英雄血战天策:（邱冠华）在市学会年会上的讲话

尊敬的高志罡主席、各位理事、各位同仁：

上午好！

2009年，我们全市各级各类图书馆都取得了很大的成绩，市学会充分发挥了学术引领和行业协调作用，我们在这个大家庭中，互相学习、互相帮助、共建共享、共谋发展，刚才周建屏副理事长在报告中已经作了很好的总结。我们所取得的成绩无论多大，都已经固定在总结中，现在我们又将从零开始，而且是这个零的起点比以往更高。

图书馆的工作，从来就是替人做嫁衣裳的，她的效益和贡献，都需要通过利用她的人的成绩和价值才得以反映。这一点，我们要有充分和牢固的认识。因此，我们的资源越丰富、组织越有序、服务越高效、读者越便捷、利用越充分，我们的成绩就越大、价值就越高。要做到这些，我们不仅需要巩固原来的成绩、优秀的传统、优质的服务，还需要紧紧围绕新形势、发现新需求、组织新资源、运用新技术、利用新手段、开发新服务、创造新模式、实现新突破。

所以，我们需要对新形势有一个正确的判断。党的十七大报告，把“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”作为2020年实现全面建成小康社会的目标之一，十七届四中全会提出建设学习型政党。苏州市委市政府提出把未来的苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区和城乡一体化的示范区，以及高端产业城市、最佳宜居城市和历史文化与现代文明相融的文化旅游城市的“三区三城”新目标。面对这些新形势，对市学会今后的工作有这样几点想法：

一、加强会员单位合作，实现资源共建共享

资源共享的必要性和优越性我们都已经有了共识，但真正做起来就会碰到许多障碍，有体制的、有机制的、有产权的、有技术的，但最大的障碍首先来自观念。只要观念更新了，其他问题都会找到解决的办法。今后，除了继续巩固和完善各个系统中图书馆的资源共享外，还需要探索系统之间图书馆的资源共享。从我市各图书馆的情况来看，我们缺乏一个实力非常雄厚的大馆，尽管苏大图书馆108年、苏州图书馆96年，也有一定的资源积淀，但与许多地区和许多高校的图书馆相比，最多只能称为中型馆，这就更需要我们资源共享、抱团取暖、加强合作，才能满足新变化和新需求。相比较而言，高校馆的情况好一些，有CALIS、JALIS作资源保障。公共图书馆系统，一向有合作，几年前开始地方文献联合采购、地方文献联合目录、数字资源协同采购、地方文化数据库联合制作等，去年，苏州图书馆通过技术把全市各公共图书馆的书目数据统一到了一个平台上，大大方便了读者的检索，为进一步资源共享打下了基础。中小学图书馆在资源共享上可能稍有落后，去年下半年开始，市教育局启动图书馆建设年，取得了一定的成绩，今年还会继续。但总体感觉上，中小学图书馆对共建共享还缺乏应有的措施，或者是制约因素太多。学校图书馆不仅需要支撑教学需求，还要支持素质教育、培养青少年良好的阅读习惯，让他们能够健康成长。所以需要我们研究，寻找解决办法。胥江实验中学图书馆的合作是办法之一，应该还有更多的办法。在资源共建共享的办法和途径上，不管是高校馆、公共馆、中小学图书馆、专业图书馆，大家都可以也应该作更多的探索和研究，但首先是要解放我们的思想。

二、遵循客观规律，推进服务体系持续、经济、高效

全覆盖和普遍均等是党和政府保障人民群众基本文化需求的实现途径。经济和社会的发展，“三区三城”建设，需要精英，需要人才，更需要全体市民科学文化素质的提高。仅从“城乡一体化的示范区”建设来说，如果农村图书馆服务缺失，就无从谈起。

公共图书馆服务体系建设上，我们有一个良好的开局，我们走在了前面。尽管市政府还没有正式主导，但全市上下和社会各界都已经认识到总分馆建设的普遍均等和经济高效，市民也非常喜爱。吴江市开展了“十镇联动”、常熟市政府发了文；苏州图书馆去年实现了计算机管理系统更新，打破了技术瓶颈。到去年底，市馆拥有21个分馆，县馆在乡镇（非中心镇）拥有62个分馆，不仅区、街道（乡镇）在积极履行政府的责任，而且，中共苏州市委组织部参与了分馆建设，把党员远程教育点纳入了社区分馆，共同开展服务；市教育局、市妇联、市总工会、工业园区教育局等都把自己的图书馆纳入到总分馆体系中。

《公共图书馆法》立法支撑研究中的成果表明，一个乡镇或者社区图书馆，想要达到总分馆体系中分馆的资源和服务水平，在苏州需要多支付超过38万元的建设成本，每年需要多支付近28万元的运行成本，按100个分馆计算，就可以节省3800多万元的建设资金，每年近2800万元的运行成本。研究中案例地区还有佛山禅城区、东莞、嘉兴、深圳南山区等地，尽管数据有高有低，但都可以节省大量成本。可以试想一下，全国要建立全覆盖的公共图书馆服务体系，通过总分馆可以节省多少公共资金？这些节省的资金对一个地方政府来说可能就是推动公共图书馆全覆盖的瓶颈。另外，总分馆制下的分馆的服务效益也比单独的乡镇社区图书馆要高得多，苏图21个分馆2009年共接待超过191万读者，到馆读者从2009年10月起已经连续三个月超过总馆，上个月分馆到馆读者226269人次，平均每个分馆接待读者10774人次，大概已经超过了全国县级图书馆的平均水平。可以说，通过总分馆的实践，公共图书馆服务在苏州实现普遍均等已经从梦想变成了希望。

总分馆制有其固有的规律，遵循规律，就可以使我们的服务体系经济高效、持续发展。所以，我们可以根据实际因地置宜，但不能一味地强调所谓的“实际情况”，因地置宜的同时必须按照规律办事。从全国来讲，有许多种做法，或者称为模式，我们不要简单地评价好与坏，我们只能自己分析是否符合规律，是否有利持续高效，去伪存真，由表及里，借鉴学习。我们必须高度负责、如覆薄冰，大胆实践、小心求证，因为只要不按规律办事，最终逃不出失败的命运。当然，在目前这样的核心价值观和技术条件下，不一定会重复万册图书馆似的完全失败，更多的可能是需要再次改造、改良，但这需要重复投资，造成公共资金的浪费，造成时间上的浪费，错失时机、耽误进程，增加事业发展的曲折，影响普遍均等。

按照计划进度，今年应该完成乡镇（非中心镇）分馆的全覆盖，那么，明年开始就要展开乡村社区图书馆覆盖工作。这里面有许多问题需要我们思考，有许多准备工作。

首先是对目前乡镇分馆情况的统计和调查。我们有个别市县，根本就没有开展统计工作，更没有统计分析，拿出来的统计报表不是临时凑，就是随手填，有一个乡镇分馆，连续三年的外借图书都是一个相同的数值；有的分馆，居然馆舍面积会每年变化。统计是工作评价的重要前提，在这样的统计面前，我们根据掌握不了情况，如同盲人摸象，无法形成自己的分析和判断，也不知当地读者的需求。

其次是要加强管理。加强管理主要是对分馆工作人员的管理，包括开放时间正常、执行统一的服务标准等等。尤其是在目前各个乡镇分馆工作人员没有直接委派的前提下，更是如此。总馆不能有效管理分馆是一个危险的做法，需要我们逐步补救。我从来不敢把“苏州图书馆××分馆”这样的牌子随便给人用，要用就要接受我们的管理。牌子是一个单位的声誉，我们不能让别人用我们的牌子毁了我们的声誉，试想一下，你也绝不允许别人借用你个人的名义去活动，除非他服从你的管理。这是相同的道理。吴江市的钱局长已经认识到了松散的结构影响了乡镇分馆的持续高效，发现了乡镇分馆效益掉头下降的趋势，正在设法实行人员的统一管理。所以，我们图书馆的馆长、同行，更要有这种敏锐性和紧迫感，不能听之任之，如果乡镇分馆不能巩固，接下来的乡村就无法全覆盖。

最后是乡村图书馆全覆盖的准备工作。我市有近1200个行政村，在目前我们各个图书馆的人员、资源，特别是体制条件下，我们要想实现乡村图书馆的全覆盖，几乎没有可能性。在乡村，目前有共享工程基层服务点、党员远程教育点、农家书屋，有的还有乡镇图书室，张家港市有流动图书馆的服务点，永联村甚至有2000多平方米的图书馆。但总体来说，这些农村信息服务机构，大都是一次性的投入和工程，缺乏长期持续开展服务的体制和机制，各自为政的服务需要的成本也非常大，乡村根本负担不起，或者是效益太低，与服务成本不成比例，而不愿意支付这种成本。我们几次提出把乡村几种资源整合起来、四位一体，用一份成本为农民提供综合信息服务，这需要我们去努力、去沟通、去探索。当然，这其中还需要有一个条件，就是县馆需要有流动图书车，定期到各个乡村开展服务、兼顾调配文献。这样的全覆盖就会经济、持续和高效。

三、履行阅读推广使命，大力推动社会阅读

今年，第五届苏州阅读节已经作为任务下达，尽管阅读节由市委市政府主办，我们只是阅读节的参与者，但我们应该庆幸：阅读推广是图书馆的重要功能和任务之一，现在由市委市政府推动、全社会参与，实际上在帮我们做事。读者阅读是利用图书馆的重要目的之一，尽管图书馆有许多使命和功能，但如果阅读需求消亡，图书馆就会丧失一半功能。

去年，中图学会改名扩充阅读推广委员会，在苏州举办了阅读推广委员会成立大会、第三届全民阅读论坛。苏州图书馆是中图学会阅读推广委员会的副主任单位、推荐书目委员会主任单位，在座各位中也有阅读推广委员会的成员，即使仅从这一点来说，阅读推广工作也应该成为我们的重要工作。苏州是一个藏书、读书历史悠久的城市，改革开放后的经济发展、社会进步，与苏州文化昌明、市民素质较高、社会和谐文明密切相关，其实质，是与苏州读书人多，读书风气好相关。“三区三城”的建设，离不开高素质的市民。无疑，公共图书馆是推动社会阅读的主力军，但高校馆、中小学馆也可以大有作为，职大的校园节、卫生学院的阅读节都在阅读推广上起到了良好的作用。从实际经验来看，通过阅读推广活动，可以让市民尽快发现图书馆、走进图书馆、利用图书馆，成为图书馆的读者。在阅读推广上，我们要更多关注青少年，让他们尽早地感受到阅读的乐趣，养成阅读习惯，掌握阅读方法，在成为图书馆忠实读者的同时，也成为全面发展的优秀学生，今后可能成为国家的栋梁。胥江实验中学的学生阅读课，就是图书馆办的，并且被纳入了正常教学计划之中，通过阅读辅导，学生的阅读兴趣、阅读能力、写作能力得到了提高，每个学生平均每月借书5册，荣获了市十佳文学社称号；而且，图书馆在双休日、节假日、寒暑假还对校外学生开放，与社会共享资源。据我所知，今年市教育局还要重点关注中小学图书馆的建设与发展，各位馆长和同仁，可以认真设计一下阅读推广的工作方案。

十七届四中全会提出建设学习型政党，各个图书馆不仅自身有建设学习型党组织的任务，还要在整个学习型政党建设中有所担当、发挥作用。学习型政党的建设无疑可以有效地推动学习型社会建设，推动全民阅读。在这中间，图书馆的作用是显而易见的。

四、搭建活动平台，活动丰富多彩

尽管我们理事会、秘书处尽了很大努力，但真正能够参与市学会活动的会员还是不太多。一方面，我市各个图书馆的编制都很紧缺，人手不足，参加活动需要放下手中的工作，许多会员根本无法离开岗位参与活动，另一方面，我们的活动基本上都在苏州图书馆举办，积极性单薄。我们应该学习中图学会和外地学会搞活动的经验，通过大家的努力，使会员单位、会员个人都动起来。

一是上海世博会的开幕已经为期不远。苏州是离上海最近的城市，世博会的举办对苏州会产生巨大的辐射，这对苏州的发展也是一次重要的机遇。我们要通过各种载体、各种途径宣传世博会，配合世博会的举办，推动和丰富读者活动。

二是把几次重要会议固定下来。如常务理事会、理事会、年会，还可以隔年搞学术论坛、学术周（苏大图书馆的学术周就有声有色）、科讨会，年初就把会议和论坛的主题确定下来，让所有同仁早作准备。每隔两、三年承办一次省学会、中图学会的会议或活动，让大家融入全省和全国学会的大家庭。同时，各馆要积极派员参加省学会、中图学会的活动，及时获取行业的前沿信息，指导工作。通过这些，我们的《苏图通讯》也会稿源不断，质量逐步得到提高。

三是可以采用活动申报制度，各委员会、各会员单位可以申报举办市学会的活动，把一些活动办到各个会员单位去，这对会员图书馆提升地位将会有所帮助。市学会在策划、组织上提供帮助，如果是承办市学会工作计划中的活动，市学会可以提供一些资金上的支持。

四是联合市学会的所有力量，开展一些课题。不仅是研究课题，也可以是工作课题。如某项资源组织，某个数据库的制作，某个阅读推广等等，有了课题，可以成立项目小组，各个相关会员单位要提供相应的支持。

五是集合市学会的力量，以市学会名义申报苏州阅读节的活动，把各会员单位的小活动集合成大型读书活动，做大市学会的影响，提升市学会的影响力。

六是开展学术研究。开展学术研究不仅只是理论研究，我们实践界要更注重对实践活动的统计、调查、分析，然后把这些成果提升为理论研究，用来指导和完善我们的实践。我在《图书与情报》杂志中主持的“县市图书馆”专栏，都是这方面的文章，我认为对实践很有指导和借鉴意义。大家应该留意身边的情况，发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，在这个基础上，写成文章投稿，不仅发了文章，你的工作、你的学识也都得到的提高。

七是开展一些适合图书馆员参加的文体和娱乐活动，使我们市学会逐步形成自己的组织文化，有利于学会建设。

同志们：全国图书馆行业经过十多年的快速发展，至少在苏州，已经基本完成了城市图书馆的建设，接下来主要有三个方面的工作，一是重心下移，构建体系；二是推广阅读，夯实基础；三是发挥功能，提升地位。从表面看，图书馆事业的发展已经进入了一个相对平稳时期，实际上，以后的工作更艰苦，更有挑战性，更需要在平凡之中有所创新。让我们共同努力，为苏州市的图书馆事业发展、为苏州市的“三区三城”建设做出我们贡献。

谢谢大家！

                                                                                                       2010年1月22日