茶卡盐湖旅游价格:1认真学习省纪委三次全会精神着力加强科技系统反腐倡廉建设

同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大精神，传达学习中央纪委十七届二次全会和省纪委十二届三次全会精神，总结2007年、部署安排2008年全省科技系统的党风廉政建设工作。
前不久召开的省纪委三次全会，以党的十七大精神为指导，认真贯彻中央纪委二次全会精神，对今年全省的党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。省纪委三次全会结束后的第二天，厅党组专门召开扩大会，传达学习了全会精神。我们要把学习贯彻党的十七大精神同学习贯彻中央纪委二次全会和省纪委三次全会精神紧密结合起来，深刻理解反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性和反腐倡廉建设的紧迫性；深刻理解中央和省委反腐倡廉建设的指导思想、主要目标、工作原则和基本任务；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照胡锦涛总书记提出的“改革创新、惩防并举、统筹兼顾、重在建设”的基本要求和“四个结合”的工作原则，以完善惩治和预防腐败体系为重点，努力拓展从源头上防治腐败工作的领域，形成拒腐防变的长效机制和制度体系。通过认真、扎实地开展反腐倡廉工作，为推进全省科技工作大发展提供有力的政治保证。
下面，我就进一步深入学习贯彻中央纪委二次全会和省纪委三次全会精神，扎实推进我省科技系统党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。
一、总结2007年反腐倡廉工作，进一步坚定做好廉政工作的信心和决心
2007年，全省科技系统各级党组织认真贯彻省委省政府和省纪委的统一部署和总体要求，坚持从科技部门实际出发，积极构建具有科技部门特色的惩治和预防腐败体系，不断加大源头预防腐败的工作力度，全省科技系统反腐倡廉建设取得了明显成效，为促进全省经济社会和科技事业又好又快发展提供了有力的保证。主要体现在“四个明显增强”：
（一）科技创新显示度明显增强。
一年来，在省委省政府的正确领导下，全省科技系统认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，实施“四大战略”、做好“四篇文章”，着力抓好创新体系建设、重大项目实施、人才培养、条件平台完善、政策落实和机关作风建设，不但完成了全年的工作目标任务，还创造了许多新的亮点，在推进自主创新和科技发展方面取得了显著的成绩：全年“跑部争资”2.17个亿、创了历史新高，颜龙安同志新当选为中国工程院院士，成功地争取了我省首个国家重点实验室，育成了我省第一个超级稻新品种，首次2项拥有完全自主知识产权的科技成果获得国家科技进步二等奖，首家科技型企业成功在欧板上市，全省高新技术产业产值突破1000亿元，发明专利申请突破1000件，历经5年的《江西省科学技术条例》经省人大常委会通过并于今年实施。这些成绩的取得，是全省科技界共同努力的结果，也从一个侧面反映了科技系统党风廉政建设的成效。
（二）落实党风廉政建设责任制的成效性明显增强。
2007年，厅党组认真落实党风廉政建设责任制，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，全面履行第一责任人的政治职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。在加强领导班子作风建设方面，制定并下发了《省科技厅党组关于加强领导班子作风建设的意见》和《省科技厅党组关于加强作风建设、强化工作纪律的意见》两个文件，对党组和机关作风建设问题进行了规范。认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，扎实开展自查自纠，查处违规违纪行为，增强了厅及厅属属单位工作人员中共产党员特别是各级领导干部的廉洁自律意识，规范了廉洁自律行为，有效遏制了新形势下出现的腐败问题。在廉洁自律方面，厅党组注意从自身做起，从厅机关抓起，带头作出廉政承诺，主动接受监督。同时，注重提醒在前，要求在先，教育跟进，利用各种机会多次重申廉洁自律规定，开展廉政谈话，把“干事、干净”作为对干部的基本要求，筑牢了全体干部拒腐防变的思想道德防线。针对科技行业的特点，对全厅干部提出了“九个不准”的要求，制订并下发了《重申各类科技计划评审立项工作的有关规定》。厅系统各级党组织采取多种形式加强对党员干部思想道德建设和拒腐防变教育，努力打牢广大干部廉洁从政的思想政治基础，廉洁自律意识不断增强。
（三）科技管理系统政风行风建设明显增强。
按照管行业必须管行风的要求和省政府的部署，厅党组动感情、动脑筋、动真的，用了4个月的时间，分3个阶段组织实施了全省科技系统政风行风的民主评议，厅机关名列全省同类单位的前20名，被授予“2007年全省民主评议政风行风工作优秀组织奖”，受到省政府表彰。南昌市科技局、鹰潭市科技局、萍乡市科技局被授予“2007年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政管理部门”荣誉称号，在这次民主评议工作中，我们科技系统的政风行风经受了严格的检验，得到了全社会的肯定。全省科技系统通过这次“民评”，发现了问题，改进了作风，强化了服务，推进了工作，扩大了影响，争得了荣誉，增强了信心。
（四）预防腐败的能力明显增强。
在加强思想道德教育，筑牢拒腐防变思想防线的同时，坚持关口前移，立足防范。特别是在制度建设方面，厅党组不仅认真贯彻落实党内监督的各项制度，而且注重把反腐倡廉要求融入各项业务工作之中，重大项目实行首席专家制、进展调度制、财务审计制、跟踪问效制、全程监督制、效果奖惩制等八项制度；从去年开始，还对2006年科技计划项目实施了跟踪问效，并在厅属单位增配了专兼纪检监察干部，制定下发了《驻省科技厅纪检组监察室监督业务工作的实施办法》，制定了《省科技厅内部审计实施办法》，把重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等方面置于纪检部门和群众监督之下，加强了对掌管人权、物权、财权岗位的监督。特别值得一提的是，在去年厅机关和厅属单位中层干部的调整中，我们坚持正确的用人导向，坚持把廉洁奉公和工作能力放在同一位置进行考察，有效防止了用人上的不正之风。这些制度的有效落实，对提高全厅系统预防腐败能力发挥了积极作用。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，反腐倡廉任务仍然严峻。从这次民主评议政风行风的群众满意度测评就可以看出很多问题。在我们这个系统有没有权钱交易的现象？我们所立的项目，是不是出于公心？据我平时掌握的情况，一些单位的党风廉政建设责任制还要加强，一些领导的民主集中制意识还要加强，一些干部的思想作风和道德作风还要加强。对这些问题我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、深刻认识科技创新面临的形势和任务，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
苏荣书记在省纪委三次全会上强调，纪检工作不抓不得了，党风廉政建设是投入最小、效益最高的工程。科技系统的党风廉政建设工作是科技工作的重要组成部分。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署和要求，紧密结合工作实际，深刻认识自主创新和科技发展面临的新形势新特点新任务，更好地服务全省经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务创新型江西建设，进一步做好科技系统的党风廉政建设工作，切实为实现科技工作新跨越提供有利条件和坚强保障。
按照2008年科技工作要点，科技工作的总体目标是促进创新体系建设取得实质性进展，自主创新能力进一步增强，科技综合实力进一步提升，科技进步对经济增长贡献率进一步提高，创新型江西建设进程进一步加快。努力实现“321”的发展目标，即：力争实现高新技术产业增加值增长30﹪，专利申请量增长20﹪，科技进步贡献率提高1﹪。科技进步综合水平在全国前移1位，获国家科技进步奖1-2项。这是一项十分艰巨的任务，我们一定要进一步增强做好廉政工作的责任感和紧迫感，加强反腐倡廉建设，为全省科技工作的创新发展、和谐发展、廉洁发展、可持续发展提供保障。
（一）促进科技事业快速发展，必须加强廉政建设。
提高管理工作的能力和水平、推进全省科技工作的创新发展，就要加快创新体系建设，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，健全完善行业管理，促进科技工作的改革创新与可持续发展。我们必须深刻认识到，各种腐败现象和不正之风，干扰市场配置资源的基础性作用不可低估，其结果是损害公平竞争的市场秩序，增加行政成本，降低行政效率和社会公信力，损害党和政府的形象。如果不坚决防范和惩治腐败，必将导致资源利用效率低下，服务保障无法实现，管理职能严重削弱，加快科技进步的目标就不可能实现。因此，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象，为科技发展营造良好的环境。
（二）促进单位建设和谐发展，必须加强廉政建设。
科技系统的和谐是和谐社会的重要组成部分，反映的是科技系统广大干部职工之间、科技系统干部职工与社会成员之间、科技与环境之间和睦相处、协调相处的一种良性互动的状态和过程。实现和谐发展，最显著的特征是公平正义、社会和谐。必须深刻认识到，各种腐败现象和不正之风，违背社会公平正义，违背全心全意为人民服务的宗旨，破坏党群干群关系，如果不坚决防范和惩治腐败，必将破坏行业的风气、失去社会的支持、削弱行业的凝聚力和战斗力，科技事业就会丧失发展机遇。因此，我们必须充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地加强反腐倡廉建设，努力营造政通人和、风正气顺、和睦协调的良好氛围。
（三）促进干部队伍健康发展，必须加强廉政建设。
苏荣书记在近期给我厅的一个批示中指出，随着经济和社会的发展，人们越来越认识到，一个国家和地区要兴旺发达，必须有高素质的公务员队伍、科学家队伍和企业家队伍。就科技创新而言，谁拥有技术、谁拥有科技人才，谁就拥有未来。在这次三次全会上他又强调，特别希望通过大家努力，经济社会快速发展，各级干部健康成长。我理解，高素质和健康成长，尤其包括廉洁自律。“十一五”时期，科技工作的任务十分繁重，社会研发需求旺盛，而供给不足，竞争越来越激烈，管理难度加大，这更要求我们既要勤政，更要廉政。我们要常修为政之得，常思贪欲之害，常怀律己之心，从小事、小节、小处做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，时刻凛然警觉，防微杜渐，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。坚持择善而交，净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，不贪财，不为金钱所动；不贪色，不为“灯红”所迷；不贪杯，不为“酒绿”所醉；不贪玩，不为娱乐所误；不贪吃，不为嘴馋所伤。千万不要为了蝇头小利而滑入腐败泥潭，否则一失足成千古恨，既对不起组织的培养，也对不起家人，更对不起自己。从干部的健康成长出发，我们更要抓好廉政建设。
三、认真学习贯彻中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，进一步加强科技系统反腐倡廉建设
胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上发表的重要讲话，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。科技系统各级党组织、纪检组织和广大党员干部，一定要以更高的标准，更严的要求，认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。加强科技系统反腐倡廉建设，要以建立健全制度和加强干部队伍特别是领导干部队伍建设为着力点，以各单位一把手为重点，以公开透明、阳光操作和科学管理为抓手，以构建惩治和预防腐败体系为目标，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
（一）深入开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。
反腐倡廉建设，教育是基础。思想教育是我们党的优良传统和政治优势，是帮助党员干部拒腐防变的重要保证。要针对科技系统党员干部思想和作风方面存在的问题，深入开展党风党纪教育。首先要抓好政治纪律教育，促进党员干部自觉遵守党的政治纪律，增强党性观念，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威；坚定走中国特色社会主义道路的信心、对中国特色社会主义理论体系的信念和贯彻落实科学发展观的决心。科技系统各级党组织和全体党员要严格遵守“六个决不允许”的纪律要求，既：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。各级党组织和纪检监察部门要加强对党员遵守政治纪律的监督检查，加大执行纪律力度，切实保证上级政令畅通。
要深入开展党纪国法教育，教育党员干部认真遵守党章和其它党内规章制度，模范遵守宪法和法律法规；时刻警惕腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要积极探索教育的有效途径和方式方法，不断丰富教育内容，创新教育形式，增强廉政教育的说服力和感染力。
深入开展反腐倡廉教育，必须明确反腐倡廉教育工作责任。厅重点负责对处级干部的党风廉政教育。驻厅纪检组、监察室和机关党委、人事处各负其责，密切合作，共同协助党组抓好党风廉政教育。厅属各单位、处室主要负责人对本单位、处室党风廉政教育负总责，党委、总支、支部书记具体落实。领导干部除抓好分管范围内党员干部职工的教育外，还要抓好对配偶、子女以及身边工作人员的教育，各有关处室要认真履行职责，相互配合，分工协作，形成全厅党风廉政教育的整体合力。经常性开展廉政教育活动，包括每月要看一次警示片，在全厅系统营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
（二）进一步加强反腐倡廉制度建设，强化对权力运行的制约和监督。
要按照党的十七大提出的反腐倡廉建设更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求，进一步完善反腐倡廉的制度，加强对权力运行的监督，坚决做到权力运行到那里，监督就要到那里。重点完善科技系统惩治和预防腐败体系，要在现有工作的基础上，进一步加强对整体框架的研究和探索，抓紧完善监督制约机制、惩处和预防机制、分析预警和评价保障机制，使科技系统惩防体系建设既有严密的逻辑结构和科学的制度体系，又有较强的现实针对性和理论前瞻性，做到惩防体系建设与科技事业的发展相适应，与提高科技行政能力相一致，与科技法制建设相协调。
各单位要按照关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系《实施纲要》的要求，认真梳理、检查反腐倡廉制度建设的情况，健全完善已有的制度。特别对容易产生以权谋私、权钱交易的关键部门、关键岗位、关键环节进一步明确其权限和责任，规范运作的要求和程序，使权力得到有效的制约和监督，并强化制度和纪律的执行力。近期，各单位对廉政制度要进行一次回头看，没有健全的要健全，没有执行好的制度要补课。
加强对权力运行的制约和监督，做到关口前移，预防在先，是有效预防腐败的关键。要按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，探索建立阳光透明、廉洁高效的权力运行机制。
进一步落实党内监督制度，坚持以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以干部选拔任用、项目奖励评审、财政资金使用、资产经营管理、工程建设为重点，加大监督力度，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制；全面落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，积极推进重大事项决策的民主化和科学化；逐步推行党务公开，增强党组织工作透明度。切实落实好党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。
结合科技系统的实际，要注意加强对开展各种重大项目和科技奖励评审活动的监督；加强对科技经费使用的监督。确保公开、公平、公正的原则真正实现，防止发生各种腐败行为。今年，还要进一步加强对项目的跟踪问效，并组织对厅属单位财务情况进行审计。
（三）切实加强领导干部作风建设，进一步落实党风廉政建设责任制。
执政党的良好作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护社会风清气正、稳定和谐的重要保证。要按照中央和省委加强和改进领导干部作风的要求，按照“八个坚持、八个反对”和大力倡导八个方面良好风气的要求，努力加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为。科技系统各级党组织要按照《中共江西省科技厅党组关于加强领导班子作风建设的意见》，采取多种形式，彻底解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面与要求不相符合、不相适应的问题，把作风建设与严格执行廉洁从政、廉洁自律的各项规定结合起来，坚决纠正各种不廉洁行为。严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。纪检监察部门要加强监督检查，对有令不行，有禁不止的，要严肃追究。
科技系统各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，各级一把手是党风廉政建设第一责任人。要坚持党要管党，从严治党，全面担负起领导反腐倡廉建设的政治责任。要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入工作总体规划，寓于各项改革和重要政策措施之中，整体把握工作进展情况，与科技改革发展工作同部署、同检查、同落实。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好其他部门的职能作用，共同推进反腐倡廉建设。要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强监督检查，对反腐倡廉建设方面的失职行为，要予以追究。厅党组成员和各单位一把手，要倡导以下风气：遵纪守法、工作透明、待人平等、作风严谨、学习争先、办事认真、勤俭节约、管好家人。
纪检监察部门要积极主动协助各级党政领导班子抓好反腐倡廉工作，充分发挥组织协调和参谋助手作用；按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，搞好自身队伍建设，不断提高工作水平，树立纪检监察干部可亲、可信、可靠的形象。厅属各单位要认真落实厅党组《关于厅属单位设立纪检组织，配备专兼职纪检监察干部的实施意见》，进一步建立健全机构，及时调整充实人员，为加强科技系统反腐倡廉建设提供组织保障。
同志们，党风廉政建设和反腐工作任重道远，坚持不懈地加强反腐倡廉工作，对于促进科技事业又好又快的发展具有十分重要的意义。我们一定要按照省委省政府的部署和要求，深入推进科技系统反腐倡廉建设，为落实科学发展观，服务创新型江西建设，作出新的更大的贡献！