萨莉亚官网:我国养老制度有待统一 -大众日报数字报

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 10:15:13



    ◆关注养老
    全国月人均基本养老金　已达1300多元
　　全国老龄办事业发展部主任吴秋风3月1日表示,“十一五”期间是老龄事业发展历史上最好的时期,从2005年起,国家连续6年提高企业退休人员基本养老金水平,目前全国月人均基本养老金达到1300多元。　　　
    我说退休金
　　在新华网“我向总理说愿望”活动中,网友“随便说说”讲了自己的切身体会:“本人企业退休,高级工程师,37年工龄,退休金1700元。当年大学毕业,响应党的号召,到条件艰苦的三线建设去工作。但退休金,仅为机关事业单位同工龄同学历同职称人员的二分之一到三分之一。”　　　　　　　　(新华社发)
　　综合新华社北京3月1日电　几大袋子信,无数个电话,十几年的呼吁——提起养老金双轨制,全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧就有一肚子的话。
　　“十几年了,无数人给我写信,但问题始终存在。”从1996年开始,宋晓梧委员就提出要统筹企业和机关事业单位的养老金制度；在2008年的全国政协十一届一次会议上,他又强调了这一观点。
　　自2005年起,国家连续6年7次提高企业退休人员基本养老金,尽管养老金翻了近一番,但企业职工与机关事业单位之间的差距依然较大。“关键问题在于存在两套制度。”宋晓梧委员说。
　　“两个高工不如一个机关勤杂工,三个高工不如一个小学教师。这样的例子比比皆是。”宋晓梧委员说,比如同是部队转业人员,从企业退休和从事业单位退休,待遇会截然不同。
　　宋晓梧委员介绍说,国际上也存在单独两条线的保险制度,但目前美国、爱尔兰、卢森堡、日本等国都已将企业和公务员养老保险制度统一起来。
　　宋晓梧委员表示,实现基本社会保障均等化,不仅有待于社会保障制度自身的完善,还有待于区域协调发展和城乡协调发展进程的加快,以我国目前的社会经济发展水平看,还需要很长一段时间,“但有些问题是应当也可以立即研究解决的”。
　　他具体指出,考虑我国实际情况,应尽早统一城镇职工基本养老保险,不再在事业单位、机关与企业职工之间分别设计基本养老保险制度,至于不同群体之间的特殊性,可以通过企业年金或其他补充保险的形式来体现。
　　“问题实质不是理论争论,而是利益调整。”宋晓梧委员说,现在的关键不是“提办法”,而是“下决心”。
　　除了城镇外,农村养老也存在鸿沟现象。安徽旌德县白地镇洪川村支部书记余的娜代表说,当前新型农村养老保险试点面过窄、实现全覆盖时期过长,国家计划到2020年前才实现全覆盖,目前没有列入国家试点地区的农村居民攀比心理严重,认为普惠政策应该人人享受,不能用10年时间实现制度均等化,他们迫切要求国家加快新农保试点步伐。
　　余的娜代表建议,应当在认真总结试点经验的基础上,加快国家新型农村养老保险试点步伐,力争2015年前实现全覆盖,并按照加快建立覆盖城乡社会保障体系建设的目标要求,抓紧出台城镇居民养老保险制度。
　　在余的娜看来,养老问题还凸显出城乡之间长期存在的福利鸿沟。“在浙江、江苏一些城市,社会养老服务体系建设基本完善了,各类公益性和社会化经营养老服务机构很多,而在落后的农村地区,即使想付费,也找不到托老所。”
　　余的娜所在的洪川村位于皖南山区,大多数年轻人外出打工,“空巢”老人很多。这些老人年过八旬,仍要上山捡柴、下地种菜,尤其是一些身体残疾的老人,生活无法自理,还不得不去做饭。
　　余的娜代表告诉记者,旌德县白地镇只有一个乡镇敬老院,洪川村就有约20名老人需要托养,现在只有两人能进敬老院养老。“国家已开始重视养老问题,但很多地区的市、县、乡镇三级政府还没有具体措施和财政投入配套,基层公益性养老机构非常缺乏。”
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