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高州市致力提升村官综合能力
时间：2010-11-18 8:50:57 点击：31
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茂名日报讯（记者 吴捷 通讯员 张清）近年来，高州市切实加强对村官干部的管理，优化村级干部队伍，增强基层组织的凝聚力和战斗力，使其在加快社会主义新农村建设步伐，促进社会经济又好又快发展及构建和谐社会中发挥重要的作用。
加强培训力度。该市高度重视“两委”村官换届后的培训工作。一是市级培训，市财政每年都安排专项经费，由市委党校对村官任期内每年度培训一次。二是镇级培训，要求各镇（街道）对新村官的培训时间不能少于2天。形成市、镇两级培训网络，有效地提高了村官的管理水平和执政能力。
健全工作制度。该市出台 《高州市村（居）干部管理暂行办法》，健全了村（居）干部的值班制度、请假制度、工作责任制、村（党）务公开和审计制度等日常管理制度，确保村（居）工作正常开展。
提高工资待遇。凡按规定职数配备的村（居）干部，其任期职务补贴由市财政拨款解决，并从今年换届后起，提高村（居）干部每月的工资待遇。村干部月补贴由原来的300元，提高到370元，村委会主任、村支部书记交叉任职的每人每月补贴420元。有效地提高了村官工作的积极性。
规范财务管理。村财镇管，村（社区）的所有集体收入纳入当地财政结算中心统一管理。一是村级财务支出实行联审联签制度。二是严格控制非生产性开支，尽量减少不必要支出，把有限的资金用于改善村容、村貌等新农村建设上。三是村除了在村级财务代理中心建立统一帐户外，不得建立其它帐务。四是加强民主理财，健全和建立民主理财制度，保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权。五是强化民主理财小组职责，各村通过民主推选方式，成立5-7人民主理财小组，充分发挥民主理财小组的监督职能。六是年终时村级财务收支须经民主理财小组审核，清查后张榜公布，对违规开支坚决纠正。
实行村务公开。该市村务公开的主要内容是“十公开”：一是财务公开；二是基建项目投资和招标公开；三是承包、租赁项目公开；四是土地转让收支情况公开；五是宅基地分配公开；六是计划生育情况公开；七是农民负担公开；八是债权债务情况公开；九是干部年度目标完成情况公开；十是干部待遇、报酬公开。
定期财务审计。该市出台了《村级财务管理意见》，要求村级财务管理情况必须分别由村民民主理财小组、镇“村级财务审计组”、市联合审计组定期或不定期审核审计；镇“村级财务审计组”除了对村级财务收支状况进行常规审计外，还要对征地款、集资款、农民负担、干部调任及群众反映的热点问题进行专项审计。这一意见有效地遏制了村官腐败行为的滋生。
实行考核奖励。一是对村官工作实行考核评议制度，每年考核一次。考核主要内容有：贯彻落实党在农村的路线方针政策情况；坚持群众路线，秉公办事，维护集体和群众利益情况；发展农村经济，带领群众共同致富情况；贯彻民主集中制原则，发扬民主，加强团结，实行集体领导情况；开拓进取，艰苦奋斗，勤政为民情况；遵纪守法，廉洁自律情况。具体细化的考核指标按当年签订的目标管理责任书，各项工作任务完成情况执行。考核形式和方法实行平时考核和定期考核相结合。二是对村官工作实行奖励机制，从2008年开始，对100名优秀村（居）干部实行奖励；各镇（街道）也可以根据自身财力每个年度给予一定数额的奖励。