解谜游戏单机版:统筹城乡发展不能回避问题-搜狐财经

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/07/04 19:28:03

统筹城乡发展不能回避问题

2008年09月25日14:09 [我来说两句] [字号：大中小]

　　统筹城乡发展不能回避问题

　　■专家点评■本报记者孙东辉

　　城乡一体化是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。近几年山东城乡一体化建设取得了一定成效，但仍处在发展的“初级阶段”。关于如何推进城乡一体化，推进过程中遇到的问题应如何解决，不同专家有不同的看法。本报撷取部分专家观点，以期给推进统筹城乡一体化发展的工作者以启示。

　　中央政策研究室副主任郑新立近期曾赴山东诸城考察。郑新立指出，农村社区化服务改革，是诸城在构建社会主义和谐社会，统筹城乡发展方面创造的一个新经验。农村社区化服务改革，不仅建立了农村的社区，完善了社区化公共服务，更把社区建设和发展农村专业合作社以及促进土地承包经营权流转结合起来，实际上就是在农村公共服务体制改革，农村生产经营方式改革和土地管理制度改革这三个方面同步推进，通过体制机制的创新来推动新农村建设推动农业现代化和农民增收来促进全面小康的建设。

　　郑新立表示，土地流转有形市场的建立，有利于土地的集约化经营，有利于提高劳动率，有利于把那些高素质的劳动力留在农村，同时也能使大量的劳动生产力从土地上解放出来，投入到二三产业，支撑工业化、城市化的进程。他希望诸城在工业化、城市化、信息化和农业现代化协调推进方面能够取得新的成绩，在形成城乡经济社会发展一体化新格局中取得新的经验。
　　国务院研究室副主任李炳坤指出，统筹城乡发展必须突破城乡二元结构、实现城乡一体化，这无疑是正确的。然而，有一个前提却不容改变，就是城镇与农村将始终分别而又独立地存在。我们的目的是要破除城乡二元结构，改变农村落后面貌，建设社会主义新农村，而绝不是要消灭农村。自上个世纪８０年代以来，推进城镇化、发展城市建设较为普遍地存在一个误区，就是城镇像摊大饼式地向外扩张，摊子越铺越大，结果把周围的农村都变成了城镇，由此导致交通越来越堵塞，污染越来越严重，喧嚣程度越来越厉害。实际上，城镇与农村建设都要立足于环境保护和建设，都要努力形成一个各具特色的良好环境。

　　李炳坤表示，打破城乡二元结构，实现城乡一体化，应当在保留城镇与乡村的前提下推进，真正做到以工促农、以城带乡。如何推进城乡一体化，关键是要抓住要领。在产业发展、劳动力就业、基础设施、公共服务和社会保障五个方面做到了城乡协调发展，就可以说基本实现了城乡一体化，也可以说城乡二元结构问题基本得到解决，农村整体面貌就会发生重大变化，整个城乡关系将会进入一个新的阶段。

　　“加大城乡统筹力度，首先应改变过去城市乡村规划‘两张皮’的现象。”山东省经济管理干部学院党委副书记高焕喜表示，长期以来，我国乡村建设基本没有规划，只有审批宅基地的管理。今后，应城乡“—盘棋”统筹规划布局，村庄分散应借新农村之机逐步合并，“山顶村”、“山腰户”应适当给予补贴动员搬迁。对于“空心村”应加快复垦，积极利用。国家对各地的村居建设，国家应责成政府有关部门帮助农民设计具有各地地域特色，功能完善坚固耐用、方便实用、造型美观、成本节俭的样板户型，以造福当代，也为后人留下当代的建筑文化。其次，政府在就业、教育、医疗、社保以及其他公共产品的分配方面，应加大城乡统筹力度，创造条件，加快推进新农村建设。

　　高焕喜认为，随着经济社会的发展进步，取消城乡户籍制度差别将是历史的趋势。在社会保障、就业教育等政策上，国家正在将农村居民统一纳入，统筹考虑，以进一步缩小城乡差别。城乡统筹的变革使城乡关系步入了均衡发展、一体化发展的新阶段。

(责任编辑：佟菲)[我来说两句]

解谜游戏单机版:统筹城乡发展不能回避问题-搜狐财经

统筹城乡发展不能回避问题

相关新闻

相关推荐