荣誉骑士自动最强兵种:党员干部服务承诺动员讲话

——在全市教育系统深入开展服务型党组织创建工作动员会上的讲话

（2009年4月28日）

胡德奎

同志们：

根据市委的安排部署，我们今天召开创建服务型党组织动员大会，安排部署教育系统服务型党组织创建工作。服务型党组织是顺应时代需要、体现党的先进性和提高党的执政能力建设的需要，也是遵义市委在认真研究新时期党建工作新形势、新任务的基础上作出的一项重大决策部署。服务型党组织的创建工作分三个阶段开展，2009年是“扎实推进”年，2010年是“深化拓展”年，2011年“巩固提高”年，工作目标是逐步形成“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展”的“五大工作体系”。4月7日，仁怀市委组织召开了动员大会，市委书记房国兴出席动员大会并作重要讲话。下面，根据教育局党委研究意见，我就扎实抓好教育系统服务型党组织创建工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好创建服务型党组织工作的紧迫感和重要性。

党的十七大指出：要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系群众工作体系。”随着我国经济结构转型和社会阶层的分化，人们的生存条件、生化方式、思想观念和服务需求也在不断调整和变化，这对党组织的服务功能和党员的服务能力提出更新更高的要求。开展服务型党组织创建工作，就是要研究教育系统党建工作面临的新情况、新问题，总结党组织和党员联系服务广大教职员工的工作经验，切实改进工作方法，提高服务水平，密切党群关系。随着和谐社会集成的推进，构建新型的党内和谐关系已成为党建工作的重要课题。开展服务型党组织创建工作，就是要认真总结工作经验，建立健全新型的服务工作体系，改变过去上级党组织对下级党组织更多地强调党员义务，而忽视实际困难和问题；党组织更多地强调党员的义务，而忽视党员的权利；党员更多的强调个人得失，而忽视党员义务和社会责任等问题，切实促进党内和谐，以党内和谐推动社会和谐。开展服务型党组织创建工作，是加快推进“教育强市”工程，确保我市教育又好又快发展的有力保证。党的十七大强调要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。当前，全市上下正备战“两基”迎“国检”，开展服务型党组织的创建工作，就是要凝聚全市广大教育工作者的智慧和力量，盘活党内组织资源，充分发挥党组织和广大党员服务人民群众、服务科学发展的热情，积极为加快推进“教育强市”工程，确保我市教育又好又快发展提供有力的组织保证。

二、明确目标，强化责任，确保服务型党组织创建工作取得实效。

（一）要以“五个提升”为目标，扎实抓好服务型党组织的创建工作。通过提升服务功能、提升服务能力、提升服务民主水平、提升工作水平、提升满意程度，使党组织服务功能实现“四突破”（即服务下级党组织、服务人民群众、服务科学发展的意识和能力有新的突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；创新服务载体、拓展服务领域有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破），党组织发挥作用实现“四个有”（即有目标激励、有素质支撑、有平台支持、有机制保障），党内民主政治建设实现“四促进”（即促进党内民主机制建设逐步完善，促进党员权利充分保障，促进党代表作用充分发挥，促进党内民主带动人民民主），基层党建工作水平实现“四更加”（即基层基础更加牢固、过重机制更加健全、工作业绩更加突出、改革创新更加显著），创建工作实现“双满意”（即党员对党组织满意、群众对党组织和党员满意）。

（二）要以建立健全工作机制体制为抓手，构建服务型党组织五大体系。一是要坚持领导干部调研指导基层党建和联系点制度，坚持党（总）支部半年报告工作制度，坚持党（总）支部书记半年述职述廉制度；建立党建工作经费保障机制，建立党务干部培训机制，建立党建工作激励考核机制。要按照先进性建设工程的要求，围绕“五个好”总体目标，积极开展各种争先创优活动，鼓励基层党组织创造性地开展工作，努力构建上级党组织服务下级党组织的工作体系。二是要坚持民主生活会制度，畅通党员利益诉求表达渠道，增强广大党员民主参与党内活动的积极性；建立党内关怀机制，多方筹集党员帮扶基金，及时对生活困难党员实施救助，让党员感受到党组织的温暖，努力构建党组织服务党员工作体系。仁怀一中、酒都高级中学、实验小学在这方面做得很好。2008年，三个单位通过党员捐一点、学校财务出一点的途径，共计筹集党内关怀基金上万元，在党员需要关怀的时候能够伸出温暖的双手。三是要以机关效能建设为抓手，本着有利于规范机关行政行为，推进依法行政；有利于提高工作质量、办事效率和服务质量，进一步优化投资、服务环境；有利于接受人民群众的监督；有利于转变工作作风，促进工作落实；有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的原则，进一步健全和完善《公示制度》、《服务承诺制度》、《否定报备制》、《限时办结制度》《办事预约制度》和《首问责任制》，建立健全机关效能绩效考评和奖惩制度，建立健全研究和决策制度，建立和完善局机关局域网建设，切实转变机关工作作风，营造高效优质的工作环境，扎实有效开展机关效能建设，进一步提高机关效能建设质量，努力构建党组织和党员共同服务群众的工作体系。四是要按照《关于构建城乡统筹的基层党建新格局进一步加强和完善“城乡支部手挽手”活动的意见》要求，继续开展好“城乡支部手挽手”活动，切实做到人员到位、资金到位、职能到位、帮扶群众、兴办实事、解决问题，努力构建城乡党建一体化的工作体系。五是要以领导干部队伍建设为核心，不断增强领导班子和干部队伍管理教育、服务教师、服务学生的能力，努力构建党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系。

三、建立机构，加强领导，为服务型党组织的创建工作提供坚强的组织保障。

一是要强化领导，落实组织机构。教育局党委已经成立服务型党组织创建工作领导小组，各党（总）支部要落实相应的组织领导机构，明确专人负责。各党（总）支部书记要认真履行第一责任人职责，负责党务工作地同志要认真履行直接责任人的职责。服务型党组织创建工作的开展，纳入年终述职、年度目标考核的重要内容，确保扎实推动创建各项工作深入开展。

二是要加强检查指导，确保工作进度。教育局党委将抽调专人组成督导组，对学校（机关）党（总）支部创建工作的推进落实情况进行定期或不定期督促指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报，督促检查的情况作为年终党建目标考核的重要依据。同时，采取专题调度会、经验交流和现场参观等形式，深入了解和掌握各党（总）支部工作开展情况。

三是要强化改革创新，务求取得实效。各党（总）支部要充分发挥自身和党员干部的首创精神，设置党员先锋岗、开展党员承诺制，不断拓宽服务渠道丰富服务内容、深化服务内涵、完善服务机制、创新服务载体，不断丰富和发展创建工作。

四是要强化宣传动员，营造良好氛围。各学校（机关）党（总）支部要结合服务型党组织创建工作的目标任务，广泛运用报刊、电视、互联网等宣传媒体加强宣传报道，及时宣传推广开展创建工作的好做法和好经验，营造良好的舆论氛围。

五是要统筹兼顾，促进协调发展。各学校（机关）党（总）支部要将服务型党组织创建工作与“两基”迎“ 国检”和实施教学质量工程、教育教学管理工程、教育科研引领工程、学校标准化建设工程和校园文化建设工程等中心工作的开展结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动、基层党组织建设年深化拓展年结合起来，与广大党员特别是领导干部“讲党性、重品行、做表率”结合起来，使创建工作地特色更加突出，成效更加明显，真正成为“党员满意、群众满意”的民心工程。

同志们，开展服务型党组织创建工作是我们当前的一项重大政治任务，时间紧，任务重，今天会议结束回去后，要立即开展调查研究，结合自身实际，制定创建服务型党组织的工作方案，提出具体工作措施并认真组织实施，积极探索党组织和党员群众服务渠道，为仁怀教育实现又好又快的发展提供坚强的组织保证。