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5900万 惊天地泣鬼神

今年的两会比往年突出的主题是改善民生，而另外一个很热议的话题，就是对各级政府的监督，监督什么呢？所有的代议制民主机构的主要功能，就是监督政府怎么花钱。也就是温家宝总理在政府工作报告中所说的，让人们知道政府花了多少钱，办了什么事，那么做到这一点，就要加快实行财政预算的公开，而如果实现了各级政府财政预算的公开，那将是中国政府改革的一个里程碑。

我们看到今年的两会在这方面已经有了显著的变化，在全国政协首次记者会上，有外国记者问发言人赵启正，每年两会花了多少钱，赵先生很坦率的答应说，会在一、二天内发电子邮件或者短信告诉记者。果不其然，3月7号全国办公厅新闻办公室，就向媒体知会了去年政协全体会议的花销是5900万元人民币，此举获得了一片的好评，舆论称中国此次对外公开年度大会费用是朝着正路公开，资讯公开的方向迈出了新的一步。

2010年一个两会5900万元人民币，以前的那些两会呢，这个加法不麻烦，但也没必要去做加法题，绝对是个天文数字，非亿即兆。

2008年奥运会会后，有多少建筑物、场馆被废弃、拆除，奥运给了我们什么历史机遇？热闹过后谁来评估？

 花销国库的人民币，谁说了算？譬如我们的建国60周年阅兵，总共花销多少人民币？据一位空军上校的资料显示，阅兵式陈列的飞机大炮等先进的军事设备是陈列给咱们不懂行的老百姓欣赏的，根本吓唬不了爱吃“肉”的列强。

 世界上许多国家都会在国庆、独立日或建军节等节日举行大型阅兵式，其目的带有鲜明的政治色彩，或弘扬国威军威，振奋民心士气；或纪念先辈，激励国人；或配合外交斗争，显示不屈斗志。伊朗举行的盛大阅兵活动，庆祝伊斯兰共和国建军节，展示各种国产最新型武器装备，就是为了表明绝不弃核的决心；俄罗斯举行的“卫国战争胜利日庆典”更是吸引全世界的眼球；欧洲的法国也经常在国庆日举行大型阅兵；南亚的印度和巴基斯坦更是把大型阅兵作为展示军事实力、威慑对手的一个重要手段。

 但对于超级大国美国来说，不仅在独立日和主要国家节日不举办阅兵式，政府也很少出面组织群众性庆祝活动。对此，不但一般民众不甚了解，就是长期在美国生活的外国人，也往往感到非常不解。那么，美国为何不愿意在独立日等重大场合搞阅兵式呢？这既不是因为没钱，也不是因为没闲，更不是不爱国。究其原因，主要有三：

 首先，美国对军人在国内政治生活中的地位持有高度戒心。美国作为一个在新大陆建立起来的国家，特别强调人民主权等民主原则，虽然高度重视军队在维护国家安全方面的作用，拥有当今世界最强大军队，但同时又注意限制军队在国内政治和社会生活中的地位和影响。一般而言，经常搞大阅兵的国家，军队对国家决策都有特殊的影响力，这与美国的立国基础和历史文化传统具有明显差异，美国不希望因在国内搞大型阅兵式而影响其民主形象。

   第二，美国更愿意通过实战来显示实力。美国是一个依赖实力和信奉实力的国家，美国的历史就是一部依靠实力的扩张史。美国从当初偏居一隅的殖民地，经过200多年的发展壮大，成为当今世界唯一超级大国，是与其200多次的海外用兵有着直接的关系。冷战结束以来，美国对外用兵30多次，其频率远高于冷战时期，大规模的就有海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。通过这些战争，美国不但不断扩大自己的影响，而且将美国超强军事实力直接展现在世人面前，也就使美国不可战胜的“神话”不胫而走。美国认为这比漂亮、气派的阅兵式场面更让人信服美军实力。

 第三，美国人表达爱国主义的方式与他国有所不同。一项调查显示，在西方民主国家中，美国人的民族自豪感最强烈。在2001年“9·11”事件前，90%的美国人声称更愿意成为美国的公民，而不是其他国家的一员。“9·11”事件后，这一数字又上升为97%。而其他西方国家，包括法国、意大利、丹麦、英国和荷兰，只有不到一半人对他们的国籍“非常自豪”。这是美国长期进行爱国主义教育的结果。美国特别注重利用各种节日庆典进行爱国主义教育。

美国主要的爱国节日有：阵亡将士纪念日、美国独立纪念日、国旗制定纪念日等。每逢节日、庆典或集会，普普通通的美国人在自己家的窗子上、大门上包括汽车上都会悬挂国旗。在国家庆典里，人人都背诵：“我爱这个国家，保卫这个国家”的誓词；在国旗纪念日里，人人都背诵忠于国旗的誓言。因此，美国的节日庆典，不仅是家人欢聚的时刻，也是激发爱国主义热情的重要时机。美国的爱国主义教育和表达方式有其独特之处。比如2006年5月28日，在“阵亡将士纪念日”前一天，数十万美国老兵骑着摩托车在华盛顿举行了名为“雷霆万钧”的大游行，纪念那些在二战中阵亡的美国军人，告诫人们不要忘记那些为国家献身的美国军人。

谁能让我们轰轰烈烈的两会少些花销、谁能让我们轰轰烈烈的国庆阅兵来点动真格的海外用兵、谁能让奥运会永绽璀璨光芒。有多少希望小学在资金渺茫的希望中挣扎，有多少社保基金是空账头，有多少低保人群朝不保夕，有多少病入膏肓的病人倾家荡产！

国家召开两会这是必要的议事成本开销，大大方方公开数字，并且由审计部门认可，这是很自然和适当，那么如果中国各级政府都能够，逐步做到这样的财政预算公开透明，并且受到有效的社会监督，便会大大的促进中国社会和谐稳定，健康发展。

监督，监而不督谓之熟视无睹，督而不监谓之放任自流。民众期待更有力的监督、真正有实际意义的监督。

参考资料：1、《美国为何不爱在重大场合搞阅兵式？》（环球时报 常风）。

              2、两会相关报道。