莉莉安 徐佳莹下载:抓党建，推进XX“建管养运”一体化

抓党建，推进XX“建管养运”一体化

中共XX镇党委

（2010年10月28日）

XX镇位于云贵两省三县（市）结合部，素有“滇黔锁钥”和黔西南“西大门”之称，距XX市市区12公里，全镇辖9个行政村，66个村民小组，总人口32007人，国土面积140平方公里。目前，全镇共有基层党组织25个，党委、总支1个、党支部25个，党员788名。近年来，在市委的领导下，XX镇党委高度重视党建工作，结合自身实际，创新性的开展了各项党建活动，尤其是在当前正在进行的创先争优、党的基层组织建设巩固提高年、践行宗旨教育等活动中，通过多种手段、多项措施，不断强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了各项工作的落实，使全镇呈现出经济发展、民生改善、文化繁荣、社会稳定的良好局面。

一、抓党建，发挥党组织和党员作用

按照“抓党建、谋发展、促和谐”的要求，以“围绕工作抓党建，抓好党建促发展”为原则，坚持“项目带动、产业富民、党建保证”的工作思路，创新工作方式方法，不断加强学习型党组织建设，使党建工作提升到了新的水平。

——加强党员队伍建设，提高党员素质。为改善当前党员队伍中普遍存在的文化水平较低、年龄较大、致富能力较弱、带头作用不明显等问题，一方面加强发展党员的力度，严格入党程序，2008年以来，在农村致富能手中发展党员12名，在外出务工经商人员中发展党员6名，在机关干部中发展党员15名，发展初中以上学历的党员35名，发展女性党员10名，有效改善了党员结构；另一方面加大对农村党员的培训力度，培训内容包括党和国家的各种政策、法律法规、种养殖技术等，今年以来，共发放培训资料千余册，集中培训累计达2000余人（次），累计培训时间人均20小时以上，有效提高了党员素质。

——加强党组织建设，打造学习型党组织。一是扩展党小组，增强党小组的功能。结合机构调整后取消了办事处党总支的实际，加强对党支部的建设和管理，为便于发展党员和党员参加组织生活，对满足条件的，按程序成立党小组，今年以来，在原有9个党小组的基础上，新成立党小组23个，同时赋予党小组更多的权利，切实发挥了党小组在发展和管理党员方面的作用。

二是强化学习型党组织建设。坚持《XX镇学习制度》，严格学习纪律，规定每周一上午八点半至十二点，由上周周末值班领导负责组织全镇干部职工进行集中学习，不能按时参加学习的人员必须向主持人请假；丰富学习内容，着重对党和国家的方针政策、法律法规、经济、文化、科技、社会等方面的知识进行学习；创新学习形式，利用集中学习、个人自学、知识讲座、专题征文、技能比赛等形式开展学习；注重学习效果，做到学习有记录、有心得、有运用、有成效、有总结、有交流。各党支部也相应地组织党员进行了学习，今年以来，全镇共组织干部职工集中学习累计达4200余人（次），收到学习心得300余篇，调研报告41篇，各党支部共组织集中学习2500余人（次），通过不断学习，全镇干部职工特别是党员干部的知识水平和工作能力得到明显提高，广大党员群众发家致富的能力和热情得到明显增强，有力促进了全镇各项工作的整体推进。

——着力开展“XX月优”评选活动。在创先争优活动中，创新性地开展“XX月优”评选活动，各党支部（总支）、部门、工作组在每月25日前按照“理想信念好、思想作风好、岗位业绩好、服务群众好、履行义务好”的标准自行评选出本月的“优秀共产党员”和“优秀个人”报镇党委审定，镇党委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准评选出“优秀党组织”和“优秀集体”，进行党员民主测评，群众的满意率达到95%以上的确定为“XX月优”，于次月6日前对荣获“XX月优”的党组织、单位和个人进行公示。每年有6个月（及以上）被评为“XX月优”的个人年终考核评定为优秀等次，有6个月（及以上）被评为“XX月优”的党组织和部门年终授予“XX镇2010年度优秀党组织”和“XX镇2010年度优秀党组织”荣誉称号，进行表彰奖励。截止目前，共有20人和7党支部（单位）荣获XX月优荣誉称号。通过开展评选活动，激发了全镇党组织和广大党员参与创先争优活动的热情，形成了学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

二、促发展，推进“建管养运”一体化

   通过提高全镇党建工作水平，打造了一批政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员干部队伍，为全镇开展各项工作提供了坚强的组织保障，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在促进全镇经济、社会、文化发展，特别是在道路交通等基础设施建设中得到了充分发挥，其中，通村公路“建管养运”一体化工程建设初见成效，有效解决了群众出行难、致富难的问题。

XX镇2008年被列为全州通村公路硬（油）化建设试点乡镇，2010年5月，作为省长工程，又被列为全省23个通村公路“建管养运”一体化试点乡镇之一。XX镇采取多项措施，确保了试点工程的顺利实施。

——按照“四项建设”标准“建”。组织党员干部成立工作队深入摸底，合理规划，科学选线，全力施建，在公路两侧分工段实施行道绿化、防护墙、路标路牌安置、排水沟建设。

——确保道路畅通“管”。对已落实“四项建设”的路段由各村组跟进管理，从严养护，对砍、挖绿化苗木，盗用沿路设施的行为，由有关部门严格按司法程序处理。

——实行分工协作“养”。国道路段的养护，配合上级部门，组织派出所、安监站、交管站等部门的力量，着重开展镇域车辆专项整治，严厉整治占路经营、公路晒粮的行为；乡道的养护，由镇交通管理站负责；村道的养护，由各村组织人力负责，使公路沿线群众法制观念和爱护公路的自觉性得到了增强。自工程建设以来，逐步形成了季节性养护、流动性养护、村“两委”分段养护、群众投工投劳养护等多种养护模式。

——发挥作用进行“运”。在发挥道路物资运输作用的同时，着力进行“XX公交”的建设，采取“路站同步、优化站点“的方式，使农村公交候车站与农村公路统一规划、同步建设、同步使用，在公路沿线村寨建设具有乌沙民居特色的候车站，实现了“车进站，人归点”，为群众的候车下车提供了方便。并在镇政府的统筹管理下，规范客运秩序，制定运营时间，形成了以镇政府为中心线，各行政村为支线的 “镇村相通，运输安全、经济实惠、进出便捷”的农村客运网络，满足了人民群众出行和运输的需要。自2010年5月以来，“建管养运”试点一期工程已完成建设任务43.57公里，在沿路已设立客运停靠点25点，候车亭8个,购置了小户型客车3辆，初步实现了“建设有档次，管理有水平，养护有标准，运输有保障”的目标，大大改善了群众的生活状况。