九乡新闻网血糖正常值偏高怎么办:61.不要忘记起码的常识 那就是木桶理论
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不要忘记起码的常识那就是木桶理论
张 平
2006年10月20日上午，刘坚主任主持召开由国务院扶贫办秘书行政组冯强组长、曾佑志、张平，政策法规组刘福合组长、苏国霞副组长、王光才，计划财务组刘书文副组长，对外联络组谭卫平副组长等参加的会议，专题研究开展中国扶贫开发理论研究工作的有关事宜。
会上，首先国务院扶贫办秘书行政组处长（挂职）张平汇报了扶贫开发理论研究进展情况和工作设想，以及下一步工作方案。参加会议的人员分别发了言，刘福合组长在发言中指出：一是我非常赞成进行中国扶贫开发理论的研究，这是对中国扶贫开发20年来的实践和经验的总结，尤其是对我们这样一个经济体制从计划经济体制向市场经济转型的国家，要具有中国特色的扶贫开发理论；二是深入研究我们在实践中探索出的“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展”这一符合中国国情的扶贫开发道路的理论层面的问题；三是在实践中我们吸收了国际上许多扶贫的好经验和做法，这些好的经验和做法已经中国化，我们要从理论的层面加以概括、总结和提升；四是在研究过程中，建议从中国的国情出发，从半殖民地半封建国家到建立社会主义制度国家，从计划经济到市场经济转型的国家，从我国是一个人口众多的大国等三个方面的大背景下来研究中国扶贫开发理论；五是在研究方法上，还是采取由专家和扶贫系统，以及相关部门参与的方法进行，具体就按照中期评估的方案进行。谭卫平副组长谈到：看到扶贫开发理论研究的方案后我很激动，开展扶贫理论研究工作也是多年的愿望，我国有计划、有组织地开展扶贫有20多年的时间了，有许多经验和做法，以及一系列行之有效的政策和措施。回过头来，将这些经验、措施理论化，形成具有中国特色扶贫开发理论的框架。目前，我们有条件、也有底气开展扶贫理论研究工作。刘书文副组长发言中说：我国的扶贫开发工作为人类发展作出了巨大贡献，但在理论上缺乏旗帜性的东西，所以扶贫开发理论研究意义重大。建议请财政部参与研究工作，经费问题我们尽快向财政部汇报，争取更大的支持。苏国霞副组长说：搞好扶贫开发理论研究，关键是时间、人力、资金问题。冯强组长说：扶贫开发理论研究意义重大，酝酿的时间很长了，不能再等了，要马上着手开展工作，力争在2007年底完成。
在听了大家的发言后，刘坚主任发表了重要讲话，他对上段工作给予了充分肯定，并说：
一、关于认识问题：一是开展扶贫开发理论研究很有必要，也有条件。中国扶贫开发进行了50多年，尤其是最近20多年时间，既有理论基础，也有实践基础。形成具有中国特色的扶贫开发理论，反过来指导我们的实践，这是对具有中国特色的扶贫实践的升华。打出和高举中国扶贫的旗帜，也是提高中国国际地位的需要；二是通过开展扶贫开发理论研究，有利于进一步统一全国上下思想，进一步提高搞好扶贫开发的重要性、必要性、紧迫性的认识。目前，社会上说法比较多，如：贫困发生率下降了对社会影响不大，持这种观点的人，忘记起码的常识，那就是木桶理论，贫困地区欠发展，贫困人口不脱贫，就是木桶上的短板。如果贫困地区不发展、不和谐，贫困产生的心理失衡，会使原本并不严重的社会问题放大，导致少数群众与社会的关系恶化，甚至造成社会动荡，党中央提出来构建和谐社会，缩小贫富差距，是非常正确的。因此必须看到，贫困问题的长期存在，必然会对社会稳定和经济发展带来不利的影响。另外，关于救济式扶贫和开发式扶贫的问题，也有不少争议。在扶贫开发的方式上，我国的扶贫开发具有很多特殊的东西，如：政府主导、社会参与，就是消除贫困的政治因素，这是与其他国家大不相同的地方。又比如：自力更生问题，强调贫困地区要有艰苦奋斗、自力更生的精神力量的作用，实践证明精神力量的作用是不可估量的。又如：整体经济的发展与消除贫困的关系等等问题，都需要我们从理论的层面加以概括和总结，形成一个具有中国特色的扶贫开发理论。
二、关于如何开展扶贫开发理论研究的问题：首先，由相关部门组成中国扶贫开发理论研究领导小组，负责总体协调和中国扶贫开发理论研究框架的研讨和审定；成立中国扶贫开发理论研究中心，负责长期进行作深入探索和创新扶贫理论，发展具有中国特色的扶贫开发理论，目前，尽快将现有工作方案再细化，积极开展工作。其次，召开扶贫系统、相关部委、有关专家咨询会议听取意见，同时还要听听国际专家的意见，最后形成理论框架，用比较通俗的语言表述扶贫理论。把理论成果形成的过程变为统一思想的过程。一方面，组织国内有关专家对国内外扶贫理论进行系统梳理和分析。另一方面，组织扶贫工作的实践者对中国扶贫开发工作的重要政策和措施进行总结和归纳提升。第三，今后，我们要把中国扶贫开发理论研究作为重要的工作，列入工作日程。在时间安排上，要求2007年底，初步成果要出来，具体运作方式就按中期评估方式进行。
（2007年10月20日）