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窦森:对农民人均纯收入应分类统计
长春市人民政府 www.ccszf.gov.cn  2008-12-18 14:39:01  来源:长春市政府网
窦森(长春市政协常委,吉林农业大学资源与环境学院副院长、博士生导师)农民人均纯收入只是一个平均指标,难以反映出农户收入的差异性,可能存在着以少数高收入者掩盖了多数低收入者的情况。农村中一些有知识、有技术、有资金的农户,非传统农业经营比重增加,在短时间内富裕起来,而大多数农民依然以传统农业经营为主要经济来源,增收缓慢,农户之间收入差距逐渐拉大。例如,某村汇报上年人均纯收入达4000多元,后经深入了解,原来村里有几个大户年收入30万元以上,占去全村纯收入的一半,也就是说该村农民人均纯收入实际上也就2000多元。可以想象当一半以上的农村居民实际收入低于平均水平时,仅靠农民人均纯收入单一指标是不能真实反映农民实际收入水平的,也不利于全面了解农民收入情况和评价农村小康建设状况。建议:
1、对农民人均纯收入施行分类统计。所谓分类统计,就是对被测对象的特征进行区分,然后根据这种区分将所有数据划分到各个类别中去。在实际工作中,可以分别统计出“低于农民1/4人均纯收入”、“低于农民1/2人均纯收入”、“低于农民人均纯收入”等类别的农民占全部农民的百分比,形成农民人均纯收入分类的分布表或分布图,以便更直观地了解农民收入差异状况。
2、对总的农民人均纯收入(也就是以前未进行分类统计的农民人均纯收入)在表达上引入变异系数(CV),以真实地反映农民人均纯收入在单位均值上的离散程度。
3、以一定的方式定期向社会公布各地农民人均纯收入分类统计结果和农民人均纯收入变异系数等指标。至少在每年的政府工作报告中,除给出农民人均纯收入数字外,增加对农民人均纯收入分类统计结果和农民人均纯收入变异系数等内容的表述。