藏剑成男校服大全:省财政厅长：缺钱时压力大 预算60%用于民生

黄锦生

　　问答摘要

　　我们将2008至2010年省级一般预算和基金预算收支有关预决算表向社会公开；对省财政下达的28项专项资金的安排情况进行公示公告。

　　2011年我省财政的钱怎么花？完善财政保障体系，加大民生保障和社会建设投入是一大重点。手上那点钱，一定要用在刀刃上。在收入与支出不成比例时，我的压力特别大。提高个税起征点，对财政增收会产生一定影响，但绝不会影响民生投入。我们有充分的预算保障。

　　厅局长访谈

　　华西都市报全国两会特派记者李寰 胡晓 陈诚 杨东 阮长安

　　财政厅长，往往有一个很响亮的名号——“财神爷”。财神爷手上的钱很多，但这些钱怎么花？“手上那点钱，一定要用在刀刃上！”省财政厅厅长黄锦生说。

　　“十二五”期间，四川财政将有哪些开支？普通老百姓将得到什么实惠？昨日，记者专访了全国人大代表、四川省财政厅厅长黄锦生。

　　我们做了什么？

　　去年财政有10个亮点

　　华西都市报：2010年我省财政把钱花在了哪些方面？

　　黄锦生：2010年，我们的财政有10个亮点。中央财政恢复重建基金2203亿元全部落实到位，为我省圆满实现“三年重建任务两年基本完成”提供了资金保障。在抗震救灾阶段，全省没有任何地方因财政资金不到位而影响应急抢险；在灾后重建阶段，全省没有任何地方因财政资金没落实而影响规划重建项目开工建设。

　　支持教育优先发展，支持构建社会保障安全网络，大力推进医药卫生体制改革。此外，还有帮基层，抗灾害，促转变等等。

　　华西都市报：2010年我省在财政监督方面做了哪些工作？

　　黄锦生：推进公务卡改革，省级改革面达100%，市（州）本级已全部启动。开展扩大内需、灾后重建资金监督检查，对家电下乡补贴、强农惠农资金专项清理检查工作，推进“小金库”治理。

　　我们将2008至2010年省级一般预算和基金预算收支有关预决算表向社会公开；对省财政下达的28项专项资金的安排情况进行公示公告。

　　华西都市报：“十一五”期间，我省财政支出有哪些特点？

　　黄锦生：支出重点进一步向民生和社会事业倾斜。在教育方面，建立农村义务教育经费保障机制。

　　社会保障方面，健全就业促进政策体系，完善城乡基本养老保障体系，构建城乡救助体系，加快保障性安居工程建设。

　　医疗卫生方面，医药卫生体制改革全面启动，基本医疗保障体系基本形成，公共卫生服务体系进一步健全。

　　收入分配方面，公务员第一、二步津贴补贴规范如期完成，义务教育教师、公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资改革全面实施。

　　我们将来怎么做？

　　加大民生保障是重点

　　华西都市报：目前我省财政状况如何？

　　黄锦生：经过“十一五”发展，我省财政综合实力实现了历史性跨越。包括县乡基层财政困难状况也得到了明显缓解。

　　同时也面临问题，我省经济发展总体水平不高，财政持续较快增收的基础还不牢固；财政保障范围和支出规模持续扩大，财政高位运行面临很大的支出压力；债务消化压力大，财政风险问题不容忽视。

　　华西都市报：2011年我省财政的钱怎么花？

　　黄锦生：完善财政保障体系，加大民生保障和社会建设投入是一大重点。手上那点钱，一定要用在刀刃上。

　　目前已明确需要大量增加支出的政策包括大幅增加教育投入、大幅提高新农合和城镇居民医疗保险补助标准、提高企业退休人员养老金水平、新农保试点扩大范围、大幅增加保障性住房建设投入等。

　　在事业单位绩效工资改革、灾区公共服务设施运行维护、农村危旧房改造以及落实转变发展方式、西部大开发、民族地区和贫困地区跨越发展政策等各方面，都需要大量增加财政投入。

　　此外，支持天府新区建设发展是今年四川财政一大重点。2011年省级财政安排专项资金20亿，用于支持天府新区基础设施建设，推进再造一个“产业成都”战略实施。

　　2011年省级财政安排专项资金10亿元，加大新型农村养老保险财政补助力度，力争在全国率先实现农村60岁以上低保人群新农保全覆盖。

　　华西都市报：今年中央财政将拿出三分之二的钱用于改善民生，四川省在这方面有何计划？

　　黄锦生：在年初预算时，省本级预算安排用于民生方面的支出占总支出的比重已接近60%，在具体执行过程当中还会增加投入。

　　促进扩大消费需求；实施更加积极的就业政策，推进收入分配改革，继续提高社会保障水平，切实增加城乡居民收入；落实稳定物价的各项政策，支持农产品生产供给保障工作；认真做好家电下乡等鼓励消费工作；减轻企业和个人负担。这些都是我们今年需要做的工作。

　　华西都市报：哪些方面占的比例比较大？

　　黄锦生：三农，教育，医疗卫生，社会保障和就业，住房，这几个方面肯定是今后五年的重点。

　　华西都市报：“十二五”期间，我省财政工作的重点有哪些？

　　黄锦生：要积极推进收入分配改革，全面落实提高城乡居民收入水平的相关政策，完善对困难群众的基本保障，增强消费对经济的拉动作用。稳定和优化政府公共投资，重点支持交通、水利、能源、生态、环境保护、民生及社会事业等基础设施建设。推进构建现代产业体系，重点支持特色优势产业、战略性新兴产业和现代服务业，大力发展现代农业，支持中小企业发展。支持区域经济协调发展，推进成渝经济区、天府新区建设。

　　我也有压力！

　　要集中财力办大事

　　华西都市报：作为财政厅长，您什么时候压力最大？

　　黄锦生：缺钱的时候。

　　华西都市报：什么时候缺钱？

　　黄锦生：那就多了，毕竟四川的财力有限，需要花钱的地方又多。在收入与支出不成比例时，我的压力特别大。比如说去年给教师涨工资，年初财政预算中并没有这项开支，是中央下文之后要求支出的。钱从哪里来呢？一方面要尽量增加财政收入，另一方面就要积极争取中央财政的支持。更重要的是，大力压缩不必要的开支，加大支出结构调整力度。要集中财力办大事！

　　我想，这不是我一个人所面临的困难，全国每个财政厅长都会遇到这样的困扰。

　　华西都市报：别人问您最多的问题是什么？

　　黄锦生：黄厅长，我们什么时候涨工资？您能不能多给我们拨点钱？

　　华西都市报：提高个税起征点，会不会对地方财政造成影响？是否会影响在民生方面的投入？

　　黄锦生：提高个税起征点，对财政增收会产生一定影响，但绝不会影响民生投入。我们有充分的预算保障。

　　华西都市报：今年退休职工涨工资吗？黄锦生：根据政策，最近几年退休职工的工资一直在提高。

　　华西都市报：城乡居民最低生活保障会提高吗？

　　黄锦生：最近几年，城乡居民最低生活保障的财政补助水平一直在提高，今年还将继续提高。