褙子系带打结:各地为何“纠结”房价调控目标

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年初出台的新“国八条”明确要求，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。由此，3月底成为各地方政府公布今年房价调控目标的最后期限。眼看各地出台房价控制目标的截止日大限将至，除了几个二、三线城市的地方政府出台了具有弹性机制的房价控制目标外，一线城市及大多数二线城市却仍处“纠结”状态。为什么会出现这种情况，各地出台楼市调控目标为何就这么难？…[详细]
二、三线城市打头阵
银川、太原、贵阳、昆明、佛山、岳阳。在距离国八条规定的最后期限仅剩一周的时候，全国已公布房价控制目标的城市依旧只有上列的这么几个。在已出房价控制目标的上述六城市中，仅有三个城市确定了具体的增幅数字。除银川、岳阳明确提出房价增幅低于10%之外，贵阳则称“新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”——按照国家统计局的数字统计，这一平均值为13.67%。…[详细]
世联地产研究中心认为，如此笼统的目标，预示了今年整体的房价调控目标将趋于弹性化、模糊化。“近几年中西部地区房价涨幅较小，10%的控制线相对合理。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，部分东部大城市今年的房价涨幅控制线，应该比中西部定得低一些，“比如5%至10%之间”。“今年是中央着力稳定房价的特殊年份，将房价上涨的节奏控制得慢些、步子小些，有利于调控大局。”杨红旭称。…[详细]
一线城市很纠结
眼下多数城市对房价调控目标还在“纠结”中。目前最难确定的是诸如北京、上海、广州、深圳等房价上涨过快、供求关系更为紧张的一线城市。业内人士分析，一线城市调控目标“难产”的原因是，地方政府调控房价可用的手段并不多，流动性过剩、贷款利率不是地方政府所能控制的，目前只有限购、批证等行政手段。也有业内人士认为，更重要的原因是地方政府患上了“土地财政依赖症”。以上海为例，上海土地出让金所占财政收入比重正在不断加大。2005年上海土地出让金248.3亿元，占总财政收入17.3%；2006年这一数字略有下降，为16.4%；2007年上升到22.6%；在经历了2008年金融危机后的2009年，全年土地出让金1024亿元，占到总财政收入40.3%；2010年更是超过了50%，达到历史最高的53.2%。…[详细]
尽管过去10年楼市调控多次出台，但上海房价始终保持涨势，推动房价上涨的地价整体呈现上涨趋势，土地财政力挺房价上涨。中国房产信息集团提供的数据显示，2004年国土部规定经营性用地将通过招拍挂出让后，上海宅地的价格呈现出波浪式上涨趋势。2005年上海宅地成交均价为3127元/平方米；2006年下降至1811元/平方米；2007年均价为3828元/平方米；2008年由于受到金融危机的冲击宅地均价出现下跌，为3393元/平方米。而在随后的两年，上海宅地价格出现爆发式上涨，2009年为7143元/平方米，2010年均价破万，达到10574元/平方米。业内人士指出，终结土地财政，加大保障房供给，让商品房去金融化，房地产退出投资领域，楼市调控才能落到实处。…[详细]
房价控制目标到底应据何而定
更多的城市仍旧在“一季度前”的杠杠前徘徊，其心态显而易见：若低了，财政收入受损，GDP不好看，政绩考核也将居于不利地位；最重要的，定低了，若完不成，就要面临被问责的尴尬。 “让房价保持在一个合理的水平”，是温家宝总理在访谈中多次提到的一句话。但这个“合理”的标准界定，在各地出台的房价控制目标上却是五花八门。其实，最合理的水平，应该是与居民住房支付能力相匹配，与CPI涨幅相适应的区间。眼下各地的房价控制目标，与此显然还有距离。…[详细]
房价控制目标的确定,最重要的参照因素应当是居民住房支付能力。鉴于当年房价畸高、远远超出居民承受能力的现实,那些房价过高的城市,其房价控制目标应立足于促使房价下降或不再继续上涨,通过不断提高居民收入让更多人买得起房。即使做不到这一点,也应将房价涨幅控制在一个较低的水平。比如可确定房价涨幅不超过CPI或PPI涨幅,一个是消费者价格指数,一个是生产者价格指数,这两个指数代表了社会总体物价水平的变化,房价作为政府重点调控目标,其涨幅显然不应超过总体物价水平的涨幅,否则就应被认定为“过快上涨”,应当进一步加大调控力度。…[详细]
投票与调查
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国务院调查组摸底楼市调控成效

稳定房价目标未竟 调控力度决不放松
话中音
“今年是中央着力稳定房价的特殊年份,将房价上涨的节奏控制得慢些、步子小些,有利于调控大局。 ”
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭
“所有这些措施,都是打压投机需求,削弱炒作跟风,在供给充足的情况下,开发商可以扛得住一时,扛不住长远,房市价格最终要由市场说了算,卖方市场扛不住是迟早的事。”
国家行政学院研究室副主任丁茂战
“北京等不少城市目前已经采取一套一标价的方式,否则在交易管理系统无法备案,未来的楼市走势还是要看供求关系。 ”
中铁地产市场开发部部长楼英瑞

各地确定的房价控制目标如此之高,可能是担心过于严厉的楼市调控影响当地经济增长,甚至影响地方政府收入,也可能是为了给房价调控留下宽松的空间,以免完不成目标任务承担责任。在某种意义上,确定什么样的房价控制目标,体现了地方政府调控房价的诚意和决心。