蜜蜡脱腋下脱毛:26.对临沧市抗大旱保民生促春耕督办工作中的总结与思考

对临沧市抗大旱保民生促春耕督办工作中的总结与思考

                            张 平

根据省委省政府的统一部署，我组自2月25日以来，历时四个月，深入临沧市对抗大旱保民生促春耕进行督办，在督办过程中，认真贯彻党中央国务院和省委、省政府的安排部署，围绕四个方面政策的落实，突出八个工作重点的总体要求，结合临沧实际，制定了“把握政策、突出重点、统筹协调、加强督促、注重实效”的督办工作思路，在听取临沧市委市政府对全市灾情和抗旱措施落实的情况汇报后，和市农业、林业、水利水文、民政、气象、经委等16个部门进行重点座谈了解、分析、统计。在掌握全市总体旱情的基础上，我们先后26次深入临翔、云县、凤庆、耿马、沧源、双江、镇康、永德等区县等8个县（区）75多个乡（镇）50多个村组，召开大小座谈会79次，走访农户360多户、760多人，通过调查研究对市县乡反馈情况118次,提出具体工作建议302条，帮助协调解决48个问题，省市县区主流谋体电视、广播、报刊、网络等先后36次进行了报道。在这次督办工作中，到目前为止我组先后编发了25期督办专报，及时将临沧市的灾情情况以及市县区的做法和经验。四个多月来我们认真扎实有效地开展督办工作，致使督办工作取得了明显成效，有力地推动了临沧市抗大旱保民生抓春耕促发展工作的深入开展，为实现今年临沧市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础；同时，为今后做好抗灾救灾减灾工作积累了经验。省委、省政府2010年5月5日，在昆明召开了全省第二次抗旱救灾督办工作情况汇报会，李纪恒副书记在汇报会结束时作了重要讲话，对我组“坚持一手抓督办，一手抓总结宣传，先后编发了15期督办专报，及时反映了临沧市旱灾动态情况、以及全市各级抗大旱保民生促春耕的有效措施和经验”的督办工作经验给予了充分肯定。

一、主要做法

（一）注重学习，吃透精神，提高认识，增加做好督办工作的责任感和紧迫感。

我组全体成员参加了省委省政府全省抗旱救灾动员大会，三次全省督办工作会议、在全省抗大旱、保民生、抓春耕、促发展电视电话会议。聆听了省委副书记、省长秦光荣同志在全省抗旱救灾动员大会上的讲话，聆听了省委副书记李纪恒在全省抗旱救灾督办动员大会上的讲话，深感这次督办工作，责任重大，任务艰巨。会后，我组及时召开了组员会议，反复认真学习了胡锦涛，温家宝等中央领导同志关于切实做好抗旱救灾保民生工作作出的重要批示，白恩培书记，秦光荣省长，李纪恒副书记的重要讲话精神。我们充分认识到夺取抗旱救灾全面胜利，事关全省经济社会全面发展全局，是对各级党委、政府执政能力的严峻考验，我们始终把思想和行动统一到中央的要求和省委、省政府的决策部署上，加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任，确保抗旱救灾工作扎实有效开展。充分的认识到这次百年不遇的特大旱灾对我省经济社会产生严重影响，农业生产受到严重损失。在三个月的督办过程中，我们没有辜负省委、省政府对我们的信任，从讲政治、讲党性、树形象的高度认真做好督办工作。通过反复学习吃透文件精神和对旱情的了解，进一步提高了认识，增强了做好督办工作的责任感和紧迫感。

   （二）注重调研，掌握实情，全面了解，增强做好督办工作的针对性。

通过实地调研和查看，督办组认为临沧市的旱情形势十分严峻，受灾损失程度深，截止2010年6月15日，全市因干旱霜冻共造成工农业直接经济损失23.11亿元，造成了8县（区）77个乡（镇、街道）925个村委会（社区）5个农场不同程度受灾，受灾人口达135.8万人，占全市总人口的56.8%，因灾造成5个县城、72个乡（镇、街道）、493个村委会、54.55万人和31.25万头大牲畜饮水困难。

（一）农业方面。共造成农业受灾面积达433.01万亩，其中成灾193.74万亩，绝收55.67万亩，预计造成农业直接经济损失14.99亿元。农作物受灾面积累计达279.88万亩，成灾面积累计139.05万亩，绝收49.95万亩，预计粮食产量损失6.39万吨，经济损失5.08亿元。其中：小春粮食作物受灾累计达122.42万亩，成灾56.7万亩，绝收32.8万亩，减产4.42万吨，经济损失1.15亿元；经济作物受灾152.42万亩，成灾80.45万亩，绝收16.51万亩，经济损失3.87亿元；其它农作物受灾5.04万亩，成灾1.9万亩，绝收0.64万亩，经济损失0.06亿元。经济林果受灾153.13万亩，成灾32.43万亩，损失产量3.84万吨，经济损失3.34亿元。因灾造成大牲畜死亡3.97万头，草地受损432.4万亩（包括自然草山），成灾22.26万亩，畜牧业经济损失0.47亿元。水产养殖受旱面积5.82万亩，成灾1.96万亩，产量损失1633.5吨，经济损失0.17亿元。产糖预计减少11万吨以上，经济损失预计达5.93亿元。

（二）林业方面。全市森林受灾面积共211.83万亩，其中：新造林面积139.72万亩，林地面积72.11万亩（经济林25.03万亩、用材林0.5万亩，其他林46.58万亩），苗圃受灾面积2310亩，林业受灾经济损失预计达4.12亿元。

（三）水力水电及工业方面。全市实际每天电量需求在450-460万千瓦时以上，进入4月份，全市缺电量200万千瓦时，到4月底，省网下网指标只有110万千瓦时，实际缺电90万千瓦时。因旱减少发电量7957.8万千瓦时，经济损失2634.57万元，造成工业经济损失近4亿元。临沧市旱灾的显著特点是：一是气温偏高；二是降雨量极少；三是低温冷冻与干旱交织；四是受灾面广，灾害造成损失严重，尤其是甘蔗、茶叶及小春作物损失较为突出。在调研和检查指导过程中，我们始终贯穿抗大旱、保民生、促春耕这个主题，增强做好督办工作的针对性。在总结以往工作的基础上，因地制宜，分类指导。

   （三）注重协调，突出重点，狠抓落实，增强做好督办工作的有效性。

1．确保城乡供水和人畜饮水安全。各县（区）通过测算县城供水帐，对可能出现供水短缺的县城超前实施增源工程。针对工程性缺水的村寨，积极筹集资金，建设小水窑和实施临时工程措施解决；对资源性缺水的村寨，采取拉、运、提等方式解决。我们在调研过程中，对全市各县城供水的主要水源点，进行了实地查看，由于超前谋划，提早调度，8个县（区）都能满足城市供水需要，但全市抗旱减灾工程体系还存在抗旱基础设施不足，病险水库点多面广，多数旱区灌排设施不配套，资源性缺水和工程性缺水突出等问题。全市共有77个乡镇,目前有18个乡镇所在地供水困难，因资源性缺水和工程性缺水，临时解决了54.55万人、31.25万头大牲畜饮水困难，确保了全市城乡居民、中小学校师生的饮水安全。靠人背马驮、拉水运水的方式临时解决饮水问题。国土资源部、国土资源厅派出了3支专业地下大井找水队，帮助抗旱打井76口，目前已出水63口，每天出水量达2000多立方米。

2、依靠科技，全力做好春耕备耕工作。一是积极鼓励农民群众购置抗旱抽水、排灌机械，全市共投入拖拉机、沼液运输车、抽水机等农机5818多台套，实施小春生产和冬季农业保苗65.1万亩，抗旱浇灌新造林面积110多万亩，浇灌苗圃地1240亩。二是蔗区甘蔗砍运榨秩序正常。制糖企业调集100多台酒精运输车运水保蔗苗，积极组织和发动农民群众抢修灌溉沟渠352公里。三是积极开展农业生产资料市场的各类农用物资检查整治行动，启动“红盾护农保春耕”专项执法行动，杜绝坑农害农事件的发生。四是及早落实春耕备耕农用物资。目前，全市已组织就位“两杂”种子1937.7吨（杂交水稻种子825.31吨，杂交玉米种子1114.39吨），就位各类化肥14.88万吨，就位农药1541吨。组织开展农业科技培训997期，培训农民群众9.6万人次。为确保大春农作物种植面积达465万亩，其中粮食作物种植面积达280万亩，总产量力争达72万吨以上，单产水平提高10公斤以上的目标。一抓农用物资的就位。全市已就位水稻种、玉米种子、化肥、农膜、农药等已就位60%以上。二是抓住节令。针对水源条件好的地区实行早稻育秧、薄膜育秧、早稻移栽、中稻育秧，种植早玉米、马铃薯、蔬菜等。三是抓培训。采取现场指导、集中培训等措施，已组织开展农业科技培训250多场次，培训农民群众13750人次。四是抓科技措施的落实。针对高海拔地区大力推行“水改旱” 32万亩；开展间套种技术推广200万亩，扩大晚秋作物种植面积达到50万亩，晚秋粮食种植面积达到40万亩以上，力争烟后套种粮食作物面积达到5万亩以上。计划实施粮食作物高产创建示范片40个以上，实现带动面积80万亩以上，在高海拔地区实施地膜玉米+规范化间套种高产栽培技术推广30万亩以上，实施测土配方施肥示范300万亩以上。五是围绕增加农民收入，组织开展了劳动技能培训和外出务工人员的组织与培训工作，组织开展劳动技能培训 8400 人，组织外出务工人员7800人。春耕生产进展顺利。截止6月15日，全市完成大春粮食作物栽种247.6万亩，同比快50.22万亩，其中：完成水稻移栽75.36万亩，同比快20.36万亩，完成计划的94.2%；完成玉米栽种138.8万亩，同比快18.9万亩，完成计划的97.06%。完成玉米育苗定向密植移栽和湿直播25.8万亩；完成玉米地膜覆盖高产栽培技术示范18.85万亩，带动面积达48.8万亩；完成农作物立体高效间混套种189.8万亩；完成高产创建示范区建设40万亩，其中玉米22万亩，水稻18万亩；测土配方施肥技术推广238.5万亩；水改旱9.25万亩。完成烤烟种植19.43万亩，完成计划面积的100%；种植木薯11.89万亩，同比快2.65万亩；完成杂粮种植8.81万亩，同比快4.65万亩。

3、强化管理，严防森林火灾的发生。一责任落实。各级森林防火指挥部及成员单位共派出396个工作组1599人，加强了森林防火工作督促检查，及时排除火灾隐患，全市34名瞭望监测人员，1327名巡山护林人员，856支专业、半专业、季节性和义务扑火队23177人全部上岗就位，保持临战状态。二抓宣传，营造出“人人防火村村平安，时时防火国泰民安”的良好氛围。三是抓火源管理。严格执行“5个100%”（林区农户要100％与村民小组签订森林防火安全责任书；防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100％进行实名登记；林区生产用火要100％执行计划用火许可证制度；“五种人”要100％落实责任监护人；对违规用火要100％进行查处和责任追究）的野外火源管理制度，牢牢把住火源关。四抓应急准备。各级防火办严格实行24小时值班制度，保持政令畅通、信息畅通。截止目前，已下拨森林防火资金1179.17万元，全市未发生一起重特大森林火灾。

4、困难群众基本生活得到保障。冬春期间，全市共救济受灾群众46.43万人，其中：救济口粮人口28.49万人，发放救济粮大米370.87万公斤，发放救灾救济款（现金）362万元；救济饮水困难人口17.94万人，安排饮水困难救助资金775.73万元。下拨2010年社会救助资金2.11亿元，其中：农村困难群众低保资金1.56亿元，城市困难群众低保资金0.53亿元，城市困难群众春节慰问资金0.02亿元。较好地解决了10.182万户、30.73万困难群众的生活问题，因灾受困群众的基本生活得到有效保障，灾区群众生产生活秩序稳定。

5、强抗旱资金筹措与管理，及时拨付到位。到目前为止，共投入抗旱救灾73. 8万人次，资金5.6亿元（其中农林水事务支出25621万元，同比增长17242万元，增长205.8%），市财政局已足额拨付省市抗旱、森林防火、人畜饮水资金及自然灾害生活补助专项资金2371万元，抗旱及人畜饮水资金1192万元；森林防火资金129万元；自然灾害生活补助专项资金1050万元。市慈善会和市社会捐助218.1962万元，县（区）接收到捐款559.56928万元，矿泉水2000箱/件。接收云南省中烟公司捐赠款400万元。全市共投入各类抗旱救灾资金5846万元。按照相关财务规定，及时拨付到位，专款专用。

   （四）注重引导，加大宣传，稳定人心，增强做好督办工作的实效性。      

    抗旱在国内，联动国内外。随着护林防火的境外火源难以防控的情况和动物疫病、公共卫生安全事件，国外影响到国内，给抗旱带来难以预料的压力，协调国内，还要协调国外。镇康808事件、沧源、耿马，8个县有个边境县边界线长达170余公里，境外政局动荡，口岸通道众多，边民相互来往频繁，新动向、新问题层出不穷、错综复杂，境外敌对势力、反动宗教势力对边境的渗透，表现异常突出，不稳定因素十分突出。我组深入临沧市各区县开展督办工作中，自督办工作伊始，坚持一手抓督办，一手抓总结宣传，先后及时反映了临沧市旱灾动态情况、以及全市各级抗大旱保民生促春耕的有效措施和经验。在这次督办工作中，到目前为止我组先后编发了25期督办专报，及时将临沧市的灾情情况以及市县区的做法和经验上报省委省政府和省级有关部门，得到了有关领导和部门的充分肯定，上报的督办专报在16个组中名列前茅。同时，加强了与省委省政府督查室和省级有关部门的联系沟通。在督办过程中，我们充分调动认识到，在罕见的旱灾面前，做好宣传引导工作至关重要，加强对抗旱救灾工作的宣传报道，先后在新华网，云南网、云南电视台《云南日报》、云南广播电台，《临沧日报》等新闻媒体刊播新闻150条，在全市范围内营造了众志成城、共御旱灾的强大氛围。通过市县区广播电台、电视台、报刊杂志、政府网站对抗大旱保民生促春耕的大量宣传报道和舆论引导，中央和省市抗大旱保民生的重大决策部署深入灾区群众，体现了党和政府对灾区人民的关怀，体现了社会主义制度的优越性，增强了灾区人民抗大旱保民生促春耕的信心和决心，千方百计做好抗灾自救工作。

二、主要成效

一是通过实地调研和督办，我们认为临沧市抗旱救灾工作深入扎实。情况清，底子明，做到了认识到位、领导到位、组织到位、措施落实到位、资金落实到位，对贯彻中央、省委抗旱救灾的重大决策部署措施有力，成效显著，确保了受灾群众有饭吃有水喝，确保了春耕备耕工作的顺利开展、确保了无重特大森林火灾、确保了社会稳定。目前，全市各级干部群众抗旱救灾热情高涨，人心安定，秩序井然，抗旱救灾工作取得了阶段性成效。全市共抢收甘蔗143.7万吨，抢修灌溉沟渠970公里，共投入抗旱救灾73. 8万人次，资金5.6亿元（其中农林水事务支出25621万元，同比增长17242万元，增长205.8%），泵站281处，机动设备384台，机动运水车辆2583辆次，用油149.78吨，用电47.13万度，实施人工增雨253点次，发射人工增雨火箭弹859枚，实现抗旱浇灌73.3万亩。

二是国民经济继续保持较好的发展态势。预计1—4月份，全市实现生产总值51.9亿元，增长11.5%，其中第一产业增加值12.27亿元，增长4%；第二产业增加值22.23亿元，增长15.1%；第三产业增加值17.4亿元，增长12.8%。全市全社会固定资产投资预计完成75.96亿元，完成全年工作目标的35.3%，超进度2个百分点。招商引资项目达到240个，同比增加75个，实际到位资金34.13亿元，增长2.2倍，完成全年工作目标的34.1%。财政总收入完成6.37亿元，增长54.8%，其中地方财政收入完成3.86亿元，增长50.7%。财政支出快速增长，全市财政支出14.18亿元，增长42.2%，完成全年工作目标的14.2%，塌进度19.1个百分点。

三是民生质量得到改善。对社会保障和就业、医疗卫生、教育投入力度进一步加大。1至4月份，社会保障和就业支出2.49亿元，增长53.7%；医疗卫生支出0.54亿元，增长19.8%；教育支出2.81亿元，增长19.4%。城镇居民收入有新的提高，城镇居民人均可支配收入4190元，增长8.7%，农民人均现金收入达900元，同比增长10%。

   三、主要体会

 （一）各级党和政府的坚强领导，是打赢这场抗大旱保民生抓春耕促发展斗争的根本。旱灾发生后，市委、市政府高度重视，各级党委和政府切实加强了领导，临沧市委书记杨红波、市长锁飞等市委、市政府领导多次召开专题会议，研究部署抗旱救灾工作，并深入一线靠前指挥。各县（区）结合自身情况建立和完善领导机制，进一步加强了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，把“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”工作作为当前工作的重中之重来抓，统一思想，周密部署，狠抓落实，各项工作有序开展。

  （二）科学决策，行动迅速，是打赢这场抗大旱保民生抓春耕促发展斗争的关键。临沧的旱灾自去年9月开始，旱情持续时间长，市委、市政府多次召开专题会议，研究抗旱救灾工作，科学决策，行动迅速，广泛动员全市广大干部群众投入到抗旱救灾工作中，派出8个抗旱救灾工作督导组，从3月2日开始，就分赴各县（区）实地查看灾情，帮助指导县（区）开展抗旱救灾和春耕备耕工作。市直各有关部门也结合工作实际，先后多批次派出了工作组深入灾区帮助指导抗旱救灾。4月2日召开了全市春耕生产工作推进会，部署安排全市春耕生产工作。为进一步贯彻落实温家宝总理视察云南抗旱救灾工作的重要讲话精神和省委、省政府“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”的工作部署，召开了全市水利工作专题会议和市委理论学习中心组学习会议，就解决好城镇居民、农村人畜、学校师生的饮水问题，科学编制好“十二五”水利发展规划，实现全市水利建设跨越式发展，提出了具体的目标任务和工作措施。4月26日，再次召开了抗大旱、保民生、抓春耕、促发展电视电话会议后，对全市做好抗旱救灾工作进行再动员、再部署和再落实。由于临沧市委、市政府的科学决策、行动迅速，有力地推动了抗旱救灾工作。

  （三）突出重点，狠抓“四保”， 是打赢这场抗大旱保民生抓春耕促发展斗争的基础。确保人畜饮水安全，确保受灾群众“不断水、不断粮”，确保春耕备耕工作顺利开展，确保了没有发生重大森林火灾，确保社会稳定。

  （四）部门联动，责任落实是打赢这场抗大旱保民生抓春耕促发展斗争的重要举措。明确了各职能部门的工作职责，做到“思想认识、领导责任、工作措施、检查督促、行政问责”五个到位。严格抗旱工作岗位责任制，领导干部包村、包片，党员干部和农技干部深入一线，做实做细春耕备耕生产各项工作，切实帮助农民群众解决生产生活中的实际困难和问题，带领广大群众在做好抗旱救灾的同时积极做好春耕备耕工作。目前，8县（区）共抽调77个工作组、1000多名工作队员投入到抗旱救灾一线调查统计灾情，协助各乡（镇、街道）全面开展抗旱救灾工作农、林、水、扶贫、民政、教育、卫生、发改、水文、气象等各涉农部门建立领导抗旱工作分片联系制度，对各县（区）、乡镇村的抗旱工作进行指导。

值得一提的是在这次督办过程中，受到了市委、市政府领导和市级有关部门以及各县区的高度重视，杨红波书记多次在我办上报的材料和专报上批示，锁飞市长、李华松副市长多次与督办组的商量沟通，协调加工作，市委、市政府办公室和两个督查室，都给予了大力支持和配合，市直有关部门扶贫、发改委、农业、水利、气象、工信委、民政、财政等部门的积极配合提供情况，协助作好督办工作。我们所到的8个县（区）县委、县政府都给予了很大支持，如沧源县徐向东县长在全国“两会”刚刚结束后、就及时回到县上组织抗旱救灾工作；镇康县尚东红县长不仅认真配合做好有关督办事项的落实，而且经常深入基层抗旱救灾，把灾情的损失情况掌握得一清二楚，对抗灾的措施狠抓落实，不留死角。凤庆县及时总结涌现出来的抗旱典型，云盘镇的村支书家的学生食堂被中央电视台选播，在群众中反响很好；耿马县抓三早促六保，取得了很好的抗旱效果；双江县狠抓茶叶、甘蔗产业的抗旱措施的落实，组织上千台小型抽水机抽水抗旱；云县由于提早调度，提早畜水，保证了城市的生活用水和生产用水，大力支持农民种植早洋芋，使农民每亩收入洋芋8000—10000元，农民得到了真正的实惠。督办组在抓好抗旱督办的同时，结合部门特点，帮助协调解决一些实际困难和问题，如给镇康县增加500万元的贴息贷款，把沧源革命老区县列入全省的重点县给予扶持，把水利建设项目及时向有关部门汇报，争取支持，同时加大对劳动力转移培训的工作力度，提高了农民收入水平。我国知名企业家、慈善家曹德旺、曹晖父子以个人名义向西南受灾的云南、广西、贵州、重庆、四川5省区市捐赠2亿元扶贫善款，用于帮助近10万户受灾贫困农户渡过难关，我省获捐7000万元人民币。借此机会组长余潮等积极协调1000万用于帮助临沧市双江县5000户受灾贫困农户渡过难关，目前正在审批当中。2010年，省下达农村劳动力转移就业特别行动培训目标为11.74万人，新增转移目标6.97万人，截止目前，全市共完成农村劳动力培训5.9307万人、占计划的51%转移农村劳动力5.8757万人计划的84.3%。例如省扶贫办分解到临沧市扶贫办培训目标为3.55万人，新增转移目标为3.2万人。截至2010年5月21日，全市扶贫部门累计培训2.144万人，完成全年培训目标3.2万人的60.39%；累计转移1.663万人，完成全年转移目标3.2万人的51.97%。其中省内转移16435  人，省外转移195 人。每月人均工资收入约980元，农民增收约1629.74万元。

   三、主要问题及建议

  （一）旱灾暴露出来的主要问题

一是资源性缺水与工程性缺水突出，人畜饮水安全形势严峻。全市抗旱减灾工程体系还存在抗旱基础设施不足，病险水库点多面广，多数旱区灌排设施不配套，资源性缺水和工程性缺水突出等问题。如，全市可蓄水2.4亿立方米，因干旱少雨蓄水量减少6000多万立方米，导致临沧、凤庆、双江、耿马、镇康五个县城及18个集镇供水紧张。又如目前因资源性和工程性缺水，全市有25万人只能靠人背马驮、拉水运水等方式临时解决饮水问题。

二是资金投入不足，农民收入锐减。一是由于全市经济基础差、底子薄，投入抗旱救灾资金不足。例如，省、市、县乡各级通过各方筹措已投入各类抗旱救灾资金3508.3万元，但初步估算到目前为止，急需抗旱救灾资金1.68亿元，只占21.9%，抗旱资金缺口较大。二是由于甘蔗、茶叶、小春作物等经济作物受灾面积大，预计农民人均减收493元，占2009年人均收入2719元的16.9%元。例如，云县爱华镇毛家村杨瑜兴家仅甘蔗一项减产54.5%，直接经济损失15.6万元，据了解最高的减产67.4%，最低的也达42.9%，少数农户甚至绝收。

三是农民粮食缺口较大，“双缺户”现象尤为突出。由于广大山区和烟区因干旱影响，农民缺粮又缺钱，返贫现象较为突出，因缺粮缺钱急需生活救助8.37万户37.6763万人。

四是随着旱情的加剧，造成的直接经济损失越来越严重。以直接经济损失为例，3月16日比2月26日增加1.11亿元，增加6.2%。3月26日比3月16日增加3.11亿元，增16.5%。4月16日比3月26日增加0.62亿元，增2.8%。一个月多以来，前20天只是以6.2%的速度在蔓延，后10天以16.5%的速度在蔓延 。3月26日至4月16日只以2.8%速度在蔓延. 旱情有所缓解. 截止2010年5月10日，全市因干旱霜冻共造成工农业直接经济损失23.11亿元。

(二)主要建议。

1、对督办工作的主要建议

    一是全面深入总结这次抗大旱保民生抓春耕促发展的做法，为今后抗灾减灾工作提供宝贵经验。

二是大张旗鼓地宣传表彰在这次抗大旱保民生抓春耕促发展工作中的先进事迹、先进个人和先进集体，旗帜鲜明地进一步鼓舞斗志，推动我省经济社会又好又快发展。

三是加大督办组的政策调控和工作协调职能，增强抓好督办工作的权威性。

四是妥善处理好督办组成员的督办工作与本单位本职工作的关系，确保督办工作取得应有的实效。

2、对抗旱工作建议及解决的困难和问题

近三个月来，督办组的同志从讲政治的高度，根据省委、省政府的统一安排和部署，深入抗旱一线进行督办和调研，并与有关干部、群众、专家认真分析，结合目前的旱情以及临沧长远发展的需要，在广泛听取临沧市、县、乡各级干部群众的意见的基础上，提出以下急需解决的困难和问题，恳请省委、省政府及省级相关部门给予关心和支持。

一是解决抗旱救灾急需资金1.68亿元。主要是农业生产资料化肥、杂交玉米、杂交水稻、地膜、抗旱排灌机械等补助资金4670万元，受灾群众生活救济资金6980万元，水利抗旱资金2500万元，林业抗旱资金2500万元，购置增雨火箭弹资金150万元。

二是给予重点水源工程项目扶持。今年旱灾损失严重，最大的问题是全市水源工程严重不足，痛定思痛，市委、市政府根据省委、省政府的统一部署，下决心加强水源工程建设，确保城镇供水安全和农田灌溉用水，主要是临翔区鸭子塘水库、凤庆县头道河水库、沧源县达董水库、镇康县中山河水库，初步估算投资6.88亿元。五小水利总投资15.4亿元，病险水库除险加固需投资5.72亿元，河道治理工程需投资2.5亿元。请求省级相关部门给予重点水源工程项目优先列项扶持。

1.中型水库。一是康家坝水库，总库容2326万立方米，总投资30709万元；二是鸭子塘水库，总库容1103万立方米，总投资20943万元；三是大转水水库，总库容1152万立方米，总投资41068万元；四是郭大寨水库，总库容5300万立方米，总投资71800万元；五是中山河水库，总库容3200万立方米，总投资44500万元；六是东丁水库，总库容2900万立方米，总投资41600万元。

2.小（一）型水库。一是中梁子水库，总库容160万立方米，总投资2836万元；二是头道河水库，总库容120万立方米，总投资1800万元；三是达董水库，总库容105万立方米，总投资1580万元；四是虎跳峡水库，总库容540万立方米，总投资12000万元；五是白沙田水库，总库容100万立方米，总投资2156万元。

3.实施干支渠防渗配套工程17件，投资6989.76万元。

4.加大山区“五小”水利及病险水库除险加固投入力度。一是规划从2010年至2015年建设10万件山区“五小”水利工程，总投资20亿元。二是病险小（二）型水库除险加固工程，全市有153座小（二）型水库，其中143座属病险水库，总库容6400多万立方米，现只能畜水1000多万立方米 ，除险加固一座平均投资400万元，需投资5.72亿元。