莲藕炖老鸭汤的做法:美国五位前国务卿向希拉里提出建议(图)

乔治·舒尔茨：（1982-1989年在里根总统的政府担任国务卿）

    詹姆斯·贝克：（1989-1992年在乔治·H·W·布什政府任国务卿）我很幸运，我在担任国务卿之前做过财政部长，此前我当过白宫办公厅主任。

沃伦·克里斯托弗：（1993至1997年在克林顿总统时期担任国务卿）

马德琳·奥尔布赖特：（1997至2001年在克林顿总统时期担任国务卿）

科林·鲍威尔：（2001至2005年在布什总统时期担任国务卿）

    行将出任奥巴马政府国务卿的希拉里·克林顿要处理的问题千头万绪。美国《洛杉矶时报》的社论作者玛乔丽·米勒年前要求美国五位前国务卿向即将任职的希拉里提出建议。以下是经过编辑的建议：

    乔治·舒尔茨：(1982-1989年在里根总统的政府担任国务卿)

    我很相信园艺比喻。如果你在种东西，其间离开了六个月，你的园子就会一团糟。在杂草不大的时候，必须锄草，随时掌握园子的情况。外交也是如此。全世界的国家之间存在各种各样的友谊和敌意，你必须培植。必须确定一个议事日程，与人们交谈。如果有什么你不喜欢，就必须说出来。你这样做，当出现问题时，你至少奠定了基础，并有能力去处理。对世界各国都必须这样。

    希拉里在就任前需要得到总统的承诺和国会议员们的理解，即我们的外交能力必须大大提高。我们必须有扩大驻外机构的预算，招募更多人。我们还应该考虑重新雇用刚刚从驻外机构退休的人。我们吸收人才、训练他们、赋予他们经验。他们年近50或50出头时，就在最年富力强时离开了。这是不合理的。我们需要这些人才，要看看能否重新获得这些人才。如果你管理一个大机构，不吸收新人，就会出现很大的漏洞。科林·鲍威尔知道这一点。你可能是一位杰出的将军，但如果没有精良的军队，就什么也做不了。

    至于优先事宜，有很多。如果你的态度是只做成功的可能性大的事情，那是不行的。你必须致力于可能性。任何人都能写出解决巴以问题的办法，但这并不意味着什么。你必须让人们同意，这很难。你必须作出努力，如果你努力了，不让事情倒退，就取得了一点进展。你让事情变好了一点，渐渐地就可能出现进展。以爱尔兰共和军和北爱尔兰为例。没有人曾认为问题会解决，但人们不断努力，最终人们厌倦了互相残杀，现在有了行得通的办法。

    詹姆斯·贝克：(1989-1992年在乔治·H·W·布什政府任国务卿)我很幸运，我在担任国务卿之前做过财政部长，此前我当过白宫办公厅主任。

    所以我了解许多对外政策问题并且很清楚华盛顿是如何运转的。我明白与总统拥有亲密的关系是多么重要。这对国务卿来说最重要，因为华盛顿的每个人都希望在外交方面争得一点地盘。每个人对美国应该如何与俄罗斯或伊朗打交道都有自己的看法。在财政部就不是这样，因为那里的问题比较深奥；在那里，不是所有人都试图插手你的事情。但是在国务院就是这样。

    你必须确保与总统达成相互理解，他将保护你。除非有一位不仅在国际上而且在国内支持你、保护你和捍卫你的总统，否则你不可能成功。你需要与总统达成明确的认识，你是他在对外政策方面的主要发言人、政策制订者和执行者。在对外政策方面不能有不和谐的声音。如果有，就会向其他国家发出相互矛盾的信号，导致政府无效。在公开场合，国务卿应该尽可能与总统保持一致。这并不意味着当你不同意他的观点时你私下里也不告诉他。希拉里非常能干，只要她与总统达成一致，在任何对外政策问题上他们之间不会有距离，她就会成为非常优秀的国务卿。

    我认为希拉里及早解决阿以问题很重要。我碰巧认为她丈夫和小布什总统都等了太久。人们往往想要等待，因为从国内政治的角度看，这是一个非常棘手的问题。就以色列这个国家而言，现在通过谈判实现稳固和平的愿望似乎比过去要强烈。但是阿拉伯人和以色列人之间的和平不可能单方面实现。所以我认为在这个方面她可以取得成效。

    在这个国家重建支持自由贸易的舆论也很重要。过去，左派和右派都坚决支持自由贸易。这不仅是经济问题，而且是重要的政治问题。希拉里在重建舆论方面可以发挥重要作用。在自由贸易方面我们不能倒退。因为他们在竞选中说过的话，这对这届政府来说会很难。在困难时期，反对自由贸易非常容易。但是研究过这个问题的人都知道，自由贸易产生的经济赢家要比输家多，自由贸易也能创造就业机会和经济增长。

    沃伦·克里斯托弗：(1993至1997年在克林顿总统时期担任国务卿)最优先考虑的应该是努力恢复美国在国外的声誉。这不是一夜之间就能完成的任务，但是国务卿希拉里广受赞誉的影响力将是投入的重要信号。

    我们的思维必须调整，我们对其他国家的态度应该是合作的精神。我们必须抛弃8年来占支配地位的"要么支持我们、要么反对我们"的观点。

    可以通过与其他国家的会晤做到这一点，会晤的气氛应该表明我们理解它们的问题并表明我们的合作精神，而不是认为美国拥有一切答案。

    希拉里可以采取一些初步的步骤。首先，参加领导层，关闭关塔那摩监狱并解决美国司法制度内的被扣押者。其次，禁止所有美国机构的酷刑，包括水囚刑。第三，美国应该在制订取代《京都议定书》的气候变化提案方面发挥领导作用。我们不能退回到占着茅坑不拉屎的立场。如果能及早做到这一点，就会向国外发出有力的信号。

    马德琳·奥尔布赖特：(1997至2001年在克林顿总统时期担任国务卿)最棘手的事情是确定优先事宜。你什么都想做。你认为："我担任这一职务的时间有限，但要做的事情那么多。"显然，有近期、中期和长远的优先事宜。然而紧迫的事情往往会挤掉重要事项。你必须跟上一切事情的进展，而且不能完全靠自己来做。所以利用最优秀的驻外使馆人员在国务院组成一个团队、并把不同的团体集中起来提供支持，这一点非常重要。你必须有你信任的人，以及遵循总统的政策的人，并确保事情按预定的轨道进行。你必须能同时做很多事情。

    虽然我曾在国家安全委员会工作过，但没有人能做好充分准备，来应对国务院迅速变化的形势。你对即时信息的依赖会很严重。很难确定哪条信息是你在寻找的，你必须能即刻滤清一切。世界期待你毫不拖延地作出反应。

    我想女性担任国务卿是有优势的。许多外交活动需要我们能设身处地为他人着想。坦率地说，我认为女性更擅长这一点。我们更善于倾听，在外交方面必须多倾听。我那时能建立良好的个人关系并直言不讳。我常说这样一句话："我远道而来，所以我必须坦率直言。"人们知道我们可以很好地讨论，但最终我的工作是代表美国的利益。

    毫无疑问，这是一项了不起的工作。是你能得到的最好的工作。这是我们恢复美国的声誉和领导地位并明确表示这些问题需要与其他国家共同解决的最好机会。你必须尊重跟你打交道的人，你必须懂得他们也代表着自己的国家。每个人都代表自己的国家利益。不过，外交中很好的一点就是，国家利益常常是一致的。所以目标是寻找共同的基础。

    科林·鲍威尔：(2001至2005年在布什总统时期担任国务卿)我要对希拉里说的是，你必须让国务院和驻外使馆完全站在你这一边。对于国务卿这个职务来说，领导和管理与对外政策的制定、出访和应对碰到的危机同等重要。你必须帮助国家安全委员会、副总统、国防部长和情报机构确立灵活、反应迅速的国家安全体系，这样你就能准备好应对第一场危机。至于政策问题，你很快将完全参与当前的危机。会有前任遗留下来的危机，例如伊拉克、阿富汗、中东、印巴，但我敢保证，还会有新的危机。这些危机需要花费大量的时间和精力，你必须做好准备。

    你还需要花同样多的时间全面思考必须关心的主要关系，确保这些关系是坚实的。首先，我认为我们主要的联盟北约排在首位。其次是与主要国家的关系，这些国家是真的被认为具有可与美国匹敌的经济实力的：中国、俄罗斯和印度。你把这三个国家加在一起就等于半个世界。日本很重要，及早与我们的北美朋友---加拿大和墨西哥---联系。

    我必须投入大量时间并且学习很多关于经济、尤其是国际经济政策、北美自由贸易协定、多哈、以及与加拿大、墨西哥、日本的双边贸易问题的知识，这真的让我感到吃惊。这就是我，一个坚定勇敢的丛林战士，成为了大豆、木材、带状疱疹和大米方面的专家。你只需了解今天关于通用汽车和福特的听证会，就会明白在当今世界起作用的主要政治因素是经济。这里的经济问题会渗透到整个世界经济。