自己开服装厂:通典 職官典 卷一至六(1)

通典  職官典

通 典 卷 第 十 九

　 職 官 一

　 　 歷 代 官 制 總 序　要 略 官數　官 品　設 官 沿 革　封 爵　三 公　宰 相

　三 老 五 更　祿 秩

　 　 　 　 歷 代 官 制 總 序

　 　 少 昊 摯 之 立 也 ， 鳳 鳥 適 至 ， 故 鳥 紀 ， 為 鳥 師 而 鳥名 。 鳳 鳥 氏 ， 曆 正 也 。 鳳 鳥 知 天 時 ， 故以 為 曆 正 之 官 。 玄 鳥 氏 ， 司 分 也 。 玄鳥 ， 燕 也 。 以 春 分 來 ， 秋 分 去 。 伯 趙 氏 ， 司 至 也 。 伯 趙 ， 伯 勞 也 。 以 夏 至 鳴 ， 至 冬 至 止 。 青 鳥 氏 ， 司 啟 也 。 青 鳥 ， 鶬 鷃 也。 以 立 春 鳴 ， 立 秋 止 。 鶡 音 晏 。 丹 鳥 氏 ， 司 閉 也 。 丹 鳥 ， 鷩 雉 也 。 以 立 秋 來 ， 立 冬 去 ， 入大 水 為 蜃 。 以 上 四 鳥 ， 皆 歷 正 之 屬 官 。 祝 鳩 氏 ， 司徒 也 。 祝 鳩 ， 鷦 鳩 也 。 鷦 鳩 孝 ， 故 為 司徒 ， 主 教 民 。 ● 鳩 氏 ， 司 馬 也 。 ● 鳩 ， 王 ● 也 。 摯 而 有 別 ， 故 為 司 馬 ， 主 法 制 。 鳲 鳩氏 ， 司 空 也 。 鳲 鳩 ， 鴶 鵴 也 。 鳲 鳩 平 均， 故 為 司 空 ， 平 水 土 。 鳲 音 尸 。 鴶 音 秸 。 鵴 音 菊 。 爽鳩 氏 ， 司 寇 也 。 爽 鳩 ， 鷹 也 。 摯 ， 故 為司 寇 ， 主 賊 盜 。 鶻 鳩 氏 ， 司 事 也 。 鶻鳩 ， 鶻 鵰 也 。 春 來 冬 去 ， 故 為 司 事 。 鶻 音 骨 。 鵰 音 陟 交反 。 似 山 鵲 而 小 ， 至 春 多 聲 。 五 鳩 ， 鳩 民 者 也 。 鳩， 聚 也 。 治 民 尚 聚 ， 故 以 鳩 為 名 。 五 雉 為 五 工 正 ， 五 雉 ， 雉 有 五 種 ： 西 方 曰 鷷 雉 ， 東 方 曰鶅 雉 ， 南 方 曰 翟 雉 ， 北 方 曰 鵗 雉 ， 伊 洛 之 南 曰 翬 雉 。 利器 用 ， 正 度 量 ， 夷 民 者 也 。 夷 ， 平 也 。 九 扈 為 九 農 正 。 扈 ， 止 也 ， 止 人使 不 淫 放 也 。 扈 有 九 種 ， 春 扈 鳻 鶞 ， 夏 扈 竊 玄 ， 秋 扈 竊藍 ， 冬 扈 竊 黃 ， 棘 扈 竊 丹 ， 行 扈 唶 唶 ， 宵 扈 嘖 嘖 ， 桑 扈竊 脂 ， 老 扈 鴳 鴳 。 以 九 扈 為 九 農 之 號 ， 各 隨 其 宜 ， 以 教民 事 者 也 。 鶞 音 敕 倫 反 。 唶 音 子 夜 反 。 嘖 音 壯 革 反 。

　 　 自 顓 頊 以 來 ， 不 能 紀 遠 ， 乃 紀 於 近 ， 為 民 師 而 命以 民 事 。 德 不 能 致 遠 瑞 ， 始 以 民 事 命 官。 此 郯 子 對 魯 昭 公 之 辭 。 仲 尼 聞 之 曰 ： 「 吾 聞 之 ： 『 天子 失 官 ， 學 在 四 夷 。 』 」 乃 見 於 郯 子 而 學 之 。 又 有五 行 之 官 ， 是 謂 五 官 。 社 稷 五 祀 ， 是 尊 是 奉 。 五官 之 君 長 能 修 其 業 者 ， 死 配 食 於 五 行 之 神 ， 為 王 者 所 尊奉 。 春 官 木 正 ， 曰 句 芒 。 正 ， 官長 也 。 取 木 生 句 曲 而 有 芒 角 。 其 祀 重 也 。 夏 官 火 正， 曰 祝 融 。 祝 融 ， 明 貌 也 。 其 祀 黎 也 。 秋 官 金 正 ， 曰 蓐 收 。 秋 物 摧 蓐 而可 收 也 。 其 祀 該 也 。 冬 官 水 正 ， 曰 玄 冥 。 水， 陰 而 幽 冥 。 其 祀 脩 及 熙 焉 。 中 官 土 正 ， 曰 后 土 。 土 為 群 物 主 ， 故 稱 后 也 。 其 祀 句 龍 焉 。在 家 則 祀 中 霤 ， 在 野 則 祀 社 。

　 　 唐 堯 之 代 ， 命 羲 、 和 欽 若 昊 天 ， 曆 象 日 月 星 辰 ，敬 授 人 時 。 重 黎 之 後 羲 氏 、 和 氏 ， 世 掌天 地 四 時 之 官 ， 故 堯 命 之 ， 使 敬 順 昊 天 。 昊 天 ， 言 元 氣廣 大 。 星 ， 四 方 中 星 。 辰 ， 日 月 所 會 。 曆 象 其 分 節 ， 敬記 天 時 ， 以 授 人 也 。 此 舉 其 目 ， 下 別 序 之 。 分 命 羲仲 宅 嵎 夷 ， 曰 暘 谷 ， 宅 ， 居 也 。 東 表 之地 稱 嵎 夷 。 暘 ， 明 也 。 日 出 於 谷 而 天 下 明 ， 故 稱 暘 谷 。暘 谷 ， 嵎 夷 ， 一 也 。 羲 仲 居 治 東 方 之 官 。 寅 賓 出 日， 平 秩 東 作 。 寅 ， 敬 。 賓 ， 導 。 秩 ， 序也 。 歲 起 於 東 ， 而 始 就 耕 ， 謂 之 東 作 。 東 方 之 官 ， 敬 導出 日 ， 平 均 次 序 東 作 之 事 ， 以 務 農 也 。 申 命 羲 叔 宅南 交 ， 申 ， 重 也 。 南 交 ， 言 夏 與 春 交 ，舉 一 隅 以 見 之 。 此 居 治 南 方 之 官 。 平 秩 南 訛 ， 敬 致。 訛 ， 化 也 。 掌 夏 之 官 ， 平 序 南 方 化 育之 事 ， 敬 行 其 教 ， 以 致 其 功 。 四 時 同 之 ， 亦 舉 一 隅 。 分命 和 仲 宅 西 ， 曰 昧 谷 ， 昧 ， 冥 也 。 日 入於 谷 而 天 下 冥 ， 故 曰 昧 谷 。 昧 谷 曰 西 ， 則 嵎 夷 東 可 知 。此 居 治 西 方 之 官 ， 掌 秋 天 之 政 。 寅 餞 納 日 ， 平 秩 西成 。 餞 ， 送 也 。 日 出 言 導 ， 日 入 言 送 ，因 事 之 宜 。 秋 ， 西 方 萬 物 成 ， 平 序 其 政 ， 助 成 物 也 。 申命 和 叔 宅 朔 方 ， 曰 幽 都 ， 平 在 朔 易 。 北稱 朔 ， 亦 稱 方 。 言 一 方 則 三 方 見 矣 。 北 稱 幽 則 南 稱 明 ，從 可 知 也 。 都 ， 謂 所 聚 也 。 易 ， 謂 歲 改 易 於 北 方 。 平 均在 察 其 政 ， 以 順 天 常 。 上 總 言 羲 、 和 敬 順 昊 天 ， 此 分 別仲 、 叔 各 有 所 掌 。 允 釐 百 工 ， 庶 績 咸 熙 。 允， 信 。 釐 ， 治 。 工 ， 官 。 績 ， 功 。 咸 ， 皆 。 熙 ， 廣 也 。言 定 四 時 成 歲 ， 曆 以 告 時 授 事 ， 則 能 信 治 百 官 ， 眾 功 皆廣 ， 歎 其 善 。 內 有 百 揆 、 四 岳 ， 四岳 ， 分 主 四 方 諸 侯 者 也 。 周 禮 正 義 曰 ： 「 四 岳 ， 四 時 之官 ， 主 四 岳 之 事 。 」 始 羲 、 和 之 時 ， 主 四 岳 者 謂 之 四 伯。 至 其 死 ， 分 岳 事 ， 置 八 伯 ， 皆 王 官 。 其 八 伯 ， 唯 驩 兜 、 共 工 、 放 齊 、 鯀 四 人 而 已 ， 餘 四 人無 文 可 知 。 故 書 傳 云 ：「
惟 元 祀 巡 狩 ， 四 岳 八 伯 。 」 堯 始 以羲 、 和 為 六 卿 ， 春 夏 秋 冬 者 ， 并 掌 方 岳 之 事 ， 是 為 四 岳。 出 則 為 伯 。 其 後 稍 死 ， 分 置 八 伯 ， 以 九 州 而 言 ， 八 伯者 ， 據 畿 外 八 州 也 ， 畿 內 不 置 伯 ， 以 鄉 遂 之 吏 主 之 。 四岳 之 外 ， 更 有 百 揆 之 官 者 ， 但 堯 初 天 官 為 稷 ， 至 堯 ， 試舜 天 官 之 任 ， 謂 之 百 揆 ， 舜 又 命 禹 為 百 揆 ， 皆 天 官 也 。 外 有 州 牧 、 侯 伯 。 外 置 州 牧 十 二及 五 國 之 長 。

　 　 虞 舜 有 天 下 ， 以 伯 禹 作 司 空 ， 使 宅 百 揆 。 禹代 鯀 為 崇 伯 ， 入 為 天 子 司 空 ， 治 洪 水 有 成 功 ， 言 可 用 之。 棄 作 后 稷 ， 播 百 穀 。 契 作 司 徒 ， 敷 五 教 。 布五 常 之 教 。 皋 繇 作 士 ， 正 五 刑 。 士， 理 獄 官 。 垂 作 共 工 ， 利 器 用 。 垂， 臣 名 。 共 謂 供 其 百 工 職 事 。 伯 益 作 虞 ， 育 草 木 鳥獸 。 虞 ， 掌 山 澤 之 官 。 伯 夷 秩 宗， 典 三 禮 。 秩 ， 序 。 宗 ， 尊 也 。 三 禮 ，天 地 人 之 禮 。 伯 夷 ， 臣 名 ， 姜 姓 。 夔 典 樂 ， 教 冑 子， 冑 ， 長 也 ， 謂 元 子 以 下 至 卿 大 夫 子 弟。 以 歌 詩 蹈 之 舞 之 ， 教 長 國 子 中 和 祗 庸 孝 友 。 和 神人 。 命 夔 使 勉 之 。 龍 作 納 言 ， 出納 帝 命 。 納 言 ， 喉 舌 之 官 。 聽 下 言 ， 納於 上 ， 受 上 言 ， 宣 於 下 ， 必 以 信 。 蓋 亦 為 六 官 ， 以主 天 地 四 時 也 。 崔 靈 恩 曰 ： 「 自 顓 頊 以來 ， 命 南 正 重 司 天 ， 火 正 黎 司 地 ， 故 重 、 黎 之 後 ， 世 掌天 地 官 ， 號 曰 羲 、 和 。 唐 堯 受 之 ， 乃 置 天 地 四 時 之 官 ，命 羲 、 和 之 後 ， 使 復 舊 職 ， 而 掌 天 地 之 事 。 又 分 命 羲 仲、 羲 叔 、 和 仲 、 和 叔 ， 使 主 四 時 ， 為 六 卿 之 任 。 及 其 末年 ， 舜 攝 百 揆 ， 改 地 官 為 司 徒 ， 秋 官 為 士 ， 冬 官 為 司 空， 春 官 為 秩 宗 。 故 尚 書 曰 『 乃 命 羲 、 和 ， 欽 若 昊 天 』 ，分 命 和 仲 、 和 叔 等 ， 使 主 四 時 之 事 。 又 云 ： 『 百 姓 不 親， 五 品 不 遜 ， 契 為 司 徒 ， 敬 敷 五 教 。 』 地 官 之 事 也 。 皋繇 作 士 ， 五 刑 有 服 ， 秋 官 之 任 也 。 禹 作 司 空 ， 以 平 水 土， 冬 官 之 職 也 。 伯 夷 為 秩 宗 ， 典 朕 三 禮 ， 此 春 官 之 所 司也 。 」 又 周 禮 正 義 曰 ： 「 稷 為 天 官 ， 羲 、 和 為 夏 官 ， 共為 六 官 也 。 」

　 　 夏 后 之 制 ， 亦 置 六 卿 。 甘 誓 曰 「乃 召 六 卿 」 是 也 。 其 官 名 次 ， 猶 承 虞 制 。 禮記 曰 ： 「 夏 后 氏 官 百 ， 天 子 有 三 公 、 九 卿 、 二 十 七 大 夫、 八 十 一 元 士 。 」

　 　 殷 制 ， 天 子 建 天 官 ， 先 六 太 ， 曰 太 宰 、 太 宗 、 太史 、 太 祝 、 太 士 、 太 卜 ， 典 司 六 典 。 典， 法 也 。 此 蓋 殷 時 制 也 。 周 則 太 宰 為 天 官 ， 太 宗 曰 宗 伯， 宗 伯 為 春 官 ， 太 史 以 下 屬 焉 。 太 士 ， 以 神 仕 者 。 天子 之 五 官 ， 曰 司 徒 、 司 馬 、 司 空 、 司 士 、 司 寇 ， 典 司 五眾 。 眾 ， 謂 群 臣 也 。 此 亦 殷 時 制 也 。 周則 司 士 屬 司 馬 。 太 宰 、 司 徒 、 宗 伯 、 司 馬 、 司 寇 、 司 空為 六 官 。 天 子 之 六 府 ， 曰 司 土 、 司 木 、 司 水 、 司 草、 司 器 、 司 貨 ， 典 司 六 職 。 府 ， 主 藏 六物 之 稅 者 。 此 亦 殷 時 制 也 。 周 則 皆 屬 司 徒 。 司 土 ， 土 均也 。 司 木 ， 山 虞 也 。 司 水 ， 川 衡 也 。 司 草 ， 稻 人 也 。 司器 ， 角 人 也 。 司 貨 ， ● 人 也 。 ● 音 華 猛 反 。 天 子 之六 工 ， 曰 土 工 、 金 工 、 石 工 、 木 工 、 獸 工 、 草 工 ， 典 制六 材 。 此 亦 殷 時 制 也 。 周 則 皆 屬 司 空 。土 工 ， 陶 瓬 也 。 金 工 ， 築 、 冶 、 鳧 、 ? 、 鍛 、 桃 也 。 石工 ， 玉 人 、 磬 人 也 。 木 工 ， 輪 、 輿 、 弓 、 廬 、 匠 、 車 、梓 也 。 獸 工 ， 函 、 鮑 、 韗 、 韋 、 裘 也 。 唯 草 工 職 亡 ， 蓋謂 作 萑 葦 之 器 。 韗 音 吁 援 反 。 瓬 音 方 往 反 。 五 官 致貢 曰 享 。 貢 ， 功 也 。 享 ， 獻 也 。 致 其 歲終 之 功 於 王 ， 謂 之 獻 也 。 太 宰 歲 終 則 令 百 官 府 各 正 其 治， 受 其 會 ， 聽 其 致 事 ， 而 詔 王 廢 置 也 。 五 官 之 長 曰伯 。 謂 為 三 公 也 。 周 禮 「 九 命 作 伯 」 。 千 里 之 內 為 王 畿 ， 千 里 之 外 設 方 伯 。 五 國 以 為 屬 ，屬 有 長 。 十 國 以 為 連 ， 連 有 帥 。 三 十 國 以 為 卒 ， 卒 有 正。 二 百 一 十 國 以 為 州 ， 州 有 伯 。 屬 、 連、 卒 、 州 ， 猶 聚 也 。 伯 、 帥 、 正 ， 亦 長 也 。 凡 長 ， 皆 因賢 侯 為 之 。 殷 之 州 長 曰 伯 ， 虞 、 夏 及 周 皆 曰 牧 。 八州 八 伯 ， 五 十 六 正 ， 百 六 十 八 帥 ， 三 百 三 十 六 長 。 八 伯各 以 其 屬 ， 屬 於 天 子 之 老 二 人 ， 分 天 下 以 為 左 右 ， 曰 二伯 。 老 ， 謂 上 公 。

　 　 周 成 王 既 黜 殷 命 ， 參 改 殷 官 ， 制 為 周 禮 ， 以 作 天地 四 時 之 名 ， 謂 之 六 卿 。 改 太 宰 為 天 官冢 宰 ， 太 宗 為 春 官 宗 伯 ， 以 司 徒 為 地 官 ， 司 馬 為 夏 官 ，司 寇 為 秋 官 ， 司 空 為 冬 官 。 立 天 官 冢 宰 掌 邦 治 ， 地官 司 徒 掌 邦 教 ， 春 官 宗 伯 掌 邦 禮 ， 夏 官 司 馬 掌 邦 政 ， 秋官 司 寇 掌 邦 刑 ， 冬 官 司 空 掌 邦 事 。 六 官之 職 ， 皆 總 屬 於 冢 宰 。 故 論 語 曰 ： 「 君 薨 ， 百 官 總 己 以聽 於 冢 宰 。 」 爾 雅 曰 ： 「 冢 ， 大 也 。 」 冢 宰 則 太 宰 ， 於百 官 無 所 不 主 。 各 有 徒 屬 ， 周 於 百 事 。 崔靈 恩 曰 ： 「 夫 百 王 不 同 ， 各 置 官 禮 。 為 禪 讓 相 傳 者 亦 不得 不 改 ， 但 所 以 改 者 少 。 非 禪 讓 之 世 者 變 易 必 多 ， 以 革人 視 聽 。 所 以 禪 讓 不 改 多 者 ， 以 禪 讓 道 同 ， 人 未 為 弊 ，故 不 改 者 多 。 非 禪 讓 之 世 ， 須 變 人 情 ， 故 必 多 改 。 故 王者 之 興 ， 必 有 改 官 之 禮 ， 此 周 禮 所 興 之 意 也 。 」 歲終 ， 天 子 齋 戒 受 諫 ， 諫 當 有 所 改 為 。 六卿 以 百 官 之 成 質 於 天 子 。 質 ， 猶 平 也 ，平 其 計 要 。 百 官 齋 戒 受 質 ， 受 平報 也 。 然 後 休 老 勞 農 ， 饗 食 之 也。 成 歲 事 ， 斷 計 要 也 。 制 國用 。

　 　 自 周 衰 ， 官 失 而 百 職 亂 ， 戰 國 並 爭 ， 各 有 變 易 。暨 秦 兼 天 下 ， 建 皇 帝 之 號 ， 五 帝 自 以 德不 及 三 皇 ， 故 自 去 其 皇 號 。 三 王 又 以 德 不 及 五 帝 ， 自 損稱 王 。 秦 自 以 德 褒 二 代 ， 故 兼 稱 之 。 立 百 官 之 職 ，不 師 古 。 始 罷 侯 置 守 ， 太 尉 主 五 兵 ， 丞 相 總 百 揆 。 又 置御 史 大 夫 ， 以 貳 於 相 。

　 　 漢 初 因 循 而 不 革 ， 隋 時 宜 也 ， 其 後 頗 有 所 改 。 孟康 注 漢 書 曰 ：「
大 司 馬 、 左 右 前 後 將 軍 、 侍 中 、 常侍 、 散 騎 、 諸 吏 為 中 朝 。 丞 相 以 下 至 六 百 石 等 為 外 朝 。」 王 莽 篡 立 ， 慕 從 古 官 ， 而 吏 民 弗 安 ， 亦 多 虐 政 ，遂 以 亂 亡 。 至 更 始 之 時 ， 官 爵 皆 群 小 賈豎 。 語 曰 ： 「 灶 下 養 ， 中 郎 將 。 爛 羊 胃 ， 騎 都 尉 。 爛 羊頭 ， 關 內 侯 。 」 光 武 中 興 ， 務 從 節 約 ， 并 官 省 職 ，費 減 億 計 。 後 漢 建 武 六 年 詔 曰 ： 「 百 姓遭 難 ， 戶 口 耗 少 ， 而 官 吏 尚 繁 。 」 於 是 司 隸 、 州 牧 條 奏， 并 省 四 百 餘 縣 ， 吏 職 減 損 ， 十 置 其 一 。 廢 丞 相 與御 史 大 夫 ， 而 以 三 司 綜 理 眾 務 。 洎 於 叔 世 ， 事 歸 臺 閣 。論 道 之 官 ， 備 員 而 已 。

　 　 魏 與 吳 蜀 ， 多 依 漢 制 。 晉 氏 繼 及 ， 大 抵 略 同 。 山公 啟 事 曰 ： 「 晉 制 ， 諸 坐 公 事 者 ， 皆 三 年 乃 得 敘 用 。 其中 多 有 好 人 ， 令 逍 遙 無 事 。 臣 以 為 略 依 左 遷 法 ， 隋 資 才減 之 ， 亦 足 懲 戒 ， 而 官 不 失 其 用 。 」 詔 善 之 。 又 傅 玄 奏曰 ： 「 諸 官 有 病 滿 百 日 不 差 ， 宜 令 去 職 ， 優 其 禮 秩 。 既差 而 復 用 。 」 太 元 六 年 ， 改 制 減 費 ， 損 吏 士 職 員 ，凡 七 百 人 。 時 議 省 州 郡 縣 半 吏 ， 以 赴 農功 。 荀 勖 議 以 為 ： 「 省 吏 不 如 省 官 ， 省 官 不 如 省 事 ， 省事 不 如 清 心 。 昔 蕭 曹 相 漢 ， 載 其 清 靜 ， 此 清 心 也 。 漢 文垂 拱 ， 幾 致 刑 措 ， 此 省 事 也 。 光 武 并 合 吏 員 ， 縣 官 國 邑， 纔 置 十 一 ， 此 省 官 也 。 魏 太 和 中 ， 遣 王 人 四 出 ， 減 天下 吏 員 ， 正 始 中 亦 并 合 郡 縣 ， 此 省 吏 也 。 今 必 欲 求 之 於本 ， 則 宜 以 省 事 為 先 。 設 官 分 職 ， 委 事 責 成 。 量 能 受 任， 思 不 出 位 。 若 欲 省 官 ， 竊 謂 九 寺 可 并 於 尚 書 ， 蘭 臺 宜省 付 三 府 。 」 至 東 晉 ， 桓 溫 又 表 曰 ： 「 愚 謂 門 下 三 省 、祕 書 、 著 作 ， 通 可 減 半 。 古 以 九 卿 綜 事 ， 不 專 尚 書 。 今事 歸 內 臺 ， 則 九 卿 為 虛 設 ， 皆 宜 省 并 。 若 郊 廟 籍 田 之 屬， 則 臨 時 權 兼 ， 事 訖 省 矣 。 」

　 　 爰 及 宋 齊 ， 亦 無 改 作 。 宋 時 新 制， 長 吏 以 父 母 疾 去 官 ， 禁 錮 三 年 。 山 陰 令 沈 叔 任 父 疾 去職 ， 御 史 中 丞 鄭 鮮 之 上 議 曰 ： 「 所 以 為 其 制 者 ， 蒞 官 不久 ， 則 奔 競 互 生 ， 故 杜 其 欲 速 之 情 ， 以 申 考 績 之 實 耳 。今 父 母 之 疾 ， 而 加 以 罪 名 ， 損 義 疾 理 ， 莫 此 為 大 。 」 詔從 之 。 於 是 自 二 品 以 上 父 母 及 為 祖 父 母 後 者 ， 墳 墓 崩 毀及 疾 病 ， 族 屬 輒 去 ， 並 不 禁 錮 。 又 劉 祗為 中 書 郎 ， 江 夏 王 義 恭 領 中 書 監 ， 服 親 不 得 相 臨 ， 表 解職 也 。 孝 武 詔 曰 ： 「 昔 二 王 兩 謝 ， 俱 至 崇 禮 。 自 今 三 臺五 省 ， 悉 同 此 例 。 」 又 詔 曰 ： 「 方 鎮 所 假 禮 白 版 郡 縣 ，年 限 依 臺 除 ， 食 祿 三 分 之 一 ， 不 給 送 。 」 官 司 有 三臺 、 五 省 之 號 ， 三 臺 ， 蓋 兩 漢 舊 名 。 五省 ， 謂 尚 書 、 中 書 、 門 下 、 祕 書 、 集 書 省 也 。 郡 縣有 三 歲 為 滿 之 期 。 宋 州 、 郡 、 縣 居 職 ，以 三 周 為 小 滿 。 梁 武 受 終 ， 多 遵 齊 舊 。 然 而 定 諸 卿之 位 ， 分 配 四 時 ， 說 在 列 卿 中 。 置戎 秩 之 官 ， 百 有 餘 號 。 武 帝 時 ， 置 百 二十 五 號 將 軍 ， 為 二 十 四 班 。 陳 遵 梁 制 ， 不 失 舊 物 。 陳 依 梁 制 ， 年 未 滿 三 十 者 ， 不 得 入 仕 。唯 經 學 生 策 試 得 第 ， 諸 州 迎 主 簿 ， 西 曹 左 奏 及 經 為 挽 郎得 仕 。 其 諸 郡 ， 唯 正 王 任 丹 陽 尹 經 迎 得 出 身 ， 庶 姓 尹 不得 。 必 有 奇 才 、 異 行 、 殊 勳 ， 別 降 恩 旨 敘 用 者 ， 不 在 常例 。 其 相 知 表 啟 通 舉 者 ， 每 常 有 之 。 亦 無 年 常 考 校 黜 陟之 法 。 既 不 為 此 式 ， 所 以 勤 惰 無 辨 。 凡 選 官 無 定 期 ， 隨闕 即 補 ， 多 更 互 遷 官 ， 未 必 即 進 班 秩 。 其 官 唯 論 清 濁 。從 濁 官 得 微 清 ， 即 勝 於 轉 。 若 有 遷 授 ， 或 由 別 敕 ， 但 移轉 一 人 為 官 ， 則 諸 官 多 須 改 動 。 陳 書 曰 ： 「 舊 式 ， 拜 官皆 在 午 後 。 唯 拜 蔡 景 歷 為 度 支 尚 書 日 ， 駕 幸 玄 武 觀 ， 帝恐 景 歷 是 日 不 得 預 宴 ， 特 令 早 拜 。 」

　 　 後 魏 昭 成 之 即 王 位 ， 初 置 官 司 ， 分 掌 眾 職 。 以燕 鳳 為 右 長 史 ， 許 謙 為 郎 中 令 。 然 而 其 制 草 創 ， 名稱 乖 疏 。 皇 始 元 年 ， 道 武 平 并 州 ， 始 建 臺 省 ， 置 百 官 ，封 拜 公 侯 、 將 軍 、 刺 史 、 太 守 ， 尚 書 郎 等 官 悉 用 文 人 。天 興 中 ， 太 史 言 天 文 錯 亂 ， 當 改 王 易 政 ， 故 官 號 數 革 。 初 ， 道 武 制 官 ， 皆 擬 遠 古 雲 鳥 之 義 ， 諸曹 走 使 謂 之 「 鳧 鴨 」 ， 取 飛 之 迅 疾 也 。 以 伺 察 者 為 候 官， 謂 之 「 白 鷺 」 ， 取 其 延 頸 遠 視 。 他 皆 類 此 。 至 孝文 太 和 中 ， 王 肅 來 奔 ， 為 制 官 品 ， 百 司 位 號 ， 皆 準 南 朝， 改 次 職 令 ， 以 為 永 制 。 凡 守 令 以 六 年 為 滿 ， 後 經 六 年 乃 敘 。 又作 考 格 ， 以 之 黜 陟 。 太 和 十 八 年 ， 詔 曰： 「 古 者 三 載 考 績 ， 三 考 黜 陟 。 朕 今 三 載 一 考 ， 考 便 黜陟 ， 各 令 當 司 考 其 優 劣 為 三 等 。 六 品 以 下 ， 尚 書 重 問 ；五 品 以 上 ， 朕 與 公 卿 親 論 善 惡 。 上 上 者 遷 之 ， 下 下 者 黜之 ， 中 中 者 守 本 位 。 」 又 宣 武 帝 行 考 陟 之 法 ， 任 事上 中 者 ， 三 年 升 一 階 ； 散 官 上 第 者 ， 四 載 登 一 級 。 孝 明以 後 ， 授 受 多 濫 。 自 明 帝 孝 昌 以 後 ， 天下 多 難 ， 刺 史 、 太 守 ， 皆 為 當 部 都 督 ， 雖 無 兵 事 ， 並 立佐 僚 ， 所 在 頗 為 煩 擾 。 及 東 魏 靜 帝 時 ， 齊 神 武 作 相 ， 高隆 之 表 請 自 非 實 在 邊 要 、 見 有 兵 馬 者 ， 悉 皆 斷 之 。 又 時諸 朝 貴 多 假 常 侍 以 取 貂 蟬 之 飾 。 隆 之 自 表 解 侍 中 ， 并 陳諸 假 侍 服 者 ， 請 亦 罷 之 。 又 自 軍 國 多 事 ， 冒 竊 官 者 不 可勝 數 。 隆 之 奏 請 檢 括 ， 得 五 萬 餘 人 。 而 群 小 喧 囂 ， 隆 之懼 而 止 。 北 齊 創 業 ， 亦 遵 後 魏 ， 臺 省 位 號 ， 多 類 江東 。 以 門 下 省 掌 獻 納 諫 正 ， 中 書 省 管 司王 言 ， 祕 書 省 典 司 經 籍 ， 集 書 省 掌 從 容 諷 議 ， 中 常 侍 省掌 出 入 門 閤 ， 御 史 臺 掌 察 糾 彈 劾 。 後 主 臨 御 ， 爵 祿犬 馬 。 御 馬 及 犬 ， 乃 有 儀 同 、 郡 君 之 號， 藉 以 旃 罽 ， 食 物 十 餘 種 。 其 宮 婢 、 閹 人 、 商 人 、 胡 戶、 雜 戶 、 歌 舞 人 、 見 鬼 人 濫 富 貴 者 萬 數 。 至 末 年 ， 太 宰、 三 師 、 大 司 馬 、 大 將 軍 、 三 公 等 官 ， 並 增 員 而 授 ， 或兩 或 三 ， 不 可 稱 數 。 後 周 之 初 據 關 中 ， 猶 依 魏 制 。及 平 江 陵 之 後 ， 別 立 憲 章 ， 酌 周 禮 之 文 ， 建 六 官 之 職 ，其 他 官 亦 兼 用 秦 漢 。 他 官 ， 謂 將 軍 、 都督 、 刺 史 、 太 守 之 類 。

　 　 隋 文 帝 踐 極 ， 百 度 伊 始 ， 復 廢 周 官 ， 還 依 漢 魏 。其 於 庶 僚 ， 頗 有 損 益 ， 凡 官 以 四 考 而 代 。 又制 ， 凡 官 以 理 去 職 ， 聽 並 執 笏 。 至 煬 帝 ， 意 存 稽 古， 多 復 舊 章 。 百 官 不 得 計 考 增 級 ， 如 有德 行 功 能 灼 然 顯 著 者 ， 擢 之 。 大 業 三 年 ， 始 行 新 令， 有 三 臺 、 五 省 、 五 監 、 十 二 衛 、 十 六 府 。 殿內 、 尚 書 、 門 下 、 內 史 、 祕 書 ，五 省 也 。 謁 者 、 司 隸 、 御 史 ， 三 臺 也 。 少 府 、 長 秋 、 國子 、 將 作 、 都 水 ， 五 監 也 。 左 右 翊 、 左 右 驍 、 左 右 武 、左 右 屯 、 左 右 禦 、 左 右 候 、 十 二 衛 也 。 左 右 備 身 、 左 右監 門 等 ， 凡 十 六 府 也 。 或 是 舊 名 ， 或 是 新 置 。 諸 省 及 左右 衛 、 武 候 、 領 軍 、 監 門 府 為 內 官 ， 自 餘 為 外 官 。 於時 天 下 繁 富 ， 四 方 無 虞 ， 衣 冠 文 物 為 盛 矣 。 既 而 漸 為 不道 ， 百 度 方 亂 ， 號 令 日 改 ， 官 名 月 易 ， 圖 籍 散 逸 ， 不 能詳 備 。

　 　 大 唐 職 員 多 因 隋 制 ， 雖 小 有 變 革 ， 而 大 較 不 異 。 高 祖 制 ： 文 官 遭 父 母 喪 者 ， 聽 去 職 。 貞觀 六 年 ， 大 省 內 官 ， 凡 文 武 定 員 ， 六 百 四 十 有 三 而 已 。 顯 慶 元 年 初 制 ： 「 拜 三 師 、 三 公 、 親 王、 尚 書 令 、 雍 州 牧 、 開 府 儀 同 三 司 、 驃 騎 大 將 軍 、 左 右僕 射 ， 並 臨 軒 冊 授 。 太 子 三 少 、 侍 中 、 中 書 令 、 諸 曹 尚書 、 諸 衛 大 將 軍 、 特 進 、 鎮 軍 、 輔 國 大 將 軍 、 光 祿 大 夫、 太 子 詹 事 、 太 常 卿 、 都 督 及 上 州 刺 史 在 京 者 ， 朝 堂 受冊 。 」 又 制 ： 「 文 武 官 五 品 以 上 老 及 病 不 因 罪 解 者 ， 並聽 同 致 仕 例 。 」 龍 朔 二 年 ， 又 改 京 諸 司 及 百 官 之 名， 改 尚 書 省 為 中 臺 ， 門 下 省 為 東 臺 ， 中書 省 為 西 臺 ， 其 餘 官 司 悉 改 之 。 咸 亨 元 年 復 舊 。 至於 武 太 后 ， 再 易 庶 官 ， 或 從 宜 創 號 ， 改尚 書 省 為 文 昌 臺 ， 門 下 省 為 鸞 臺 ， 中 書 省 為 鳳 閣 ， 御 史臺 為 肅 政 臺 及 諸 寺 衛 等 名 ， 又 置 控 鶴 府 官 員 。 或 參用 古 典 。 改 六 尚 書 為 天 地 四 時 之 官 。 天授 二 年 ， 凡 舉 人 ， 無 賢 不 肖 ， 咸 加 擢 拜 ， 大 置 試 官 以 處之 。 試 官 蓋 起 於 此 也 。 試 者 ， 未 為 正 命。 凡 正 官 ， 皆 稱 行 、 守 ， 其 階 高 而 官 卑 者 稱 行 ， 階 卑 而官 高 者 稱 守 ， 階 官 同 者 ， 並 無 行 、 守 字 。 太 后 務 收 物 情， 其 年 二 月 ， 十 道 使 舉 人 ， 并 州 石 艾 縣 令 王 山 耀 等 六 十一 人 ， 並 授 拾 遺 、 補 闕 。 懷 州 錄 事 參 軍 崔 獻 可 等 二 十 四人 ， 並 授 侍 御 史 。 并 州 錄 事 參 軍 徐 昕 等 二 十 四 人 ， 並 授著 作 郎 。 魏 州 內 黃 縣 尉 崔 宣 道 等 二 十 二 人 ， 並 授 衛 佐 、校 書 、 御 史 等 。 故 當 時 諺 曰 ： 「補 闕 連 車 載 ， 拾 遺 平 斗 量 。 杷 推 侍 御 史 ， ? 脫 校 書 郎 。」 試 官 自 此 始 也 。 於 時 擢 人 非 次 ， 刑 網 方 密 ， 雖 驟歷 榮 貴 ， 而 敗 輪 繼 軌 。 神 功 元 年 制 曰 ：「 自 今 本 色 出 身 ， 解 天 文 者 進 轉 官 不 得 過 太 史 令 ， 音 樂者 不 得 過 太 樂 、 鼓 吹 署 令 ， 醫 術 者 不 得 過 尚 藥 奉 御 ， 陰陽 卜 筮 者 不 得 過 太 卜 令 ， 解 造 食 者 不 得 過 司 膳 寺 諸 署 令。 」 又 制 ： 「 其 有 從 勳 官 、 品 子 、 流 外 、 國 官 、 參 佐 、視 品 等 出 身 者 ， 自 今 不 得 任 京 清 顯 要 等 官 。 若 累 階 應 至三 品 者 ， 不 須 進 階 ， 每 一 階 酬 勳 兩 轉 。 如 先 有 上 柱 國 者， 聽 迴 授 期 以 上 親 。 必 有 異 行 奇 材 別 立 殊 效 者 ， 不 拘 此例 。 」 神 龍 初 ， 官 復 舊 號 。 凡 武太 后 所 改 之 官 。 二 年 三 月 ， 又 置 員 外 官 二 千 餘 人 。 國 初 ， 舊 有 員 外 官 ， 至 此 大 增 ， 加 兼 超授 諸 閹 官 為 員 外 官 者 ， 亦 千 餘 人 。 中 書 令 李 嶠 ， 初 自 地官 尚 書 貶 通 州 刺 史 ， 至 是 召 拜 吏 部 侍 郎 。 嶠 志 欲 曲 行 私惠 ， 求 名 悅 眾 ， 冀 得 重 居 相 位 ， 乃 奏 請 大 置 員 外 官 ， 多引 用 勢 家 親 識 。 至 是 ， 嶠 又 自 覺 銓 衡 失 序 ， 官 員 倍 多 ，府 庫 由 是 減 耗 也 。 於 是 遂 有 員 外 、 員外 官 ， 其 初 但 云 員 外 。 至 永 徽 六 年 ， 以 蔣 孝 璋 為 尚 藥 奉御 ， 員 外 特 置 ， 仍 同 正 員 。 自 是 員 外 官 復 有 同 正 員 者 ，其 加 同 正 員 者 ， 唯 不 給 職 田 耳 ， 其 祿 俸 賜 與 正 官 同 。 單言 員 外 者 ， 則 俸 祿 減 正 官 之 半 。 檢 校 、 試 、 攝 、 判、 知 之 官 。 攝 者 ， 言 敕 攝 ， 非 州 府 版 署之 命 。 檢 校 者 ， 云 檢 校 某 官 。 判 官 者 ， 云 判 某 官 事 。 知者 ， 云 知 某 官 事 。 皆 是 詔 除 ， 而 非 正 命 。 逮 乎 景 龍， 官 紀 大 紊 ， 復 有 「 斜 封 無 坐 處 」 之 誦 興 焉 。 景龍 中 ， 有 太 平 、 安 樂 、 長 寧 、 宜 城 等 諸 公 主 及 皇 后 陸 氏妹 郕 國 夫 人 、 李 氏 妹 崇 國 夫 人 并 昭 容 上 官 氏 與 其 母 沛 國夫 人 鄭 氏 、 尚 宮 柴 氏 、 賀 婁 氏 、 女 巫 隴 西 夫 人 趙 氏 ， 皆樹 用 親 識 ， 亦 多 猥 濫 。 或 出 自 臧 獲 ， 或 由 於 屠 販 ， 多 因賂 貨 ， 累 居 榮 秩 ， 咸 能 別 於 側 門 降 墨 敕 斜 封 以 授 焉 ， 故時 人 號 為 「 斜 封 官 」 。 時 既 政 出 多 門 ， 遷 除 甚 眾 ， 自 宰相 至 於 內 外 員 外 官 及 左 右 臺 御 史 ， 多 者 則 數 踰 十 倍 ， 皆無 廳 事 可 以 處 之 ， 故 時 人 謂 之 「 三 無 坐處 」 ， 謂 宰 相 、 御 史 及 員 外 官 也 。 先 天 以 來 ， 始 懲其 弊 。 玄 宗 御 極 ， 宰 相 姚 元 崇 、 宋 璟 兼吏 部 尚 書 ， 大 革 姦 濫 ， 十 去 其 九 。 時 有 殿 中 侍 御 史 崔 蒞、 太 子 中 允 薛 昭 諷 帝 曰 ： 「 先 朝 所 授 斜 封 官 ， 恩 命 已 布， 而 姚 元 崇 、 宋 璟 等 沮 先 帝 之 明 ， 歸 怨 陛 下 ， 道 路 謗 讟， 天 下 稱 冤 。 奈 何 與 萬 人 為 仇 敵 ， 恐 有 非 常 之 變 。 」 上以 為 然 ， 乃 下 詔 曰 ： 「 諸 緣 斜 封 、 別 敕 授 官 ， 先 令 停 任， 宜 並 量 材 敘 用 。 」 監 察 御 史 柳 澤 又 上 疏 ， 極 言 不 可 ：「 其 斜 封 官 得 免 罪 戾 ， 已 沐 恩 私 。 旬 月 之 內 ， 頻 煩 降 旨， 前 敕 令 至 冬 處 分 ， 後 敕 又 令 替 人 卻 停 ， 將 何 以 止 姦 邪？ 將 何 以 懲 風 俗 ？ 」 至 開 元 二 十 五 年 ， 刊 定 職 次 ，著 為 格 令 。 此 格 皆 武 德 、 貞 觀 之 舊 制 ，永 徽 初 已 詳 定 之 ， 至 開 元 二 十 五 年 再 刪 定 焉 。 至 二 十 八年 ， 又 省 文 武 六 品 以 下 官 三 百 餘 員 及 諸 流 外 、 番 官 等 。 蓋 尚 書 省 以 統 會 眾 務 ， 舉 持 繩 目 。 門 下 省 以 侍 從 獻替 ， 規 駮 非 宜 。 中 書 省 以 獻 納 制 冊 ， 敷 揚 宣 勞 。 祕 書 省以 監 錄 圖 書 。 殿 中 省 以 供 修 膳 服 。 內 侍 省 以 承 旨 奉 引 。 尚 書 、 門 下 、 中 書 、 祕 書 、 殿 中 、 內 侍， 凡 六 省 。 御 史 臺 以 肅 清 僚 庶 。 九 寺 、 太常 、 光 祿 、 衛 尉 、 宗 正 、 太 僕 、 大 理 、 鴻 臚 、 司 農 、 太府 為 九 寺 。 五 監 少 府 、 將 作 、 國子 、 軍 器 、 都 水 為 五 監 。 以 分 理 群 司 。 六 軍 、 左右 羽 林 、 左 右 龍 武 、 左 右 神 武 為 六 軍 。 十 六 衛 左右 衛 、 左 右 驍 衛 、 左 右 武 、 左 右 威 、 左 右 領 軍 、 左 右 金吾 、 左 右 監 門 、 左 右 千 牛 為 十 六 衛 。 以 嚴 其 禁 禦 。一 詹 事 府 、 二 春 坊 、 有 左 右 春 坊 ， 又 有內 坊 ， 掌 閣 內 諸 事 。 三 寺 、 家 令寺 、 率 更 寺 、 太 僕 寺 。 十 率 左 右衛 、 左 右 司 禦 、 左 右 清 道 、 左 右 監 門 、 左 右 內 侍 ， 凡 十率 府 。 俾 乂 儲 宮 。 牧 守 督 護 ， 分 臨 畿 服 ， 京府 置 牧 ， 餘 府 州 置 都 督 、 都 護 、 太 守 。 設 官 以 經 之， 置 使 以 緯 之 。 按 察 、 採 訪 等 使 以 理 州縣 。 節 度 、 團 練 等 使 以 督 府 軍 事 。 租 庸 、 轉 運 、 鹽 鐵 、青 苗 、 營 田 等 使 以 毓 財 貨 。 其 餘 細 務 因 事 置 使 者 ， 不 可悉 數 。 其 轉 運 以 下 諸 使 ， 無 適 所 治 ， 廢 置 不 常 ， 故不 別 列 於 篇 。 自 六 品 以 下 ， 率 由 選 曹 ， 居 官 者 以 五歲 為 限 。 於 是 百 司 具 舉 ， 庶 績 咸 理 ， 亦 一 代 之 制 焉 。 一歲 為 一 考 ， 四 考 有 替 則 為 滿 。 若 無 替 ， 則 五 考 而 罷 。 六品 以 下 ， 吏 部 注 擬 ， 謂 之 旨 授 。 五 品 以 上 ， 則 皆 敕 除 。自 至 德 之 後 ， 天 下 多 難 ， 甄 才 錄 效 ， 制 敕 特 拜 ， 繁 於 吏部 ， 於 是 兼 試 、 員 外 郎 ， 倍 多 正 員 。 至 廣 德 以 來 ， 乃 立制 限 ， 州 縣 員 外 ， 兼 試 等 官 ， 各 有 定 額 。 並 云 ： 額 內 溢於 限 者 ， 不 得 視 職 。 其 有 身 帶 京 官 冗 職 ， 資 名 清 美 ， 兼州 縣 職 者 ， 云 占 闕 焉 ， 即 如 正 員 之 例 。 官 以 三 考 而 代 ，無 替 四 考 而 罷 ， 由 是 官 有 常 序 焉 。