九乡新闻网警察捉小偷的故事:海外版时事点评：维护稳定须有新转变--观点--人民网
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海外版时事点评：维护稳定须有新转变
2011年04月02日00:00 来源：人民网-《人民日报海外版》 手机看新闻
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社会稳定作为人类社会的价值选择和目标追求，是社会各项事业发展进步稳固的支撑点。随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的建立和完善，以利益调整引发的多元社会的各类矛盾冲突，日益在相当多的具体问题领域内较为集中地显现出来。针对这一新形势和新情况，维护稳定工作亟待在思想观念、主体结构、机制手段及工作重心等方面实现新的转变。
其一，转变维护稳定的思想观念。既要确实承认目前正处在一个历史矛盾与改革矛盾集中积聚和爆发的社会冲突高发期又要冷静对待，具体区分这些矛盾冲突，采取不同的措施来应对这些不同性质、不同程度的矛盾冲突，把更多的精力放在主动地改善民生状况，建立公平合理的利益分配机制和有序合法的协调机制的工作上，从源头上尽可能多地化解可能对稳定构成威胁的矛盾因素。
其二，转变维护稳定的主体结构。社会管理活动中，多元主体协作治理的趋势已日益明显，依靠复合主体来实现维护稳定目标业已成为现代社会管理活动的重要特征。适应这一潮流，中国维护稳定的主体除政府之外，社会自治组织以及公民等也应该参与到社会管理过程之中，以此适应多元社会的特点，从而缓解政府压力，保证政府将精力和资源集中用于提供公共产品和公共服务。
其三，转变维护稳定的机制。应当建立科学合理的问责制度，把群众的满意度和经济社会发展实效同时纳入到对基层管理主体的监督和评价体系中来，并以制度化维护稳定手段解决当前我国存在的社会矛盾，寻求适合中国国情常态、合法、有序的途径和方法。
其四，转变维护稳定的重心，努力实现变事后被动治疗为事前主动预防。根据维护稳定工作的特点，应建立敏锐的预警机制，从源头上预防和减少社会中可能出现的稳定风险。
目前，许多省市推行的重大事项社会稳定风险评估制度，对涉及较多群众利益的重大事项出台之前或实施过程中，采取科学的预测方法，对可能出现的社会稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，并将评估结论作为各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的主要依据，已在实践中取得了良好的效果。还有许多基层政府探索建立的诸如“阳光信访”、“民主恳谈”、 “平安协会”等制度，也都值得借鉴和推广。
（作者是中国社会科学院政治学所研究员）