语文微课程视频:五常市违反相关规定，新生婴儿落户罚款在先

『黑龙江』五常市违反相关规定，新生婴儿落户罚款在先访问数：170  回复数：3

楼主作者：天道19721972  发表日期：2010-10-15 10:40:12    黑龙江省五常市在给婴儿落户口时不按国家规定去做，而是强行罚款，先交罚款而后再给落户。
　　五常的做法是：对于不符合生育政策的孩子，首先要去乡镇计生办交罚款，然后由计生办上报五常市计生局，局里看到罚款单给开具个落户证明，当事人再拿计生部门开的“落户证明”、孩子出生医学证明、父母双方户口簿、身份证等相关证件去乡镇派出所办理落户手续。如果派出所看不到计生部门的“落户证明”，则坚决不给落户。
　　未婚先育是违反计划生育政策，但户籍部门不能因为孩子是计划外生育而产生歧视、不给落户口。因为只要孩子有出生医学证明，户籍部门必须无条件给上户口。我们的相关根据如下：
　　1、《国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知》“对无户口人员，要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记;对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。”
　　2、2003年9月，黑龙江省公安厅推出50项便民措施。 “户籍管理”中明确规定：“出生登记落户不论婚生或非婚生，一律凭出生医学证明办理随父随母落户，不再向群众索要其它证明材料，派出所在办理出生落户过程中，发现违反人口与计划生育法律法规生育的，在办理落户手续后，应及时通报给当地计划生育部门，以便加强管理和征收社会抚养费。”省公安厅副厅长王小溪认为：自然人已经来到这个世上，就应享有成为公民的权利，所以不管是否属于超生或非婚生育的婴儿都可以落户，且随父随母可以自愿选择，新公布的规定有利于切实保护公民依法申报登记户口的合法权益，也更有利于人口管理。这里说的很清楚，只要有出生医学证明就可以，至于罚款的事，是计生部门，而不是派出所，派出所只要见到出生医学证明就可以，而不是计生局开具的所谓的“落户证明”。
　　 3、《第六次全国人口普查户口整顿工作方案》中“方法步骤 ”第三条“整改措施”中规定“对户口待定人员，要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口，对不符合计划生育政策的出生人口要及时登记落户” “在8月31日前，要力争全面完成问题的整改，确需进一步调查的，也应在年底前完成整改”。
　　4. 省公安厅2006年文件，“一、公民出生登记 申报出生登记是公民的法定权利。无论是超计划生育、非婚生育、早婚早育或者是被遗弃的婴儿，公安机关都必须根据其监护人的申报，按照户籍管理的有关规定及时予以办理出生登记。”
　　5、网上有人问“未婚生育孩子可不可以上户口？听说要受到罚款，是卡在上户口的时候，计生委来罚，是吗？”有这样一个回答“我是一名户籍警察，对于你提出的问题回答如下：按照公安部2005年的最新规定，不管是不是超计划生育的孩子只要父母有一方是中国国籍都应该有户口的，这里就包括非婚生子女和北朝鲜妇女在中国所生的孩子，为孩子办理落户手续需要户口本，父母身份证，出生医学证明．根据我国计划生育法，非婚生子女是应该受到处罚的，处罚的额度要根据夫妻双方生育的年龄来决定，这种处罚是由计划生育委员会来执行．但是在落户的时候因为没有受到罚款就不给予落户是不符合公安部规定的，这属于搭车罚款，这是不合法的，如果你在落户的过程中，遇到这样的情况，可以向上一级公安机关投诉！”
　　6、在人口普查省级平房区综合试点现场会上，省公安厅治安总队副总队长刘新海同志指出“对于出生小孩落户的，要按照《黑龙江省规范常住户口管理若干意见》（黑公通[2007]64号）文件要求，办理落户手续，只要有出生医学证明的，不得以各种理由拒绝落户”
　　7、中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼在接受中国广播网采访时有这样的对话：
　　主持人：还有一个问题，一说到人口普查人们往往和上户口连接起来，认为没有户口的孩子这个时候就可以上户口了，实际情况是这样吗？
　　张翼：实际情况也是这样的，为了做好普查工作，使那些群众，尤其超生的，计划外生育的群众消除顾虑，公安部门专门发了一个文件，文件的名字叫第六次人口普查户口整顿工作方案。这个方案里头公安部明确规定，对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户。
　　综上所述，我们认为五常的做法违反了相关法律法规，也引起广大群众的强烈不满。这样的做法与我们正处在构建社会主义和谐社会、哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”这一宏伟战略强力推进、构建大哈尔滨逐渐实现城乡一体化等等市委战略部署格格不入，更是与市委盖书记的工作思路背道而驰！！
　　恳请市长及相关政府职能部门能够重视一个百姓的呼声，制止五常的这种不以人为本的做法，还老百姓一个公道，谢谢！！