西安正华驾校官网:二三产“分家”企业智慧转型

二三产“分家”企业智慧转型

　　二三产业剥离，早已在全国多个地区的国企实施。但在顺德，民企“动作”似乎不大。那么，二三产剥离对顺德民企转型有多大意义？如何剥离？去年12月24日，在顺德区社科联主办的第二场《转型进行时》系列恳谈会上，主讲嘉宾信理产业经济与科技创新研究中心主任李少魁认为，二三产“分家”，将能推动顺企智慧转型，轻松转型。

　　现状 顺德民企对此认识不深

　　据李少魁介绍，所谓二三产业剥离，就是制造业企业内部将属于第三产业的业务从企业经营范围中分离出来，成立专业公司或者进行独立核算，实现主副分离。

　　为什么要进行二三产业剥离？剥离的程序如何？目前，顺德的民营企业似乎对此认识不深。

　　当天的恳谈会上，李少魁说到，首先是民企内部资源的合理配置，企业二三产剥离后将能把更多的人力、物力、财力投入到核心的制造业环节中，使企业的主导产业更突出，让企业的规模和效益得到较为显著的提高。同时，二三产剥离将能很好地调整地方产业结构，提高三产企业发展壮大的速度。

　　据李少魁提供的数据显示，顺德2008年农业、工业、第三产业，这“三产”的比例是2:64.8:33.2，其中第三产业的比例自2003年以来呈下降趋势。

　　“第三产业的比例直接关系到顺德产业的转型升级。”李少魁坦言，目前顺德的第三产业发展不够快，产业结构还不优，很大的原因是因为众多的民营企业把三产混编于二产当中，使得顺德第三产业的发展水平没有真实地反映出来。他认为，企业二三产混合的现象，反映了一些企业尤其是中小企业仍旧沿袭“大而全、小而全”的经营模式，这样并不利于企业走专业化、市场化、规范化、集约化的发展道路，同时也制约了第三产业的发展、产业结构的优化、地方财源的收入，不利于顺德经济的发展。 在他看来，只要第三产业的比例达到45％以上，将能使顺德的产业转型升级更为轻松。

　　做法 对三产独立核算和纳税

　　李少魁指出，目前顺德制造业企业内部客观存在着研发、营销、物流、金融、服务等“隐形三产”，保守估计可达200亿元的资源。而二三产“分家”的目标是对现有经济存量结构进行调整，进一步优化资源配置，细化专业分工，切实改变企业“大而全、小而全”的格局，促进服务业特别是生产性服务业发展，加快经济转型升级，促进地方财力可持续增长。

　　因此，如何把这200亿元的资源从企业的二产中剥离出来，在一定程度上转换为社会公共资源，实现资源效益最大化，则是顺德转型中尤其值得重视的问题。

　　“产品研发、检测技术、物流、技能培训、技工学校、市场营销、医疗教育、餐饮后勤等均可以以外包的形式使其在所在企业内部实现剥离，正式划入三产范围。”但企业的二三产剥离并非是民企产权的分离。李少魁介绍，实行企业二三产业剥离，在经营管理方式上，既可以单独注册新的企业，成为独立的法人实体，自主经营、独立核算、依法纳税；也可以作为原企业集团的子公司进行税务登记，单独核算，依法缴纳各项地方税收。

　　对于具体的剥离方式怎样操作，李少魁指出，一是在资产所有权不发生转移的前提下，对工业企业原有的运输、仓储、包装、配送以及建筑、安装等业务从主业中剥离出来，单独成立物流公司、服务公司等；二是对属于一个行业分散和不同利益主体所有的生产要素，可以入股的方式将其集中起来，统一使用，自负盈亏。这种方式可以由企业集团占大股，剥离出来的三产公司以参股的形式介入；也可以由剥离出来的三产公司占大股，吸纳本企业集团之外的小型企业或个人入股，以壮大公司实力；三是对工业企业进行主、辅业务剥离有难度的，要将建筑安装业务、运输业务等属于营业税应税行为从生产销售环节剥离出来，分别核算，单独纳税，并按规定使用地税专用发票。

　　困难 政府欠推动企业怕“折腾”

　　记者了解到，二三产剥离，在国内多个地区均有推广，亦渐有成效。其中以山东省成效最佳，从2005～2007年间，该省的国有企业基本上完成了二三产业的彻底剥离。而记者也在当地的媒体报道中找到描写其成效的“痕迹”：被剥离三产业务的一些大型制造企业不仅完善了自身服务体系，也促进了本地生产性服务业发展和服务性资源的集约利用。

　　而在全国范围内，国企主副业剥离也是在2005～2007年进行。李少魁指出，国企已基本上完成了二三产业分立，但民企的剥离动力似乎不大，特别在顺德，除了美的集团等一些大企业外，中小民企在“二三产剥离”这一块至今仍“空白”。

　　李少魁坦言，这里有两个原因，一是政府的推动不够，相关职能部门的配合协作还有待加强，整体合力尚未形成；二是分离程序相对繁琐，导致企业怕“折腾”。

　　李少魁认为，要解决这些问题，首先要让政府部门知道，将企业内部原来与二产混在一起经营的三产剥离出来，改变过去那种单纯注重二产发展的投资理念，开辟企业新的发展领域，形成二三产业良性发展的新格局，然后让政府积极主导，在整个区域范围内营造剥离的浓厚氛围；其次是提高民企对二三产剥离的认识，深化他们对精细化、专业化的认知。其间，财政、税务、工商等部门还需为企业提供高效服务，建立审批“快速通道”，简化手续。同时，可依托大企业作为试点，尤其是已经实行二三产业剥离的大企业如美的等，发挥其示范、带动、辐射作用。“但是，二三产剥离必须因‘企’制宜，根据不同企业的具体情况，务实推进，不宜过急。目前，顺德的中型以上企业可以试行，小企业可适当先放一放。”

　　此外，李少魁还强调，仅仅依靠现有企业实施二三产业剥离，还不能使地方经济实现最优发展，利用二三产业剥离契机，实现产业的集聚与扩张，才能使二三产业剥离的作用发挥更充分、影响更深远、成效更突出。