蔡明田华什么关系:杨金柱：宪法的功能不仅仅限于阅读

2011-3-9 10:49:35

邻邦朝鲜的团结的主题思想大会
[陈有西按]杨金柱小隐隐于林，身在张家界，眼观紫金城。不管有没有人听，却一直看着说着那个全国关注的盛会。杂谈已经写了七篇，比在会堂里的人说得还多，而且是真话。这篇谈宪法的，话浅理不浅，值得推荐一下。
我们的政治宣言和宪法基础，是无产阶级掌握国家权力。掌握权力的基本方式是人民代表大会。但是现在我们已经是有产阶级的政权，有产阶级代表无产阶级在庙堂里说话、决策。但是口号上仍然标榜着是为无产阶级在说话。因为这样能够有百姓拥护，能够“得民心”。百姓是善良淳朴的。你只要唱唱红歌，作些许诺，多数就相信了。点穿真相分析实质的，都是那些不干好事的读过点书的乌鸦嘴知识分子，这些人让他闭嘴就是了。
我不反对有产阶级当政，甚至一直认为政治家必须是有产阶级才能够让国家稳定、理性。但是，这些有产阶级如何成为国大代表的，是人民选的还是权贵送的，这就是个大问题。有28位亿万富翁是国大代表，如果说我们的宪法基础还称作是无产阶级的，就已经有些滑稽。如果这个位置是送的，操纵他们，并通过他们为少数权贵说话，拥护少数权贵的利益并让他们一起自利，那就是太简单不过的事了。
欧美也有亿万富翁当议员的。但是他们要想当这个议员，必须自己掏钱宣传自己、参加竞选，而且不能暗中接受政治献金。因此每一次想当个议员，都要把财富“均”出去一些，还要欠下一个对选民“承诺”。一个不当心，化了上亿美金还会被人民轰下台，进不了国会大厦，赔了夫人又折兵。
我们这儿多好，不用化一分钱，（当然有的不能说的钱还是在化的），不用挨百姓的口水，不用对选区百姓作任何承诺，这些代表就“分配”好了。百姓只有事后从全国电视里知道，原来自己已经“被代表”了。因此，我们的这些“国大代表”们，怎么会不坚决维护这样的体制，这样的政治模式？这是世界上最好的政治制度。谁反对质疑，就是我们这些“代表”的死敌。要坚决把他“维稳”掉。
为什么我们的每一次国大会议，都是莺歌燕舞的虚浮大会，就象一个导演好的春晚？从代表的产生上看，我们就可以找到原因。这样的代表不可能监督政府，不可能质疑权贵。因为他们自己就是权贵，或者是权贵的同盟，另外再加一些永远不投反对票、弃权票，只会感动得热泪盈眶的花瓶和点缀。
如果不从代表的产生这个环节去真正关注，中国的政治文化的实质只能是满纸谎言。从这个基点出发思考一下，中国《宪法》只能用来欣赏，而不能得到实施，就非常好理解。
其实岂止宪法，所有的中国法律，有利于权贵的会马上出台并得到坚决实施；有利于百姓的总是难产，产下后也总是会被残疾掉。
宪法的功能不仅仅限于阅读
----杨金柱律师2011年两会杂谈之七
2011年3月4日11时，十一届全国人大四次会议新闻发布会在人民大会堂三楼金色大厅举行，由大会发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。新华网、中国政府网现场直播，以下是现场直播的一个片段：
彭博新闻社记者：您好，我是澎博新闻社的记者。刚才您说全国人大是立法为民，我本人做过一些调查，发现有38名全国人大代表都是亿万富翁，要比美国国会最富有的议员还要富有，当然我知道这可能是体现了中国在经济领域的成功，我也知道邓小平曾经说过“致富光荣”，但是有这么多富翁是不是太光荣了一些？我想问全国人大在解决中国社会贫富差距方面将采取怎样的措施？在新的五年规划以及温总理的政府工作
报告中会不会提出一些具体的举措？
李肇星：谢谢你，我也感到钦佩，你做了那么多调查研究，我没有做过，所以我也不知道你说的38名亿万富翁代表的情况是否真是如此。但是我知道，我们的国家确实是一切权力属于人民的国家，这是中华人民共和国宪法第二条所明确规定的。宪法第三条还规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
李肇星先生作为前外交部长，回答外国记者的提问滴水不漏，其功力非外交部新闻发言人姜瑜所能及。李肇星先生在此提到了我国《宪法》的第二条和第三条。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
李肇星先生在十一届全国人大四次会议新闻发布会上引用宪法条文第二条和第三条，可谓选择了最适当的时间和地点。
由李肇星先生引用宪法条文使我想起了与宪法有关的两个湖南老乡：毛泽东和刘少奇。
网上广泛流传《毛泽东谈宪法》一文。1961年,在秦皇岛召开的一次座谈会上毛泽东说:“世上本无事，洋人自扰之。没有宪法的社会，是最好的社会。中华五千年，从来没有宪法，也没见什么损失嘛！汉唐强盛，有宪法吗？满清准备玩宪法，结果亡的更快。教训是深刻的嘛！可我们有不少同志，就是迷信宪法，以为宪法就是治国安邦的灵丹妙药，企图把党置于宪法约束之下。我从来不相信法律，更不相信宪法，我就是要破除这种宪法迷信。国民党有宪法，也挺当回事，还不是被我们赶到了台湾？我们党没有宪法，无法无天，结果不是胜利了吗？所以，迷信宪法的思想是极其错误的，是要亡党的。”
毛泽东还说：“当然啦，宪法制定是制定了，执行不执行，执行到什么程度，还要以党的指示为准。只有傻瓜和反党分子才会脱离党的领导，执行宪法。如果没有我们党的领导，谁会执行现在这部宪法呢？有人不是说，敌对势力最尊重宪法吗？敌对势力如果把党赶下台，头一件事肯定就是废除这部宪法，这你们能否认吗？如果党不领导宪法，党就得下台；党下了台，宪法也就完蛋了。同志们，你们说，党不领导宪法能行吗？如果哪个人连这么简单的道理都不懂，那我们也只好说：这个人比工农群众还无知，需要到广阔天地接受工农群众的再教育、再改造 ！”
该文在网络上广泛流传，官方对此既不肯定也不否定，难辩真假。但毛泽东说过“和尚打伞无法无天”是得到邓小平确认的。
1954年9月15日，刘少奇在全国人大会上作《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。
刘少奇在报告中说：“从清朝、北洋军阀、一直到蒋介石国民党-----这些封建买办阶级的反动统治者是连资产阶级民主也反对的。他们本来不要任何宪法，所以总是要拖到他们的反动统治在革命力量的打击下摇摇欲坠，他们的末日已经临近的时候，才制造一种骗人的“宪法”，其目的是想利用一些资产阶级宪法的形式装点门面，使他们的反动统治能够苟延残喘。他们的这种目的，当然不可能达到。----- 封建买办阶级的反动统治者几次用来骗人的伪宪，都不能使人民上当，都受到人民的抵制。而参与制造和积极拥护这种伪宪的人们，也被人民所抛弃。果然，几批反动统治者都接着伪宪的宣布迅速垮台，而这些所谓“宪法”都变成了废纸。”
刘少奇在报告中说明新中国的宪法不是骗人的，但刘少奇在报告中又说：“我国宪法的颁布，是全国各族人民长期共同奋斗获得了伟大胜利的一个成果，但是这并不是说，宪法颁布以后，宪法所规定的任何条文就都会自然而然地实现起来，不是的。”刘少奇的话说明：我国宪法的有些条文只是拿来阅读的。
种瓜得瓜，种豆得豆。1967年8月5日，天安门广场百万人大会“声讨刘邓陶”后，时任国家主席刘少奇拿出《宪法》说："我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严。"应该说，作为国家主席，维护和实施宪法应该是最基本的义务，也应该一以贯之。但刘少奇只有在自己受到冲击和打击时，才拿出宪法来作“挡箭牌”，已经太晚了。应该说，刘少奇自己对共和国最大冤案的形成是有责任的。从1954年到1967年，刘少奇作为共和国的第二号大佬在位13年，如果共和国从1954年就开始落实宪法，还会发生文革的悲剧吗？但历史是不能假设的。
网上还流传：当年红卫兵将刘少奇的话禀报毛主席，毛主席回答说：“宪法是我领导制定的，但其中很多内容我都不记得了”。红卫兵回去对刘少奇说，你这个本子没用，毛主席他老人家说他都不记得了。此段子是真是假有待考证，但毛泽东在文革时忘记了宪法却是确凿无疑的！
从1954年共和国第一部宪法诞生，至今已过去了快60年之久，我们的宪法落实了吗？我们的宪政实现了吗？国人对此都心知肚明。
根据李肇星先生引用的宪法条文，人大代表都应该是人民选举的，也就是国家副主席习近平近期反复强调的“权为民所赋”。但我们的人大代表真的是人民选举的吗？金柱在此用一个实例说明问题。
湖南律师秦希燕成为十一届全国人大代表，这是湖南6000多律师的骄傲。但秦希燕律师是通过何种选举程序成为十一届全国人大代表的，这是一个迷，不仅杨金柱律师不知道，就连湖南省司法厅的领导也不知道啊。秦希燕律师在成为十一届全国人大代表之前，拥有律师界的各种荣誉头衔，但秦希燕律师却从来没有被选举为人大代表。秦希燕律师在成为十一届全国人大代表之前既不是区、市、省三级人大代表，也没有经过湖南省司法厅的推荐和提名，怎么一下子就成为十一届全国人大代表了呢？这里走的是哪一种选举程序？又有多少全国人大代表是通过类似的程序而成为全国人大代表的呢？
不可否认，只有真正被人民选举出来的代表，才能够真正地代表人民。否则，人民就只有被代表！无论《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》进行何种修改，如果人民不能真正行使选举权，就不可能产生真正对人民负责的人大代表！
杨金柱活到55岁，做了25年律师，多么希望有朝一日真正地行使一回选举权，那才叫此生无憾！
中国有宪法，但宪法的功能不仅仅限于阅读！宪法是应当用来落实的，惟其如此，中国才能实现宪政民主，使国家繁荣富强、长治久安！
蔡定剑教授在为中国宪政民主奋斗一生之后，给我们留下临终遗言：“宪政民主是我们这一代人的责任！”是的，只要我们长期不懈地努力，中国的宪政民主一定会在我们这一代人的手中实现！