腐竹炒辣椒怎么做好吃:重庆的“户籍改革”

　　“大城市困境”使得中国的城市化进程和“三农”问题陷入持久的僵局，这是目前我国改革和发展的难点，重庆的“户籍改革”给“大城市困境”解决带来了希望，至少是一次有益的尝试。

　　2010年7月12日，重庆市政府审议通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》。目标是在2020年将全市户籍人口的城市化率从目前的28%上升至60%到70%，这意味着有近1000万农村人口将转为城市居民。早在2010年初，重庆就先启动了“公租房”建设，这在全国也是一个“城市化”的创举。

　　未来若干年，重庆将建设4000万平方米公租房，主要针对三类人群：一是城市居民中的中低收入群体;二是到城市打工且有稳定收入的农民工;三是刚毕业在重庆工作、暂时买不起房的大学生。因此，在重庆，连续工作多年的农民工将完全有机会实现“城市化”，转变为无差别的重庆市民。

　　华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖认为，实打实的重庆“城市化”模式能够战胜狭隘的城市户籍人口利益，直面农民工“城市化”这一世纪难题。而且从长远看，重庆的做法是相当文明和有远见的。未来的重庆不仅不会背上沉重的农民工“城市化”的包袱，而且还可以因此长期获得巨大的发展机会。

　　这样的发展机会表现在：

　　一是展现并树立了城市文明最基本的“公平、正义”的原则，这是城市发展的精神基础。

　　二是消除城市化的户籍壁垒，将明显有助于城市发展的和谐、稳定。很多大城市，社会治安恶化，民间戾气深重，社会秩序完全靠增强警力、武力来维持，这正是错误、狭隘的“富人城市化”政策种下的苦果。

　　三是10年间1000万以上农民工的城市化，将激发巨大的市场消费，并带动重庆基础设施建设和相关服务业的大发展。因此，重庆户籍制度改革将启动一个庞大的经济增长新引擎。

　　四是农民工顺利“城市化”，将为“三农”问题的迎刃而解创造条件。农业的规模经营、农民收入、新农村建设等难题，在农民数量减少以后，都不难解决。

　　【即时通会员如是说】

　　不太懂中国的户籍制，感觉很复杂。一直都不明白，都是一样的公民，为什么城乡要有不一样的对待。我从小在农村长大，我热爱农村。我其实不喜欢城市。如果在农村也有方便的热水、暖气、天然气、公共交通、公园、图书馆，我还是更喜欢在农村生活。我喜欢大片大片的田野，有风吹来，如波涛一般涌现着鲜活的生命力。我喜欢湛蓝的天，神秘的花香，泥土的味道。我一直以为，城市化，不是户籍卡上属性的改变，也不是农田的消失，更不是独家院变成筒子楼，城市化，应该是城乡待遇的一致化，城乡公共建设的同步化。当农村快步赶上城市的建设，我想大批的人都会回到农村去，那么大城市也就不会像现在这样不堪重负了。——龙在天

　　一个好户口，真的能解决许多难题。在户口之上的不公平有很多，现阶段我觉得没有什么太好的方式来解决。其实把户口分为农户、城镇户口本身就是错的。——杨文

　　第一，“未来若干年后”(话题详细中提到的重庆未来若干年后给农民工和低收入人群建廉租房)是多久?第二，我怎么看怎么觉得是想变相把土地从农民手中拿出来。第三，我们可以解决城市化，把农村人口释放出来，但我们如何解决农业产业化，农业公司化经营，似乎没人关注这个话题。那么，粮食不够吃的时候怎么办?第四，现在的城市(除了几个一线城市)也必须建设，才能真正接纳了农民，又能实现和谐相处，否则还就那几个行将倒闭的国企，农民来了会和城里人抢饭碗的，会有冲突。第五，我是农民的孩子。——马超

　　现在成都和重庆都在搞户籍改革。这是一种有益的尝试。户籍制度制造了不平等，是一种已经过时的制度。这个制度早晚是要被淘汰的。敢于尝试的地方政府值得尊敬。同时我们应该看到，户籍改革是个很复杂的事，设计到利益的重新分配，涉及到旧制度的方方面面。阻力肯定大，风险也不小。所以我衷心祝愿这个改革能办好，能真正实现人与人的平等。——王俊岭

　　分析下文中提到的发展机会：一是体现了“公平正义”原则。如果农民是依靠出让宅基地和耕地才能获得社保等权力，则显然是最大的不公平。其二，有助于城市和谐。这点其实很难，社会和谐问题如果靠消除户籍壁垒就能解决，也太简单了。因为现在中国社会不仅存在城乡二元，同样存在城市二元。其三，激发消费是个良好的愿望。可如果没钱消费又该怎么办;其四更是不敢苟同，文中所说的三农问题解决，是指因为农转非后，农村少了，农民少了，因此三农问题就好解决了，这就好比班级原本有100个人，60个学生考试不及格，及格率是40%，如果把30个不及格的学生转到其他班，及格率的问题就很好解决了。并非故意与重庆新政抬杠，只是愿意执政者能有切实的答案消除我的疑虑。——笔笔的笔

　　去年去重庆出差，美丽的山城给我留下了很好的印象。重庆有近3000万常住人口，其中中心城区常住人口只有700万，其余大部分还是乡镇居民和进城打工的农民工。这么大的人口基数，要解决城市化问题非常困难：即便改变了户籍，农民工还是买不起房子，无法融入城市生活。若单靠市场机制，中产阶级基本上都被高房价消灭掉了。所以政府通过供应公租房使得“居者有其屋”，在很大程度上能够缓解住房对城市化的阻碍作用。4000万平方米公租房、1000万以上农民工的城市化，愿景非常宏大也非常美好。如果能够实现，或许给中国城市化提供一种可供借鉴的模式。——西铭

　　后面的四个发展机会令人不寒而栗，无论是刺激市场消费还是解决三农问题，都只是将一群身处“城乡结合状态”的人群作为羔羊来下手，用问题来解决问题自然会有很多“发展机会”，但是这种“问题”的后果和解决方式在哪里呢?怎样确保如此之大的“城市人口”的就业、住房、医疗、公共服务?此外，“未来若干年”又是多少年?“户籍”从本质上说只是出于管理方便给人民扣上的一顶“帽子”，要玩就玩实的，在政府层面，让人民“脱帽”很容易，给人民一块安身之地却很难。希望重庆市能真正把这件好事做好!——陈夏阳

　　城市化除了要给众多打工的农民工一个居身之所外，提供给农民工城市居民相关的福利是重要的。今年国庆我到重庆游玩，发现一个特点就是在重庆听到的四川话远比在成都听到的少，也就是说这座城市生活着大量的外地人。大量的流动人口对城市的稳定有十分不利的影响，重庆这次的户籍改革首先给这些外来务工者一个稳定的居所是正确的，也是首要。但目前还未清楚这些公租房的价格是否在农民工承受范围之内，如果价格还是较高，那么公租房的作用也就发挥不出来。农民工城市化不可以一蹴而就，除了住房问题，还有一些列的问题等着解决，比如城镇医疗、教育，重庆作为一个农民工的大城市，户籍改革任重而道远。——高欣婷

　　本着公平公正的原则，关心低收入群体，努力将农民工“城市化”，消除城市壁垒和户籍歧视，真正做到公平公正，对于一个正在发展中且发展并不完善的城市来说实则困难。重庆的“户籍改革”能不能取得成效，能不能真正意义上实现“户籍改革”，还是得看实施的力度。如果重庆此次改革成功，那么大城市发展难题也就迎刃而解，一个很好的范例摆在眼前。怕就怕又是一次名义上的“改革”罢了。——胡倩

　　农民工一夜之间变成城市居民无论对于城市的发展还是农村的发展都是有利的，带动经济的发展同时刺激了消费，而且农民工在城市落脚后也可以安心为城市化进程做贡献，春运压力也会有很大缓解。不过这么多人一下子变成城市人后对整个城市的压力也会急剧增加，这个是亟需解决的问题。——张欢

　　“城市化”不只是体现在户籍上，更重要的是展示出城市文明。大量的人口往城市中心移动，只能让原本紧凑的城市环境更加拥挤。交通、住房、就业等众多问题也会接踵而至。也许我们应该坚持一种观念，不是努力成为一个“城里人”，而是让自己的家乡逐步走向“城市化”。——林子恩

　　以大城市为中心，发展多个卫星城，做好城市区域发展规划，是现在中国城市化的重要问题。以北京现在的情况为例，交通拥堵，城市区域功能配置不够合理等突出问题，已经衍生出不少“城市病”。我们不能为了城市化而城市化，上海世博会“城市让生活更美好”，关键是“什么样的城市”才能让生活更美好，让谁的生活更美好?世界上只有中国有严格的城乡户籍壁垒，显失公平。重庆能够在发展机会上给城市居民、进城农民工、毕业大学生等平等的发展机会，一视同仁，这的确是一种进步。——刘鹏飞

　　看“穿越小说”，万能的女主回到古代或者不知名的朝代去，会建立什么军队制度、户籍制度、把农村建立成为城市，让家家有饭吃，人人要参军什么的。觉得特别神奇。女主太万能了。因为单单看王安石的《青苗法》、《免疫法》之类的，我就头大到一定境界了。实在是理解不了，农村户口与城市户口的差别。这个户口又到底是如何区分的。另，城市户口与农村户口不是公民等级的区分吧。如果不是，那你管我是农村户籍还是城市户籍，有户籍不就好了。——潘昕妙

　　中国人多，总得分出个上中下才好管。资源有限，不是吗?——陈智涵

　　户籍改革本身就是一个笑话，把户口本上的“农业”改为“非农”，就完成了户籍改革，这就是政府的想法。可是推进城市化怎么可能这么简单?那是一个庞大的工程，不是十年二十年能够完成的事情。希望政府把改户口本的精力用在发展农村经济和缩小城乡差距上，如果农村的发展状况和城市相差无几，不需要去改户口本上的“农业”两个字，农村人口就已经成为城市人了。——李特