九乡新闻网艳后 清歌一片:修路何以成堵路？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 08:55:25
近日，湖北宜昌不少货车司机因收费问题拒走三峡翻坝高速公路，导致三峡坝区北岸的夜明珠码头滞留至少200多辆车延绵近千米，宜昌市内交通也因此受到影响。三峡翻坝高速公路今年1月12日正式收费运营。司机称，走高速平均每辆车要多支付500多元。”（1月22日《西安晚报》）
修路为的是畅通，如果因为修路反倒堵路了，这实在是说不过去。其实这种现象远远不唯宜昌独有——当年北京市五环路通车，全线收费，机场高速、京通快速在五环路节点处还要加收通行费。五环路通车里程61.05公里，20对收费进出口距离平均只有4公里，其中最小的仅有1.13公里。当时记者实地观察，过车寥寥——修了新路不走，宁愿在老路上堵车，究其原因，一言以蔽之——收费高。堵在码头上的司机师傅算了一笔账：载货汽车乘滚装船走水路翻坝，一可以节省很大一笔过路过桥费和燃油费，二可以不用担心雨雪天气和疲劳驾驶，三还能减少汽车磨损。还有另一笔更惊人的账——不久前一起偷逃巨额过路费的案例震惊全国，但是在数百万巨额过路费比照之下，违法所得几乎可以忽略不计，更引发了全社会广泛的关注与质疑。
问题不光是价高，而且面广。根据2007年的统计，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占了70%多。相对而言，美国全国拥有8.9万公里的高速公路，只有大约8000公里是收费路段。这个“面广”还表现在密度上，也就是中国公路的收费站过分密集。交通部规定40公里设一收费站，而某些地方的高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。收费高也不仅仅表现在单价上，国家审计署曾经做过一次审计，审计的北京、河北等18个省份8.68万公里的收费公路上，不仅有违规设置的收费站158个，违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元，而且有12个省份的35条（段）公路收费期过长，收费高出投资成本数倍乃至10倍以上，也就是说有的地方收费早已足够偿清贷款，还在收费，还有许多收费公路由政府还贷公路转为经营性收费公路，以保证继续收费。而收费还贷变成了收费养人，也是比较集中的问题之一。
修路收费的结果是什么？当初，“贷款修路，收费还贷”的原则确定下来，十几年的时间，筹集大量公路建设资金，我国路网结构得到迅速改善，高速公路的90％，一级公路的80％，二级公路的44％都是依靠“贷款修路，收费还贷”才修成的。但是在取得很大成就的同时，前述问题也日益凸显出来，而其中一个对经济发展最明显的影响就是极大增加了物流成本。从微观上看，打个比方，1公斤货物从上海运到纽约的运输成本是大约1.5元人民币，从上海到贵州却需要花费6到8元人民币。从宏观上看，在车辆通行费所占人均GDP的比例中，中国以超过2％居首位，超过美日德等发达国家；物流总成本更占到GDP比重的21.3%左右，而一般发达国家仅仅是10%左右。国产名酒在国内卖得比国外还要贵，也就不难理解了。难怪有人说过高的过路费是高物价的推手了。
今年，治理向机动车辆乱收费、整顿道路站点，已被确定为全国治乱减负的工作重点。目前我国的公路收费治理还主要集中在二级及以下的公路收费上，但是对于高速和一级公路，也应该加强管理和规范。修路只是手段，发展经济才是目的，修路本身绝不能成为赚钱的手段，更不能成为物流乃至经济发展的障碍。
修路为的是畅通，如果因为修路反倒堵路了，这实在是说不过去。其实这种现象远远不唯宜昌独有——当年北京市五环路通车，全线收费，机场高速、京通快速在五环路节点处还要加收通行费。五环路通车里程61.05公里，20对收费进出口距离平均只有4公里，其中最小的仅有1.13公里。当时记者实地观察，过车寥寥——修了新路不走，宁愿在老路上堵车，究其原因，一言以蔽之——收费高。堵在码头上的司机师傅算了一笔账：载货汽车乘滚装船走水路翻坝，一可以节省很大一笔过路过桥费和燃油费，二可以不用担心雨雪天气和疲劳驾驶，三还能减少汽车磨损。还有另一笔更惊人的账——不久前一起偷逃巨额过路费的案例震惊全国，但是在数百万巨额过路费比照之下，违法所得几乎可以忽略不计，更引发了全社会广泛的关注与质疑。
问题不光是价高，而且面广。根据2007年的统计，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占了70%多。相对而言，美国全国拥有8.9万公里的高速公路，只有大约8000公里是收费路段。这个“面广”还表现在密度上，也就是中国公路的收费站过分密集。交通部规定40公里设一收费站，而某些地方的高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。收费高也不仅仅表现在单价上，国家审计署曾经做过一次审计，审计的北京、河北等18个省份8.68万公里的收费公路上，不仅有违规设置的收费站158个，违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元，而且有12个省份的35条（段）公路收费期过长，收费高出投资成本数倍乃至10倍以上，也就是说有的地方收费早已足够偿清贷款，还在收费，还有许多收费公路由政府还贷公路转为经营性收费公路，以保证继续收费。而收费还贷变成了收费养人，也是比较集中的问题之一。
修路收费的结果是什么？当初，“贷款修路，收费还贷”的原则确定下来，十几年的时间，筹集大量公路建设资金，我国路网结构得到迅速改善，高速公路的90％，一级公路的80％，二级公路的44％都是依靠“贷款修路，收费还贷”才修成的。但是在取得很大成就的同时，前述问题也日益凸显出来，而其中一个对经济发展最明显的影响就是极大增加了物流成本。从微观上看，打个比方，1公斤货物从上海运到纽约的运输成本是大约1.5元人民币，从上海到贵州却需要花费6到8元人民币。从宏观上看，在车辆通行费所占人均GDP的比例中，中国以超过2％居首位，超过美日德等发达国家；物流总成本更占到GDP比重的21.3%左右，而一般发达国家仅仅是10%左右。国产名酒在国内卖得比国外还要贵，也就不难理解了。难怪有人说过高的过路费是高物价的推手了。
今年，治理向机动车辆乱收费、整顿道路站点，已被确定为全国治乱减负的工作重点。目前我国的公路收费治理还主要集中在二级及以下的公路收费上，但是对于高速和一级公路，也应该加强管理和规范。修路只是手段，发展经济才是目的，修路本身绝不能成为赚钱的手段，更不能成为物流乃至经济发展的障碍。
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