九乡新闻网西安美容美发培训:绿地建房缘于制度失灵
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 03:57:23
湖南省森林植物园被长沙人称作“城市的绿肺”，是林业部命名的国家级森林公园。该园不顾严禁占用绿地的相关法规，以解决职工住房困难的名义，变卖34亩公共绿地建商品房，一期开发以每平方米2520元供植物园职工团购，二期开发拟均价7200元对外销售。房地产公司打出了“我的公园我的家，我家住在植物园”的广告。（3月26日央视《焦点访谈》）
城市公共绿地本属全体市民，作为守护者的植物园管理部门，竟“近水楼台先得月”，把公共绿地当成了为小团体和个人牟利的资源。暂且不谈公共资源私有化，在绿地建房过程中，何以一系列制度会彻底失灵？
国务院《城市绿化条例》、湖南省《城市绿化条例》都规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质。湖南省同时规定，占用绿地1公顷，需经省建设行政主管部门审核，并报国务院建设行政主管部门批准。长沙市规定，凡是城市内绿地的使用和变更，必须由园林局和规划局联合审批。但长沙市规划局就能单方面批准森林植物园将绿地变更为居住用地，岂不怪哉？
显然，法规制度虽在，而相应的纠错和惩处机制却不健全。如果说公共绿地是城市的“绿肺”，那么，配套的纠错机制和惩处机制，就是法规制度的“绿肺”。在纠错机制方面，不能单靠上级权力对下级权力的纠偏，在事涉公共利益的制度执行上，需要吸纳民智和接受公众纠错，而相应的责任追究和问责制度更不能无力。（燕农）
城市公共绿地本属全体市民，作为守护者的植物园管理部门，竟“近水楼台先得月”，把公共绿地当成了为小团体和个人牟利的资源。暂且不谈公共资源私有化，在绿地建房过程中，何以一系列制度会彻底失灵？
国务院《城市绿化条例》、湖南省《城市绿化条例》都规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质。湖南省同时规定，占用绿地1公顷，需经省建设行政主管部门审核，并报国务院建设行政主管部门批准。长沙市规定，凡是城市内绿地的使用和变更，必须由园林局和规划局联合审批。但长沙市规划局就能单方面批准森林植物园将绿地变更为居住用地，岂不怪哉？
显然，法规制度虽在，而相应的纠错和惩处机制却不健全。如果说公共绿地是城市的“绿肺”，那么，配套的纠错机制和惩处机制，就是法规制度的“绿肺”。在纠错机制方面，不能单靠上级权力对下级权力的纠偏，在事涉公共利益的制度执行上，需要吸纳民智和接受公众纠错，而相应的责任追究和问责制度更不能无力。（燕农）