“满城挖”是对城市负责？谁在加快城市的“贵族化”！

据中国新闻网的报道称，湖北省武汉城市的领头人，被唤作“满城挖”的市委书记阮成发在14日的武汉“两会”《政府工作报告》中端出了该市的“十二五”规划蓝图。其称，“未来五年，经济总量突破一万亿，这将在2015年或者更早一点会实现。”

在他看来，中心城区会实现跳跃发展，远城区会形成5-6个中等城市规模的卫星城。 　　“中心城区和远城区之间区域，将由绿化带连接起来，这片区域将控制建设规模”。未来，中心城区和远城区通过轻轨和高速路相连。“五年后，可能在远城区局部出现这样的状况，一些城区人更愿意到卫星城居住，这里空气好，房价更低，综合配套也都不错”。“未来五年，我们最需要做的事是建设幸福城市”。他说，“幸福城市的核心是以人为本，高度关注民生，竭尽全力解决民生问题。增强老百姓的荣誉感和自豪感。”

上述蓝图，或许是阮成发给武汉的未来发展所画的一幅地图。因为他认为“不这样做，会对不住这座城市”。于是，阮城发就带领武汉人民在“满城挖”：“全市5000多个建设工地遍地开花——交通堵塞，扬尘笼罩，当市民拥堵在回家的马路上，抱怨、责难之声，像在老鸹窝里，捅了一杆子，哇哇呀呀，与城市交通车辆，挖掘机的响声交织一起，组合成一个庞大的音响。

不管阮成发书记与他领导下的武汉市委“一班人”如何的画地图、盖大楼，笔者要说的是，事件的万物的形成与发展，并非都是千篇一律，一个模式。上海世博会给人们的理念是“城市，让生活更美好”。网友张良图在《江南时报》撰文也称，武汉市“满城挖”，是患了城市发展焦虑症：“‘满城挖’折射城市发展焦虑”。

张良图在文章中质疑，我们需要的，难道是“满城挖”的城市？对于广大市民而言，当整日处于大面积交通堵塞，扬尘笼罩的窘境时，岂有不“抱怨、责难”的道理，“生活更美好”的期盼，此时恐怕早被抛之脑后。当然，你可以说这是“暂时”的，是为了城市以后的“更美好”；可“十一五”在城区挖，“十二五”还要挖到远城区去，那么“十三五”、“十四五”难道就能停下来不挖了吗？城市发展固然需要挖、离不开挖，可挖也得有个限度，要挖得合理，挖得科学，挖得老百姓拍手叫好才对。而遭到非议的“满城挖”——对于民生而言，何尝不是“折腾”呢？背离了民生福祉，城市发展还有什么意义呢？还何谈对得住城市呢？

张图良的话，笔者是投赞成票的。虽说这些日子，笔者的脑子有些乱。一是网路上“给力”的新闻实在太多，二是，笔者大病初精力高度不集中，常常把一些占据媒体版块的“新闻人物”的名字叫错，比如江西上饶的那个“李华波”的小股长，笔者在撰文时，硬是把他叫做了“朱华波”，再比如我们的中国铁道部部长“刘志军”，笔者在某篇写二奶的文章中，竟然也将其叫成了“张志军”。

名字虽是一个代号，无论是“张二狗”，还是“李四猫”，被张冠李戴了，总也不是那么一会事。一是读者看了“咯眼”，二是作者对自己所作文章，不负责任。因此，今天作文时，笔者万万不敢再叫错别人的名字。特别是武市委书记阮成发同志的名字，笔者更是不敢叫错。其实，也叫不错，因为“阮成发”的斜音中蕴含着“满城挖”。

无独有偶。《人民日报》也表文章批评城市贵族化倾向：求新求大不顾百姓生活。文章指出，在城市化进程中，人们看到的是城市面貌日新月异的变化，但与此同时，一些地方也出现了“贵族化”倾向。一些城市热衷于表面繁荣、豪华的发展模式，忽视对百姓的服务功能，大楼越来越高，设施越来越洋，可普通百姓却感到生活不便、生存空间狭小。这种“贵族化”倾向必须引起高度警惕。

是的，城市是大家的城市。城市化的要义，正是上海世博会的主题——让生活更美好。城市建设、管理要以人为本，为不同阶层都提供公共服务，让广大市民而不仅仅是少数高端人士享受城市化带来的美好生活。

 因此，文章剖析，“时下，每个城市都在打造自己的‘城市名片’，而每张“名片”都似曾相识”。众城市的所展示“城市名片”的方式几乎千篇一律——一辆车把参观者拉到新开发的近郊新城区，新城往往整洁优美，豪华办公楼、会展中心、主题广场、体育馆、图书馆、规划馆、亮化美化工程，甚至高尔夫球场、度假村等，一个都不少。

建筑洋了，特色没了；档次高了，生活难了；城市大了，“空间”小了。

文章指出，城市化中“贵族化”倾向的出现，首先是利益因素及其背后根深蒂固的GDP崇拜。中国城市国际协会会长罗亚蒙认为，城市化中大规模的新城建设、农村流转土地的开发，背后都有房地产和工业开发的身影。通过迅速开发土地，能够为地方政府换来可观的土地收益。

其次，和现行的政绩考核体系也不无关系。地方政府要展现城市化的成绩，除了统计数据上的城市化，最直观的展示方式就是新城。而且城市之间会出现攀比。在高速城市化的过程中，城市决策者有必要想一想，城市化究竟是为什么，究竟应该走怎样的道路。“贵族化”的道路一定是行不通的。

“城市是大家的城市”，罗亚蒙认为，随着城市发展，一定会有阶层的划分，但占大多数的还是普通老百姓。城市化的目标，应该是以人为本，为不同阶层都提供公共服务，让广大市民而不仅仅是少数高端人士享受城市化带来的美好生活。

中国工程院院士李京文认为，城市化道路要以人为本，必须构建一个民主科学的决策平台，让广大市民能广泛参与到城市发展的规划与实践中去，使城市由人民自己来建设。如今，被各地广泛采用的听证会制度和城市发展规划征求民意制度，已经开始体现这种“为人民建城市”的思想。徐宗威强调，必须认识到，在快速城市化阶段，城市不但是城市人的城市，也是农村人的城市。要特别关注城市化过程中“农民市民化”的实现。

“十二五”规划建议提出，要把符合条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，作为推进城镇化的重要任务。专家建议，各地应编制农民市民化的一揽子计划，可采取放宽落户条件的方式实现农民、农民工的市民化，逐步将他们纳入教育、医疗、住房等社会保障体系