九乡新闻网舂下秋冬最稳杀一肖:北京治堵新政谨慎提限制性措施模糊方案寻求民智破解首堵困局·都市快报
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 13:11:27
笨蛋，这是堵车...
插图 韩笑
被冠以“首堵” 之称的北京，出台治堵新政，并从昨天起，开始征求民意。
这份5000字的治堵新政，重点仍放在道路规划建设、公交服务供给等方面，对于限制性的措施，用语谨慎，并未提及“限牌”“限购”等。
新政包括6个方面：完善规划，疏解中心城功能和人口；加快道路交通基础设施建设；加大优先发展公共交通力度；改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件；进一步加强机动车管理；提高交通管理和运输服务水平。概括为三大方面即：“建设”、“管理”、“限制”。
专家表示，这次出台的治堵新政，主要的目的和作用还是通过增加供给和以政策引导人们更多地选择公共交通来缓解拥堵。
与之前北京治堵措施相比，新政还是有一些亮点的。比如，校车、“拼车”等问题开始被触及；首度提出“十二五”期间，北京市公务用车“零增长”，使得公车改革重回公众视野。
加大公交资源供给
关于“建设”，方案仍是加大道路公交资源的供给。
方案提出，将开放使用地下环廊，开建东西二环地下隧道，区一级政府将建400公里的微循环系统，打通断头路等。中心城将增5万个公共停车位，全市增加20万个基本停车位和3万个驻车换乘停车位。为了鼓励绿色出行，北京还将建设200多个自行车租赁点。
同时，将加大优先发展公共交通力度，“中心城公交出行比例达到50%”。2011年，将开通两条新地铁，2015年轨道运营总里程达到561公里以上；同时将缩短发车间隔，提高高峰时段运力。将新增公交专用道150公里以上，增添袖珍公交线等。
“拼车”也被以肯定的方式承认
关于“管理”，主要是提高交通管理和运输服务水平等，综合缓解交通拥堵。包括完善规划，疏解中心城功能和人口，三环路以内停车费将上调等。用错时停车、弹性工作制等方式分流。
治堵新政中，除继续实施目前的机动车限行措施外，北京市将更多地采用经济杠杆。比如，北京将进一步调整停车收费标准。路侧停车、路外露天停车、停车楼（库）停车价格实行阶梯价格等。
此外，“积极发展中小学校车服务系统和鼓励单位开行班车以及规范合乘出行”被正式明确地提了出来。“拼车”之说也终于被以肯定的方式承认。
同时，措施中明确，“北京将缓解交通拥堵工作纳入市、区县两级政府绩效考核内容”。有专家说，这在全国是一个创新。以后交通拥堵可能就不再只是交通部门的责任了。
五年内不增加公车
关于“限制”，新政提出，将在“必要时”实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施，并研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费，“择机实施”。
北京市的公务车一直备受指责。据央视报道，北京路上公车达70万辆，占北京机动车总量的15%，且主要集中在城区，极大占用了道路资源，而且空驶率非常高。
治堵新政表示，北京市“从我做起”，拟在“十二五”期间，不再增加北京市各级党政机关、全额拨款事业单位公务用车指标。
公务车“零增长”的同时，北京将倡导市、区属各级党政机关利用电视电话会议等现代化手段，减少交通出行，错峰出行。
限购传闻引发车市疯狂
在北京治堵新政出台之前，征收治理费、限购、限制外地人上牌等“史上最严限制”的传闻，引发了北京新一轮购车潮。
平时，北京到年底每周汽车新增1万辆左右，但11月30日至12月6日猛增到2万辆，翻了一倍。
截至12月5日，北京今年新增机动车超过70万辆，约相当于上海机动车保有总量的一半，且近期每天以3000辆的速度增长。
目前，北京市机动车保有量已突破470万辆，仍以平均每天2000辆左右的速度增加。12月份，北京新车销售量突破10万辆已成定局。
模糊新政还需民智来完善
对于“限购”，新政只有简单的一句“北京市将遵循公正、公开、公平和无偿的原则，抑制小车过快增长。”无偿原则虽否定了之前将征收牌照费等传言，但也没有更具体、明确的表述。
而对于“限行”和“拥堵费”，新政也只是模糊地提出，“必要时”将对重点路段高峰实施单双号限行、“择机”收取拥堵费。
怎么解读这些原则性的表述，“必要时”是什么时候，“择机”又将是什么时机？北京市交通委员会副主任李晓松昨天说，一切还都在征求意见，希望民意和民智能使北京的治堵新政更加合理、完善。本报综合报道