九乡新闻网蔚县贡米怎么煮好吃:秦晓鹰：警惕“换届”腐败
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/05 21:57:29
按照中国政治的周期规律，从2011年开始，全国乡县区省直至中央的各级人大政协以及政府都将先后进入换届选举的程序。与此同时，由于中共“十八大”的临近，作为执政党的高层__中央委员会的人员更新势所必然，党内民主程序也会启动。这样一来，“换届”这两个字就必然会成为今后一段时间内中国社会生活的热词。
中国公众都懂得，“换届”与老百姓的生活息息相关、紧密相联。因为权力的交接往往带来变化，无论是政策的相对稳定和延续，还是加以修正或调整，都会直接间接地影响社会经济生活，对未来中国公众的物质与精神生活的改善与提高至关重要。正是因为“换届”关乎到公众的切身利益，关系到民生的诸多方面，所以人们对“换届”过程中的透明公正也就十分关切。“换届”过程中能否体现民情、能否尊重民意、能否反映民心，一句话，能否使代表公众利益捍卫公众权利的优秀者进入社会管理的决策层，己经成为中国走向现代民主法治社会的一个非常重要的内容。公众最怕最担心的是选人用人的不公正性，让老实人吃亏、让投机钻营者得利。
应该承认，在商品社会中，在社会的管理与组织层面，权力寻租现像屡见不鲜。走向市场经济的中国当然也不乏其例。而每到权力交接换届时，权钱交易的潜规则便会沉渣泛起。贪赃枉法者有之、以身试法者有之、行贿受贿者有之、跑官要官者有之、操纵选票者有之。这种现像的存在如果不能加以遏制，就会极大地损害各级领导决策部门在社会广大公众中的威信。如果让投机钻营甚至贪腐之辈借换届之际占据了领导岗位或把持了某一方面的公权力，其后果将是直接导致执政层执政能力与威望的锐降，甚至会陷入有权而无威的窘态。
值得指出的是，在一些人那里，包括某些身居权力中心的人们，至今还没有弄清权位与威望的关系。当然，由于自然规律的作用，无论是“县太爷”还是“当朝几品”，都是铁打的职务流水的官，权位永远不会“真空”。但是，有了权位并不等于自然而然就有了威望、有了威信、有了信任、有了拥护。而权位如果没有威望的支撑，就永远不能形成真正的“权威”！一句话，所有的“官”们都应该记住：职务权力可以交接、可以任命、可以继承，但威信却无法继承、交接。威望或威信只能依靠自已的行为、品德、能力去慢慢赢得，慢慢建立。不仅如此，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有！威望不可能一劳永逸，它是最宝贵的 “易碎品”！
其实，保证换届风清气正，更为重要的是要保证中国社会管理层吐故纳新管道的畅通。这是制度性的畅通。选贤任能是中国政治体制的基本要求和核心内容，也是检验中国民主法治建设成功与否的重要标志之一。由于各种人所共知的原因，“换届”期中最容易出现的“潜”腐败是任人唯亲。我之所以把任人唯亲称为“潜”腐败，是因为这种腐败从表面上看并不是直接的卖官鬻爵，而是罩上了一层浓浓的人情面纱。是打着照顾亲朋好友上下级关系，为老部下老同事老领导及其子女说情托办找出路的一种人情腐败。在人之常情的冠冕堂皇的面纱掩盖下，拉拉选票，打打招呼，托托关系，似乎都变得合乎情理。其结果，是用一种隐形的“关系网”捆住了政府的手脚，用一种看不见的“升迁示意图”毒害着党政公务人员的心灵，从而严重堵塞了人才成长的管道，为庸碌无能等因奉此之人洞开了大门，也给政府的无作为乱作为打下了伏笔埋下了祸根，也使中国老百姓渴望建立的更加高效更加务实更具活力的政府的愿望变成了一席空谈。
在具有周期性特点的“换届期”内，杜绝权钱交易，遏止各种形式的腐败，是关系到建立民主法治社会和高效廉洁政府的大事，也是关系到亿万公众未来数年生存环境的一件大事，切切不可大意，来不得半点马虎。