九乡新闻网芜湖赛纳丽城开盘时间:印度：当城市生活方式决定气候变化时(5)
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 17:42:13
印度：当城市生活方式决定气候变化时(5)
选择字号：大 中 小 键盘左右键(← →)可以上下翻页 全屏阅读适应气候变化的影响所受到的挑战，印度能否在不走富裕国家的老路 即不进行大量碳排放 的情况下，实现其发展目标？包括舒克拉这类的国家要想实现减排目标，其中1/3 以上要靠那些低碳排放城市的贡献。印度所制订的“应对气候变化国家行动计划”能在这方面提供答案吗？印度“应对气候变化国家行动计划”提出了一个“可持续人居计划”（Sustainable Habitat Mission，SHM），以便通过以下三个具体的行动，将提高能源利用率纳入城市整治与振兴规划当中： 通过颁布《能源节约建筑规范》（Energy Conservation Building Code，ECBC ）达到房屋节能的目的； 对城市垃圾进行管理与回收，包括垃圾发电和废水回收； 提高城市规划水平，发展公共交通。就第一项行动而言，印度将很难把建筑规范纳入城市规划当中，最可能的方法是通过一个带有鼓励措施的规章制度，比如说对高能耗的建筑物征收额外的税费，电价将按照使用量施行累进收费制等。这些措施的决策权都在各个邦的政府，并由电力监管部门来监督实施。关于第二项行动，城市区域首先应减少水的用量，然后再来关注污水再处理的问题。在印度，城市居民的人均用水量与那些富裕国家相当。在第二个阶段，污水处理将可以缓解工业废水对地表水和地下水资源所造成的污染。这些污染再加上巨大的用水量使得印度的可用水资源日益减少 包括饮用水和灌溉水资源。为城市垃圾转换成能源而提供的拨款，它所产生的吸引力似乎令垃圾处理方面其他很有效的现实方法黯然失色。各城市都会建起一座工厂，而这些工厂运行得很糟，甚至不进行任何垃圾处理。看来，当相关计划达到一定规模，并具有一定复杂性之后，邦政府部门似乎就应当开始介入。
对于任何一个国家的决策者来说，改善城市规划以及鼓励民众更多地使用公共交通可能都是令他们最头疼的事。公共政策能不能使城市变得更加紧密、提高公共交通的利用率并对房屋的建筑设计产生影响？通过对欧洲密集型城市与美国那些向四面散开的城市进行对比，彼得罗? 尼沃拉（Pietro S. Nivola）得出了这样一个结论：宏观经济政策，如对农业的支持、对拥有房产有利的税收政策、燃油税以及联邦税收的再分配体制等，这一切会对一个城市的外观格局产生复杂的影响[14] 。要想使传统的城市规划收到成效，就必须采取相关的合适政策。
“可持续人居计划”似乎只是从局部范围解决了降低能源需求的问题，而且似乎忽视了相关的制度背景。这一计划的首份报告会证实或否定我们刚刚所作出的分析。