九乡新闻网试金石有收藏价值吗:由美国政府关门停业想到的
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 11:12:38
连日来，由于美国总统奥巴马无法与在野的共和党人就2011年财政预算案达成一致，美国联邦政府将关门停业。
美国政府的关门，原因就是政府没钱了。美国是一个宪政国家，政府一切行为都要依法而定，并受到严格的监督和制约，这包括美国政府的财政预算和开支。《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，（联邦政府）不得从国库中提出任何款项，一切公款的收支包括和账目应定期公布”。而且为了保证宪法的这条规定能够得到有效的执行，美国特地于1870年制定通过了《反预算过度法》，明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反《反预算过度法》将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元，当政府提出的预算得不到国会批准时，政府就应当关门停止运作（紧要部门除外）。
这次美国政府关门就是因为其2011年的财政预算依然没有得到国会的通过。在野两党对2011年财政预算的分歧主要是在财政削减幅度上，民主党要求削减330亿美元，共和党要求削减400亿美元。两项方案的预算只相差70亿美元，仅仅相当于联邦政府17个小时的开支，不及2011年财政预算案大约3.7万亿美元开支的一个零头。
仅仅为了只占财政预算0.189%的70亿美元，美国在野两党闹的不可开交，并导致政府的关门。这在中国简直就是天方夜谭，但在美国却是平常的事，美国联邦政府从1977年到1996年间关门17次，几乎平均每年关门一次，最短的1天，最长的21天。除了联邦政府外，州和县市政府如果其财政预算得不到议会通过也得照样关门。2005年纽约州和明尼苏达州政府关门，2006年新泽西州政府关门，2007年宾夕法尼亚州和密歇根州政府关门，2010年纽约市政府关门。
从政治运作的过程来看，美国政府是实行三权分立的，美国政府的几乎一切行为都要受到国会和最高法院的授权、监督和制约。美国的议会不是政府的橡皮图章，它切切实实地在监督政府，对政府提出的预算方案进行审查，提出质疑，甚至否决政府的预算方案。美国议员也是切切实实在履行作为一个民选代表所应该担当的责任和义务，时刻监督着政府，不让政府乱掏老百姓口袋里的钱，也不让政府乱花老百姓口袋里的钱。
或许这里面有政党之间相互斗争的因素，看起来似乎保护了老百姓的利益，但实际情况却是扑朔迷离。但是毫无疑问的，美国的议会敢于监督政府，老百姓的钱不会被随便掏走，也不会被随便乱花，政府要想从老百姓口袋里掏钱获乱前，就要向民众说明其理由和作用，并且在国会还会经过辩论，老百姓能够从辩论中了解自己的钱为什么要被掏走，这笔钱都花到哪去了，是否有花这笔钱的必要。并根据自己的标准判断其中的是非。
但是我们反观中国，几乎从来没有中国的人大代表（无论是全国的还是地方的）否决过政府提出的财政预算，不要说否决，连质疑都没有过，基本上是政府说什么就是什么。而且中国的人大代表大部分都是政府官员，在人大常委会中居要职的就更为政府官员，这就是中国特色的议行合一政治体制，政府官员把持人大，可以自己给自己批钱。官员自己掌管钱袋子由怎能导致不监守自盗，贪污腐败呢？
除了贪污腐败，中国官员的公款消费也是惊人。去年就曝光了某地交警采购ipad，某地方政府采购itouch给官员当优盘用，还有豪华办公楼，豪华陵园（最近新建的华国锋的陵园），天价饭桌等等。包括今年北京公布公车数量引来一片质疑声，但是民众质疑又如何，公布公车数量又如何，这些能对官员形成有效的约束吗？假如中国的人大能够切实履行自己的职责，认真审查监督政府的预算和开支，这些官员还能如此肆无忌惮的用公费来中饱私囊吗？