国务院鼓励软件集成电路业发展

2011年01月13日 05:41 来源：中国证券报

　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施。

　　会议指出，软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。近些年来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了国家信息化建设和经济社会发展。但与国际先进水平相比，我国软件产业和集成电路产业发展基础仍然薄弱，企业科技创新和自我发展能力不强，应用开发水平有待提高。

　　为鼓励软件产业和集成电路产业发展，会议确定了以下政策措施：(一)强化投融资支持。中央预算内投资支持符合条件的集成电路企业技术进步和技术改造项目。鼓励、支持企业跨地区重组并购，加强产业资源整合。引导设立股权或创业投资基金，积极推动企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款，拓宽企业融资渠道。(二)加大对研究开发的支持力度。发挥国家科技重大专项的引导作用，大力支持软件和集成电路重大关键技术的研发，加快具有自主知识产权技术的产业化和推广应用。鼓励企业建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟。(三)实施税收优惠。继续实行对软件产品的增值税优惠政策，对符合条件的企业分别给予营业税和所得税优惠。(四)加强人才培养和引进。完善对研发人员的激励机制。加强高校软件工程和微电子专业建设，鼓励有条件的高校与集成电路企业联合建立微电子学院，支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地。加快海外高层次人才的引进。(五)严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为。进一步推进软件正版化，全面落实政府机关使用正版软件的政策措施，大力引导企业和社会公众使用正版软件。支持企业依法到国外申请知识产权。(六)加强市场引导，规范市场秩序。加强反垄断工作，创造良好产业发展环境。维护消费者合法权益。完善进出口支持政策。会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和协调配合，抓紧制定实施细则和配套措施，切实抓好落实。

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　　东海证券：软件股重点关注四公司

　　据新华网消息，国务院总理温家宝1月12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施，如何看待软件股今年的投资机会？证券时报网采访了东海证券TMT研究组。

　　2010年,软件和服务行业指数上涨了23.06%,而同期沪深300指数下跌了11.54%,软件行业大幅跑赢大盘。我们认为,主要的原因有三：第一,软件行业基本面良好,收入规模持续快速增长,全年行业维持在30%的增速,远高于GDP的增长。上市公司业绩的快速增长是今年软件和服务指数增长的主要动力。第二,各级政府对行业的扶持力度不断加大。第三,云计算,物联网,手机支付等热点概念不断涌现,吸引资金对个股的追捧。
　　预期软件行业的整体增速未来几年仍将维持在30%左右,远高于整体经济的增长。虽然行业的成长性较好,从行业目前的估值看,我们认为估值已经过度反映了行业的成长性,因此我们给予“中性”评级。软件行业与其他行业不同,行业内上市公司业绩的差异较大,下游行业需求明确的公司通常能获得远高于行业平均的增速,因此虽然行业整体评级为“中性”,但行业中仍有部分高成长性的公司,我们给予“推荐”评级,投资者可以重点关注。
　　从中国软件业成长轨迹看来,以行业信息化为主导的需求特点将影响国内软件行业的发展,而把握下游行业IT投资需求的波动趋势将有助于我们理解行业未来的发展趋势。我们认为,政策导向对产业投资选择是非常重要的指示牌,而布局2011年的软件行业投资选择,就必须要抓住两化融合的主线,重点关注受益于下游行业IT投资需求明确,旺盛,在两化融合的进程中能够获得政策支持的公司。因此,我们选择电力、轮胎、轨道交通和船舶电子行业信息化的龙头公司。
　　我们认为,全球IT投入重新回到快速增长的通道不会是一蹴而就的,而将是个渐进的过程,但信息化推动实体经济发展的趋势是难以扭转的。随着全球IT投资的回暖,软件外包行业的复苏将持续,而过程较为曲折。在这样的市场环境下,中国的软件外包行业将面临新的市场机遇。在政策大力扶持,龙头企业收购兼并整合行业资源,外包产业升级的背景下,国际软件外包业务继续向中国转移,中国在全球市场上的份额逐步增大。我们看好中国软件外包业在2011年的成长性,重点推荐软件外包龙头企业-东软集团。

 

政策力挺跨地区重组并购软件业龙头有望借势崛起

　　国务院常务会议昨日研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施。这意味着继2000年《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(即“18号文件”)发布之后，国家的有关扶持政策力度继续加大。

　　会议明确，“鼓励、支持企业跨地区重组并购，加强产业资源整合。”分析人士认为，该论述为首次提出，意味着行业龙头有望受到重点扶持。

　　行业龙头将明显受益

　　中国软件行业协会副理事长赵小凡此前坦言，目前我国软件产业的最大问题是仍未摆脱小、散、乱的格局。为此，培育龙头企业成为未来5年软件与集成电路行业发展规划的主要目标之一。据本报记者了解到的信息，“十二五”期间计划培养10家年收入超过100亿元的软件企业，行业集中度有望进一步提高。

　　在日前召开的2010中国集成电路产业促进大会上，工信部电子信息司司长肖华也明确提出，产业政策应根据产业发展状况做出实时调整，在产业起步阶段应该采用普惠政策，而针对目前的产业格局，政策则应有所倾斜，重点培育国内的龙头企业、优秀企业。

　　分析人士指出，扶持政策的明朗，对相关上市公司的发展将产生明显推动。具体来看，担纲核高基项目的龙头企业发展空间巨大，包括中国软件(22.69,0.64,2.90%)、东软集团、000977/" target=_blank>浪潮信息等。其中，中国软件基于子公司中标软件这一核高基项目重要平台，正在打造未来国产软件龙头企业。目前，中标软件服务器操作系统在国家“金安工程”、“金审工程”中已经使用数百套，实现对国外企业的产品替代。其旗下操作系统品牌“中标普华”与国防科学技术大学“银河麒麟”正式合并，据公司内部人士透露，借此中标软件有望进一步打开军用市场。

　　而作为中国最大的IT解决方案与服务供应商的东软集团(16.32,0.33,2.06%)，其软件与系统集成业务在2010年前三季度增长迅速，同比增长14%，占公司营业收入的比例高达80%。此外，公司11日公告收购望海康信73.14%的股权，后者是国内重要的医疗卫生健康行业应用软件产品供应商，此举对于扩大公司医疗服务业务意义重大，该业务板块也被认为是公司进入云计算的切入点。

　　细分市场前景可期

　　目前软件产业大体分为两大类，即软件产品和软件服务。在“18号文件”等有关政策鼓励下，经过10年发展，软件服务业在软件行业中所占比重已经从2001年的不到25%，增长到接近50%。申银万国分析师尹沿技指出，适应国内软件企业由产品向服务的转型趋势，细分行业的软件服务企业更具投资价值。

　　据工信部统计数据显示，去年1月-11月，信息技术咨询服务收入和信息技术增值服务收入分别为1107亿和1666亿元，同比增长38.8%和37.5%，分别高于全行业收入增速8.8和7.5个百分点。系统集成和支持服务收入2684亿元，同比增长27.3%，增速比2009年同期高7.8个百分点。软件服务业总收入占比达到45.2%。

　　002500/" target=_blank>山西证券分析师高飞告诉记者，2010年工信部将软件技术服务子行业细分成信息技术增值服务与信息技术咨询和管理服务进行单独统计，从这一点也能看出软件技术服务规模的不断扩大。预计未来软件技术服务子行业将成为带动软件业加速发展的核心动力。

　　高飞指出，上市公司中，广联达是建筑行业专业软件供应商，四维图新是GIS应用领域的龙头企业，石基信息是旅游酒店行业软件供应商，这些在细分行业具有垄断优势的上市公司，将充分享受行业快速发展的成果，未来收益构成有望向多元化方向发展。

　　另一方面，鉴于高端装备已被国家列为要大力发展的战略性新兴产业之一，与之相配套的核心控制软件等领域前景更加诱人。而该领域的技术、研发资金等门槛较高，一旦形成行业强势地位则很难被超越，可以说，相关上市公司的“护城河”更为宽广。

　　根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，高端装备制造产业主要包括四个部分：航空产业、空间卫星应用、轨道交通装备、海洋工程装备以及智能制造装备。宏源证券分析师胡颖指出，我国装备制造业发展过程中，高端制造业必然需要得到信息化的辅助和强化。工业软件作为装备制造产业的核心控制部分，将起到越来越重要的作用。该领域上市公司主要包括川大智胜(空管自动化系统以及空管模拟训练器)、海兰信(航海导航系统方案提供商)等。