裁决之镰几次封号:唐志超：他们打着“人道主义”的幌子-中国选举与治理网

　　连日来，美英法持续对利比亚发动空中打击。就在西方宣称空袭行动“进展顺利”的同时，空袭所造成大规模人员伤亡也引起国际社会的质疑，不满和反对声音开始增大。

　　据美军方介绍，从3月19日下午开始的“奥德赛黎明”军事行动已使利比亚防空力量大大削弱。20日，美军参谋长联席会议主席马伦称，多国控制利领空的第一阶段努力已“取得成功”。

　　不过，虽然西方称首轮空袭目标“范围有限”，但空袭规模之大、范围之广遭到诸多质疑。据利比亚国营电视台报道，西方一天的空袭即造成64人丧生，150人受伤。从目前看，空袭行动仍将持续一段时间，预计伤亡还将继续增加。空袭主要实现两大目标，一是摧毁利防空设施，为建立禁飞区，西方战机开始巡航创造条件；二是遏制卡扎菲向东进攻，并从班加西等地撤退。现在来看，这两目标都未达到，卡扎菲也未退让。

　　西方推动设立禁飞区，发动空袭的主要理由是防止利比亚发生人道主义灾难，阻止卡扎菲“屠杀平民”。但实际的情况是，这场军事干涉所导致的人员伤亡可能远远超出未加干涉之前。除了空袭直接导致大规模人员伤亡外，西方军事干涉还会使冲突升级、爆发持久内战，由此将造成更大的人道主义灾难。其实，西方早在上世纪90年代就开始高举“人道主义干预”大旗，并在波黑、伊拉克身上试验过，但从未成功过。从波黑、伊拉克的经验看，这种人道主义干涉往往与推翻政权相挂钩，为日后直接推翻政权做铺垫。历史经验也表明，所谓人道主义干涉往往是武力干涉他国内政的借口，名义上是出于国际道义，但实际上则是出于狭隘的政治或经济利益（如石油、不喜欢某个政权），甚至可能简单地出于对某个领导人的好恶（如西方都不喜欢萨达姆、卡扎菲）。背后绝非如其所宣扬的人道主义那么简单。

　　正因为此，阿拉伯国家联盟已经开始由原先支持立场转为动摇、“后悔”。为阻止卡扎菲对无辜平民的军事轰炸，阿盟3月12日决定促请安理会在利设立禁飞区，从而为英、法等国推动1973号禁飞决议提供了“合法”依据。但多国部队的空袭规模及后果大大超出阿盟预料，担忧造成大量平民死亡的责任很有可能首先由阿拉伯国家政府承担。20日阿盟转而谴责西方国家对利军事打击。阿盟秘书长穆萨表示，利比亚现在发生的情况偏离了安理会在利设立禁飞区的目的。安理会决议旨在保护利比亚平民，而不是轰炸和袭击更多平民。阿盟希望看到禁飞区而非炸弹。此外，俄罗斯强烈呼吁利所有各方以及参与军事行动的国家立即停火，采取一切措施避免殃及平民，反对“毫无选择”地使用武力。伊朗谴责西方国家空袭利比亚，并质疑西方国家空袭利比亚的目的，认为“这些国家通常以支持别国民众为借口，进入别国领土”，“实际上是为了谋求自己的利益”。委内瑞拉总统查韦斯谴责空袭行动是不正当的，说它只会造成更多的流血。作为北约成员的土耳其也反对军事干预以及设立禁飞区，敦促北约重审对利军事行动计划，称其“性质发生了变化”，警告北约此举将导致危险后果。

　　（作者为中国现代国际关系研究院西亚非洲所副所长）

《环球时报》社评：西方应为滥用安理会决议埋单 （2011年3月22日）

　　阿盟秘书长穆萨20日批评美英法空袭利比亚违背联合国安理会批准设置禁飞区的初衷，21日又在英国的压力下改口说他的讲话遭到了“误读”。由于阿盟是设置利比亚禁飞区的推动者，穆萨的“骑墙”还是向法英美发出危险信号。这一打着人道主义旗号的军事干预，险些被彻底卸妆，让几个西方强权素颜站到台上。

　　这是一个复杂的世界，中东和北非也比西方舆论描述的复杂得多。利比亚内战的跌宕起伏，以及整个阿拉伯世界政治进程的参差不齐，都是这种复杂的表现。西方强国试图给利比亚制造一个简单的、以他们的价值观看起来很漂亮的结局，这个愿望与现实相抵触，这决定了本次军事行动的前途，决不像战斧式导弹发射的轨迹那样准确、明朗。

　　空袭发动24小时之内，非洲联盟及中俄印等很多新兴国家就站出来表示异议甚至反对，西方内部也出现大量不同声音，德国的不悦尤其明显。现在阿拉伯联盟的态度出现混乱，穆萨对空袭的批评显然来源于阿拉伯世界民意的压力。21日俄罗斯总理普京在大国领导人中带头批评空袭，舆论的发展对法英美明显不利。

　　法英美在军事上消灭卡扎菲的力量很容易，但在伊斯兰世界采取军事行动，最终的胜负根本就不取决于军事行动本身的成败。2003年的伊拉克战争打得十分顺利，但在铲除萨达姆政权之后，美军却死了几千人。阿富汗战争也是一样，北约联军至今陷在那里的几个军事堡垒中留也不是，走也不是。

　　2003年伊拉克战争期间，阿拉伯世界的反美情绪就相当严重，但那时阿拉伯国家的新闻管制限制了这些不满的释放。现在阿拉伯国家的舆论要开放多了，那些国家的民众很快就会搞明白，西方空袭利比亚的目的，是不是像他们自己说的那样纯粹。

　　西方利益至上主义这些年越来越没有节制，这会搞乱西方的判断力。本次“中东革命”，西方舆论按照自己的意愿描述它的走向，西方几个大国的政府也轻率地与舆论互动，匆忙做出卡扎菲迅速下台的政治预期，巴黎的做法尤其像是儿戏，结果自己下不来台，不得不为了维护西方在世界面前的权威，走军事干预的冒险之路。

　　中俄等国完全没必要帮助西方在利比亚下台阶，就让它们去难受好了。阿拉伯世界的反美情绪将对军事干预的强度形成有力的限制，西方不可能发动一场伊拉克战争那样的地面战，阿拉伯世界对卡扎菲的厌恶，与对西方强权的厌恶会相互平衡，西方卷进去容易，拔出来难，无论卡扎菲个人的命运如何，一个混乱的利比亚都将成为西方再也推卸不掉的负担。

　　应当让利比亚成为西方的一个教训，使它们今后动用武力时更谨慎些。中国应联合新兴国家，一起推动形成反对军事干预利比亚的世界舆论。这是对联合国安理会决议严肃性的捍卫，法英美等国在滥用它，为自己的利益服务。今天的西方远没有8年前自信，这样的舆论会让法英美感到压力。利比亚战争的军事悬念，比不上“西方道义”的成败更有吸引力，现在的西方变得十分敏感。

姜瑜：我们反对在利比亚滥用武力
 
   人民网北京3月22日电 （记者 崔东）2011年3月22日，外交部发言人姜瑜主持例行记者会。会上，外交部发言人姜瑜就利比亚局势、日本核泄漏事故等事件回答了记者的提问。全文实录如下。

　　姜瑜首先发布消息：

　　应外交部长杨洁篪邀请，韩国外交通商部长官金星焕将于3月28日至30日对中国进行正式访问。

　　问：世卫组织针对日本核泄漏事故造成食品污染发布警告，中方对此是否感到担忧？

　　答：日本福岛核电站事故发生后，中方予以高度关注。中国国家核事故应急协调委员会立即启动相应协调机制，协调委的相关部门对中国陆地与海洋环境辐射水平进行了持续监测，目前没有发现异常。国家核事故应急办公室通过媒体及时向公众通报核事故对中国环境和公众健康的影响等权威信息。

　　鉴于目前福岛核电站事故的严重性和不确定性，质检总局已要求各地检验检疫机构切实做好口岸监测工作，并对日本输华食品进行放射性监测，确保日本输华食品安全。

　　福岛核电站核事故的影响是全球性的。我们希望日方能及时、全面、准确地向外界通报相关信息，这对相关国家判断形势至关重要。

　　问：安理会1973号决议通过后，中方似乎对决议实施方式有所不满，中方是否后悔没有行使否决权阻止决议通过？以色列昨天轰炸加沙，造成平民伤亡，中方对此有何评论？吴思科大使将访问中东，你能否介绍具体情况？

　　答：中方注意到有关国家对利比亚采取军事行动造成平民伤亡的报道，对此深表关切。安理会相关决议的初衷是保护利比亚平民的安全。我们反对滥用武力造成更多平民伤亡和更大的人道主义灾难。据报道，利比亚已要求其武装部队停止了军事行动，我们再次呼吁有关各方立即停火，通过和平方式解决利问题。我们支持联合国秘书长利比亚问题特使以及非盟、阿盟继续为和平解决利比亚当前危机开展外交努力。

　　对你的第二个问题，中方对任何针对平民的暴力行为表示谴责，坚决反对以色列在包括约旦河西岸在内的巴勒斯坦被占领土上修建犹太人定居点，认为这无助于打破巴以和谈僵局以及双方建立政治互信。中方希望以方能够采取切实措施，为重启巴以和谈创造条件。

　　中国中东问题特使吴思科将于3月23日至4月2日访问以色列、巴勒斯坦、叙利亚、黎巴嫩、卡塔尔，就中东和平进程和当前地区局势与有关各方交换意见。

　　中方注意到，当前中东地区局势正在发生深刻复杂的变化，但国际社会不应因此忽视地区其它热点问题，特别是巴勒斯坦问题，这一问题仍是中东问题的核心。中国愿与国际社会一道，继续为推动中东早日实现全面、公正、持久和平发挥建设性作用。

　　问：据悉，法国总统萨科齐将出席本月底在中国举行的高级别金融问题研讨会。此次会议是否将如期召开？请介绍相关情况。

　　答：国际货币体系改革研讨会将于3月31日在南京举行。这次研讨会是非正式和学术性的，由法方主办，中国国际经济交流中心提供会务服务。此次会议将讨论国际货币体系改革问题。关于会议筹备的具体情况，请直接向法方了解。

　　据我了解，萨科奇总统将来华出席此次研讨会，中国领导人将与他会见。中方会适时发布消息。

　　问：安理会讨论通过1973号决议时，4个“金砖国家”都投了弃权票，有关国家是否提前进行了协商？ “金砖国家”领导人第三次会晤将在海南举行，你对此有何期待？

　　答：安理会通过的涉及利比亚局势的相关决议，都是在安理会国成员国之间进行过充分协商和讨论的。

　　中方认为，有关国家应遵循《联合国宪章》的宗旨与原则以及相关国际法准则，尊重利主权、独立、统一和领土完整。我们主张通过对话等和平手段解决利当前危机。利比亚的未来应该由利比亚人民自己决定。

　　“金砖国家”领导人第三次会晤将于下月在中国海南举行。“金砖国家”会本着民主透明原则，加强协商，共同推动会议取得积极成果。中方希望：第一，通过这次会议加强沟通协调，增进各成员国之间的政治互信。第二，就共同关心的经济、金融议题交换意见，通过新兴市场国家整体对促进世界经济复苏发挥积极作用。第三，关注全球发展问题，推动落实千年发展目标，促进可持续发展。第四，拓展金砖国家之间的合作，夯实金砖国家合作的基础。

　　问：包括中国在内的一些国家反对对利采取空袭行动。作为安理会常任理事国，中国可以动用否决权阻拦1973号决议通过，为什么中国没有投反对票？

　　答：对于安理会通过1973号决议，中方已经作出了充分说明。我们历来反对在国际关系中使用武力，对决议中的一些内容是有严重保留的。但考虑到阿拉伯国家和非盟的关切和立场以及利比亚当前的特殊情况，中方和有关国家一道对决议投了弃权票。

　　问：根据你刚才的表态，我能否认为基于协商过程和当时的情境，中方在上周的安理会表决中投了弃权票，而不是否决票。另外，安理会下一步将就此采取什么行动？

　　答：作为安理会轮值主席，中方一直秉持公正、透明原则履行自己的职责。对于1973号决议的投票立场，中方已经作出了充分阐述。

　　根据安理会议事规则和惯例，当前安理会仍在就利比亚要求召开紧急会议事进行磋商。最终安理会采取何种行动，由安理会各方决定。

　　问：安理会通过1973号决议是为了避免人道主义灾难，中方是否认为对利比亚的轰炸造成了更大的人道主义灾难？

　　答：安理会相关决议的初衷是为了保护利比亚平民的安全。但现在我们看到一些国家对利比亚采取军事行动造成平民伤亡的报道，我们对此深表关切。我们反对滥用武力造成更多平民伤亡和更大的人道主义灾难。

　　问：日本核泄漏事故发生后，中国国务院召开会议，宣布暂停审批新的核电项目，这方面有没有新进展？中方是否将采取进一步应对措施？

　　答：中国有完善的国家和地方核事故应急预案。我们会根据事态发展采取相应措施。对于中国中长期核电发展规划，这几天相关部门已经做了很多介绍，请你查阅。

　　问：最近，沙特在巴林部署军队，中国对此有何看法？这是否违背中方反对“使用武力”和“以武力相威胁”的原则立场？

　　答：在国际关系中反对使用武力和以武力相威胁是中国政府的一贯立场。

　　关于巴林局势，据了解，应巴林政府的请求，海合会联合部队进驻巴林。我们希望巴林有关各方能够尽早开启全国对话，通过对话等和平方式解决分歧，实现国家稳定。