菲律宾警察少女门下载:钱智副主席在自治区乡镇企业 、农业产业化、农产品加工工作会议上的讲话

钱智副主席在自治区乡镇企业 、农业产业化、农产品加工工作会议上的讲话

（2009年1月19日）

                                                                                 
    　这次自治区乡镇企业、农业产业化、农产品加工工作会议是在自治区农村工作会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议、自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神，总结近年来我区乡镇企业、农业产业化、农产品加工业发展成绩，安排部署下一步工作，坚定不移地推进我区乡镇企业、农业产业化、农产品加工业持续平稳较快发展。
    　刚刚过去的2008年是非同寻常的一年。在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，全区上下万众一心，成功战胜了几十年不遇的严重自然灾害，有效化解了生产成本上涨带来的不利影响，有力应对了部分农产品市场异常波动的不利因素，农业发展迈上了新台阶，农民增收取得了新突破，农村社会实现了新发展，社会主义新农村建设扎实推进。自治区乡镇企业、农业产业化、农产品加工工作也取得了显著成绩，全区农业产业化经营组织发展到6883个，农民专业合作组织发展到1570家，自治区级以上龙头企业发展到186家，其中国家级龙头企业23家，农业产业化经营组织辐射带动了全区251.39万农户增收，覆盖基地面积2704万亩，农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了数量增多、规模扩大、领域延伸、区域竞相发展的新格局。自治区农业产业化的加快发展，为自治区发展现代农业、建设社会主义新农村、促进农民持续增收作出了积极贡献。在此，我代表自治区党委、自治区人民政府，向今天受到表彰的3个自治区农业产业化优秀县（市）、10个自治区农业产业化先进县（市）和22名自治区乡镇企业、农业产业化、农产品加工先进个人，以及被批准的4个全国农产品加工业示范基地、5个全国农产品加工创业基地、23家农业产业化国家重点龙头企业表示热烈祝贺！向全区农业产业化发展系统的广大干部职工，以及为我区农业产业化事业做出贡献的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的问候！
　　下面，我讲三点意见。
　　一、把握形势，抢抓机遇，进一步增强加快乡镇企业、农业产业化、农产品加工业发展的紧迫感和责任感
　　当前，国际金融危机快速扩散和蔓延，对农业农村发展的冲击不断显现，作为农业产业化发展中的主力军，各级乡镇企业、农产品加工企业和相关龙头企业的发展受到一定影响，遇到一些困难。对此，我们一定要有清醒的认识，正确分析形势，科学把握全局。
　　国家和自治区历来高度重视农业产业化发展工作。目前，国家正在实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩内需、调结构、保增长，对农业基础设施建设和农村民生工程建设的投入进一步加大。国家和自治区还从财政、税收、信贷、土地、出口等方面制定了扶持龙头企业的优惠政策。特别是自治区近年来不断加大对农业产业化发展的扶持力度，每年安排5000万元农产品加工企业发展资金，重点支持农产品加工龙头企业推进技术研发、基地建设和质量检测，扩大精深加工。从今年起，自治区财政又专项安排2000万元，用于支持和引导农民专业合作社、农民专业经济组织、农民经纪人队伍加快发展；安排5000万元专项资金，支持农产品质量检验检测体系建设；安排1000万元专项资金，支持农业信息服务网络及基础建设。这些重大举措为新形势下我区乡镇企业、农业产业化和农产品加工业发展带来难得机遇、创造了有利条件。
　　加快农业产业化发展，既是推进新农村建设、统筹城乡协调发展的客观要求，也是发展现代农业、促进农民收入持续增长的重要举措；既是培养有文化、懂技术、会经营新型农民的重要动力，也是提高农业市场竞争力的重要途径。当前，我区农业产业化正在发生重大而深刻的变化，发展的层次和水平不断提高。农业产业化发展部门一定要认清形势，把握机遇，进一步增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党的十七大和十七届三中全会精神上来，统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到中央和自治区农业农村经济工作的安排部署上来，充分挖掘乡镇企业、农业产业化、农产品加工业在城乡一体化建设、现代农业建设和新农村建设中的潜力，坚定不移地创新思路，加快发展，努力为我区农业农村经济又好又快发展继续提供强有力的保障。
　　二、突出重点，强化措施，努力实现乡镇企业、农业产业化、农产品加工业发展新突破
　　今年是建国60周年，是全面贯彻十七大、十七届三中全会和推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，同时也是我们克服金融危机蔓延，攀强比活，谋势进取，加快发展的关键一年。各级乡镇企业、农业产业化、农产品加工部门要坚定发展的信心，统一思想、创新思路、扎实工作，在今年的工作思路和重点上，要力争实现五方面突破。
　　一是要在乡镇企业发展上取得新突破。从农村三次产业协调发展的实际出发，着力发展与“三农”关联大，而又具有比较优势的农产品加工业及储藏、运输、包装业和农村商品流通、批发业；从推进城镇化建设的实际出发，大力发展乡镇企业工业园区、科技园区和特色块状经济区，吸引大批企业进驻，通过工业的发展和集中，带动第三产业发展和小城镇基础设施建设；从建设现代农业的实际出发，鼓励乡镇企业一如既往更好更有效地通过转移农村劳动力、提供资金技术、生产农业生产资料等支农补农，通过发展农业产业化和农产品加工业，实现种养加、产供销一条龙，农工商、贸工农一体化，在农业产业化中唱主角、当龙头；从推进农村工业化的实际出发，鼓励有实力的乡镇企业围绕当地石油石化、煤电煤化工、矿产资源开发等重大项目建设，发展相关配套产业。鼓励乡镇企业充分挖掘农村自然资源和特色民俗文化资源，发展“农家乐”等特色旅游服务业。继续开展乡镇企业东西合作，吸引发达地区的资金、技术、品牌、管理等进入我区，推动乡镇企业发展。
　　二是要在发展农业产业化经营上取得新突破。落实好农产品加工业专项发展规划，形成北疆以畜产品和特色农产品精深加工为主，南疆以特色林果产品精深加工为主的产业发展布局。围绕农产品优势产业带建设，抓紧建立一批龙头企业集群示范基地，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。制定优惠政策，创造宽松环境，加大招商引资力度，吸引国内大企业、大集团到我区发展农业产业化经营。支持引导龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，按照自愿互利的原则，创办或领办各类中介服务组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民组织化程度。鼓励农民通过专业合作组织与龙头企业依法建立有效的利益联结机制，形成经济利益共同体，增强农民抵御市场风险的能力。要完善质量认证体系，推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户大力发展无公害、绿色、有机食品，抓住农产品安全生产呼声高涨的机遇，努力把我区建设成为在全国叫得响的绿色安全农产品生产加工基地。
　　三是要在农产品加工业创新发展上取得新突破。推进农产品加工企业加快技术改造和产品升级，实现由初级加工向高附加值精深加工转变，由资源消耗型向高效利用型转变。加大品牌整合力度，在我区农产品加工企业中选择部分品牌效应较好、知名度较高的企业，作为行业龙头予以重点培育，对相关企业进行有目的的引导、协调，进行品牌整合，提高竞争力，打造我区优势产业和拳头产品。鼓励和支持龙头企业自建研发机构，或与高等院校、科研院所开展联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。开展农产品加工大县评选奖励工作，提高各地发展农产品加工业的积极性。加快农产品加工园区建设，切实抓好园区规划，理顺园区管理体制，优化园区服务环境，吸引更多的农产品加工项目落户园区。大力发展外向型农产品加工业，突出发展面向中亚和俄罗斯的农产品出口贸易，进一步提高我区农产品在国际市场的知名度和影响力，鼓励有实力的龙头企业在国外投资办厂、建立境外农产品生产加工基地。要充分利用边境口岸优势，选择一些条件具备的县市，通过集中扶持和指导，加快建设直接面对周边国家的农产品出口生产加工基地。加大技术培训和职业技能鉴定工作，鼓励龙头企业引进人才、智力和关键技术设备，增强创新能力，提高企业发展后劲。
　　四是要在信息和市场服务体系建设上取得新突破。加强信息服务，利用乡镇企业、农业产业化、农产品加工业门户网站及时采集、发布涉农政策信息、市场信息，为企业、合作组织和农民服务。组织各种形式的农产品推介会、对接会等促进产销衔接。切实落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，方便农产品跨地区、跨区域流通。加强农产品市场流通体系建设，支持农产品批发市场、集贸市场建设和升级改造，推进农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设，支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建设农产品直接采购基地。
　　五是要在提高服务水平上取得新突破。今年国内外经济形势严峻，实现乡镇企业、农业产业化、农产品加工业持续稳定发展的任务十分艰巨，因此在提高服务水平上要有更大突破。各级管理部门要认真贯彻落实科学发展观，主动适应新形势，进一步转变思想观念、改进工作作风，增强工作的预见性和决策的科学性，用新理念开拓新思路，用新举措谋求新发展，不断提高服务能力和水平。要认真研究市场规律和乡镇企业、农业产业化、农产品加工业的新特点，学会分析市场、吃透政策、研究对策，切实解决工作中遇到的新情况、新问题，努力提高新形势下引领和推动各项工作的能力。要总结经验，探索规律，向基层学习，向实践学习，善于发现基层的先进经验和典型并加以推广，不断培育新特色、新亮点。要以人为本，心系农业，情系农民，想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难，帮企业之所需，切实把实事、好事办出成效，让企业、农民充分享受发展的成果。
　　三、改进作风，创新机制，进一步加强对乡镇企业、农业产业化、农产品加工工作的领导
　　各级党委、政府要充分认识乡镇企业、农业产业化、农产品加工业在发展现代农业、建设社会主义新农村中的重要作用，高度重视和关心乡镇企业、农业产业化、农产品加工工作。各有关部门要站在经济发展全局的高度，把支持乡镇企业、农业产业化、农产品加工工作作为自己义不容辞的责任，给予大力支持，形成强大合力。各级乡镇企业、农业产业化、农产品加工部门一定要全面把握当前形势，树立发展信心，增强大局意识、创新意识、发展意识，解放思想、更新观念，找准定位，明确思路。乡镇企业、农业产业化、农产品加工部门的广大干部职工要加强学习，深入调研，用现代经济、科技、法律、管理等知识丰富自己，提高本领，夯实做好乡镇企业、农业产业化、农产品加工工作的基础，积极适应新形势下乡镇企业、农业产业化、农产品加工业发展的新要求。
　　同志们，加快乡镇企业、农业产业化、农产品加工业发展，任务艰巨，责任重大。让我们在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚定信心，迎难而上，奋勇拼搏，扎实工作，努力促进乡镇企业、农业产业化、农产品加工业持续平稳较快发展，为我区现代农业发展、社会主义新农村建设和构建和谐社会做出新的贡献。