九乡新闻网膨胀橡胶管:先有土皇帝，才有土政策
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/04 22:08:33
最近一份被网民称为“史上最牛的村民守则”，将浙江台州小板桥村推上了舆论的风口浪尖。“守则”规定：“无正当理由、未经村两委许可的上访行为，扣除粮食补偿款1年至10年，情节严重的，一切后果自负。”除信访外，“守则”还把环境卫生、社会治安与村民的粮食补偿款挂钩。
不得不说，虽然只是简单的几句话，却有着致命的杀伤力。据文中报道，小板桥村周围市场林立，土地基本被占用，村里每年以粮食补偿款的形式发放给失地村民。扣除粮食补偿款，等于掐断了村民最基本的生存保障。换做任何一个人，事先都会掂量掂量：是要上访，还是要补偿款；是要公平，还是要生存。既然“一切后果自负”，那么究竟会有什么后果，规则没有明示，留给人充分的想象空间。这也是规则制定者的高明之处，自己进退自如，就看村民是不是知趣。真有不知深浅顶着风头往上冲的，那后果嘛，套用句广告词：一切皆有可能。
尽管从内容上看很严厉甚至很霸道，这份规则却也还貌似公允地给扣除粮食补偿款的做法加了一个限定成分，那就是“无正当理由、未经两委会许可的上访行为”。言下之意，经过许可的上访是不会遭到处罚的。用小板桥村支书洪金富的话说：“村里不是不允许上访，是为了避免无理由上访。有什么事村里先解决嘛。”但是这里似乎存在一个怪圈。首先，我可以同意你上访，但是必须有正当理由。其次，你上访的理由是否正当，当然由我来判定。最后绕来绕去，所有的上访也许都没有正当理由，因此也就都是未经许可的，是会受到处罚的。所以说，规则中那点儿貌似公允的修饰词汇不过是欲盖弥彰，稍一分析，就会显出背后的虚伪。
然而，就是这样一份充斥着强权、暴力、威胁内容的所谓规则，竟然在小板桥村堂而皇之地公布并开始实施了。谁都能看出来，这是一份明显不合法的土政策。村支书洪金富说“我们要抓工作，没有别的手段，经济处罚比较有效。”岂不知，用这种简单粗暴的方式，同样暴露出自己工作上的无能，更重要的是，这种做法违反了法律法规，严重侵害了群众利益。说到底，还是小板桥村领导干部工作中仍然存在着家长制的作风，头脑中存在着土皇帝的思想。潜意识中认为自己是村子里的一把手，凡事一言堂，自己说了算，只要能够达到目的，可以不顾虑什么方式方法。这些人未必就不懂法，但是法律意识淡薄，没有真正尊法守法，因此才有“扣除粮食补偿款”等所谓的土政策出台。
既然先有的土皇帝，然后才有土政策，那么要想让土政策销声匿迹，首先要清除农村形形色色的土皇帝赖以生存的土壤。这也是新农村建设中不可忽视的一项重要工作。从网上不时流传出的各地农村那些让人啼笑皆非的标语，可以看出土政策在农村依然有着一定的生存空间。仅就“未经许可上访扣除粮食补偿款”这条土政策来说，小板桥村的洪支书已经表示，这个事情既然不合法，我们也打算改。说得如此轻描淡写，也许在他眼里，这根本就是小事一桩，碰巧撞枪口上了，用不着大惊小怪。洪支书不会因此有什么内疚，上级乡镇主管领导也不会因此对他有什么问责，更谈不上处分。而这样的结果才是我们最担心的。