若你走进我的心中文版:美启动“两房”改革意在淡出政府主导房贷局面//“两房”关闭中国毫发无损？

美启动“两房”改革意在淡出政府主导房贷局面 //
2011年02月12日 12:19:27 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



新华网华盛顿２月１１日电（记者刘丽娜　蒋旭峰）以美国两大房地产抵押贷款机构房地美和房利美（合称“两房”）为核心的美国住房抵押市场改革１１日拉开序幕。美国财政部当天向国会提交住房抵押市场改革计划，政府将逐步弱化对房地产市场支持力度。
这表明金融危机前持续数十年之久的政府主导房地产金融体系模式将要退出历史舞台，不堪重负的美国政府将促使更多私人资本介入。但结合美国政治、经济等多方面影响因素来看，“两房”改革难以一蹴而就。
政府淡出
在去年夏天通过的美国金融改革法案中，对本次危机负有重要责任的“两房”是最大漏网之鱼，被认为是未敢触碰的“雷区”。经过半年多的讨论和博弈，奥巴马政府在任期的下半程终于抛出房改计划，其核心内容在于政府从房地产市场淡出，目的是防止未来危机重演。
美财政部长盖特纳当天在华盛顿智库布鲁金斯学会就此发表讲话说：“我们将从现在开始启动改革……这是一项根本性的改革计划，将缩小政府支持企业的规模，加强消费者保护力度，同时使有需求的人能够获得负担得起的住房。”
由于计划最终要由国会审议批准，奥巴马提出三种改革方案：第一种方案是政府除保留联邦住房管理局这一机构以外，彻底退出住房抵押市场；第二种方案是只有在市场出现危机时，政府才出面担保住房抵押贷款；第三种方案是政府仍然在房贷市场发挥作用，但不再通过“两房”这样的政府支持企业来实施。
刚刚辞去财政部官员职务的密歇根大学教授迈克尔·巴尔说，不管最终哪种方案得到批准，政府在房贷市场的作用都将削弱，取而代之的是私营部门的作用上升。
房地产市场被认为是引发本次金融危机的重要根源。美国各界要求改革政府支持房贷机构这一做法的呼声由来已久。美国住房市场规模超过１０万亿美元，目前９０％以上的房贷由政府持有或担保。自２００８年９月金融危机全面爆发以来，美国政府共花费约１５００亿美元纳税人的资金来救助“两房”。
风险几何
尽管最终方案尚未确定，美国各界对以“两房”为代表的政府支持企业的看法已有共识，正如财政部改革方案中所言，此类机构是房地产市场的“根本缺陷”所在。但改革“两房”，既有经济风险，也有政治风险。
由“两房”负责担保住房抵押贷款的美国住房市场融资模式源自上世纪３０年代的大萧条，是罗斯福新政的内容之一，当时民主党打出“居者有其屋”的政治口号。２００６年底美国房地产市场泡沫破裂，逐步引爆本轮金融危机。“两房”体制的弊端在危机中集中暴露，其对危机的责任不可推卸。危机以来，“两房”持续吞噬纳税人救助资金。据国会预算局预计，到２０１９年，“两房”耗费的纳税人救助金将高达３８９０亿美元。去年７月，股价已跌至１美元以下的“两房”从纽约证券交易所退市。
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2011-02-11 14:53:11
浏览 9572 次 | 评论 34 条
 
一般来讲，发生在美国的重大新闻，我们总是津津乐道、甚至幸灾乐祸的予以重点报道。但近日一则美国重大经济新闻，国内媒体反映却是静悄悄的，甚至有那么几分有意的遮掩。
据国外媒体报道：一再被推迟的“两房”改革方案终于有了新的动作。，美国政府将公布一项提案，逐步削弱房利美与房地美（简称“两房”）在美国住房市场中的中心作用，并最终将这两家抵押贷款公司关闭或彻底私有化。
有人会质疑我，美国不就将关闭两家房地产抵押贷款公司，值得你这么关注吗，你该不是闲的蛋疼吧。确实不是我的蛋出了毛病，而是这两家公司事关中国人的利益。房地美和房利美到底是什么公司？我们必须要搞清楚。
房利美和房地美由美国政府出资创建，主要业务是购买抵押贷款并证券化，然后在公开市场上出售证券，从而腾出资金用于提供给购房者新的贷款。08年爆发的金融危机这两家公司可谓是始作俑者。当时美房地产泡沫化愈演愈烈，“两房”不得不降低贷款门槛，这使得贷款违约增加，公司遭巨亏并引发次贷危机，并导致金融危机爆发。
公司倒闭了，那么股东和债券持有人当然损失最大。很不幸的是，中国是最大的债主，这也是我为何闲的蛋疼，也要关注这件事的原因。
我们究竟持有了多少债券，这在号称信息通畅的年代确结结实实是一个谜。查阅了相关报道，我只找到了08年的一组数据：中国政府是“两房”债券的最大海外购买者，持有数千亿美元的“两房”债券。日本、开曼群岛、卢森堡和比利时等国也是其主要持有国，五国共持有1.3万亿美元的“两房”债券。
但由于数据不公开，目前对此并无相关的确切数字，但文中明确写到我们持有的数量最多，即使五个国家平均起来，每个国家也就2千亿美元的债券，何况我们还是老大？标准普尔也在一份报告中预计，中国金融机构持有“两房”债券总额达到3400亿美元。
自己投资的公司马上要关闭了，换作任何一个投资者想必都会急的像热锅上的蚂蚁。但是有一类投资者恐怕永远都不用担心投资损失、投资风险和投资回报。世界上真有这么心如止水的投资客吗？您还别不信，还真有这样的，这样的投资者叫“公款投资”或“国家投资”，反正拿的是老百姓的，也不是从自己口袋里掏出来的，与我何干!
当然也有儿子给老子辩解的：去年国家外管局当时曾表示，“两房”债券规模大、流动性较好，在债券投资领域一直是各国中央银行进行外汇储备投资的重要对象。危机期间，“两房”获得美国政府的积极救助，总体情况稳定。“两房”债券当时还本付息正常，价格稳定，且我国外汇储备没有投资“两房”股票，因此退市对“两房”的债券未造成负面影响。
还有狗腿子给主子辩解的：中国人民大学刘元春近日表示中国购买“两房”债券不单是为获回报，还有其战略考虑。“两房”关闭后从清偿的程序上来讲可能会使中国的债券产生账面缩水，但从中长期来看，战略上或会有所收益，不能一概而论。只有傻逼才会说投资不单是为了获回报，而且告诉你其实只是账面缩水，实际并未有什么损失。
有谁能告诉我，到底有没有损失？究竟损失了多少？谁能不揣明白装糊涂呢？
 

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