共军部队进一步转型的侧重点。
五、3集团军军长均具未来发展潜力
此次参演的集团军近年来出现多位解放军高级将领，包括迟浩田（原中共国防部长）、张海阳（现二炮政委）、王喜斌（现国防大学校长）、刘福建（现北京军区政委）为前27集团军军长、政委；郭伯雄（现军委副主席）、常万全（现总装备部部长）、徐粉林（现广州军区司令员）为前47集团军军长、政委；张又侠（现潘阳军区司令员）、赵宗歧（现济南军区参谋长）为前13集团军军长。现任军长秦卫江、彭勇、徐勇三者，各有其身世背景、部队经历、参战功勋，以及学经历，此次又参演大型重点年度军事演习，未来具发展潜力；其中，13集团军军长徐勇，在年龄层、实战经历、多样化军事任务功绩，甚具竞争力，应为共军未来之星。
结语
从近年解放军军事训练与重大演习观察，其出发点已从“基于威胁”转向“基于能力”，并逐渐凸出以“综合制权、精确打击、体系突破”为指导的资讯条件体系作战能力为主轴。未来，此一指导思想是否进一步促使解放军部队体制，以及成为一体化联合作战的主要战法，值予关注。
作者：Wu,Yi-wen