苹果肌一般要打几针:国内外威胁稳定因素趋严重 胡锦涛强调解决影响和谐问题

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国内外威胁稳定因素趋严重 胡锦涛强调解决影响和谐问题(2011-02-21)早报导读
 
● 陈迎竹 报道 上海特派员
  在国内外威胁稳定的因素趋于严重的形势下,中共中央总书记胡锦涛强调,要“牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化”。  胡锦涛前天在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上讲话时指出,这项研讨班的目的,是要“正确把握国内外形势新变化和新特点,针对当前社会管理中的突出问题”,研究、加强和创新社会管理。  在同一场合,中共中央政法委书记周永康强调,要适应经济社会发展新形势,加强和创新社会管理,保证国家长治久安。  另外,中共中央纪委书记贺国强昨天在十七届中央纪委第六次全体会议上作工作报告时也强调,今年各级纪检监察机关要顺应群众的新期待,抓住热点、破解难点,集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。他还指出,要在认真落实廉政准则、严肃组织人事工作纪律、加强基层党风廉政建设等四个方面下功夫。  近日,中国六个部门也联合发出通知,决定在中共成立90周年的今年,向党员、干部、群众和青少年开展中共党史的学习教育。  中组部、中宣部、中共中央文献研究室、中共中央党史研究室、教育部和共青团联合发出的《通知》,要求认真学习以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央关于党史及中国近代史、中国革命史的重要论述。  中国社科院去年初发布2010年法治蓝皮书——《中国法治发展报告No.8(2010)》指出,2009年群体性事件高发、频发。在全国范围内具有较大影响的群体性事件就有近10起,其中以新疆“7·5”事件和湖北石首群体性事件的影响最大。《法治蓝皮书》认为,地方政府在这些事件中处置不力,难以脱责。群体性事件猛增全国干警增至190万
此外,刑事案件数量2009年增长幅度在10%以上,治安案件数量增长幅度达20%左右。国家行政学院教授汪玉凯指出,近10多年,群体性事件的数量已经翻了八九倍,严重性和影响力也明显在一步步上升。为此,政府维稳成本不断升高,公安干警在全国的总数已经增加到近190万人,许多地方仍觉得警力严重不够。
  汪玉凯认为利益分配失衡之外,政府处置不当和诉求表达机制不健全,都是群体性事件高发的深层原因,他主张除了调整政策等手段,也应该加强官员应急技能的培训。  近期在中东和北非阿拉伯世界发生的连串变天事件,不免让中国社会引发诸多联想。不过同济大学教授朱大可表示,目前的中国,发生阿拉伯世界那样的动荡机会不大,但足以做为执政者的警钟。  朱大可认为,群体性事件的恶化对共产党的执政是很大的考验,现在一个很大的问题是官方在管理上已经失去了创新的能力。  他说,学习党史是企图向过去的成就和方法借鉴,但是时代已经改变很大,求助党史显示官方始终找不到有效的维稳方式。  经济发展和分配的失衡是导致民怨的主要原因,朱大可说,这方面官方一直找不到解决的好方法,“党史上的老办法不能用来解决新问题。老办法就是要采取专制、压制,但那只会加剧社会矛盾”。  根据他的观察,地方政府处理群体性事件和应变危机的能力近年不但没有提升,反而有下降的趋势,引发民众更多不满。  朱大可建议官方今后认真推动和解运动,为过去强征土地等政府行为作出赔偿,并且以更柔软的方式来面对群众,逐步提高政府的信誉。