九乡新闻网读书笔记之高老头800:张忠祥：南非抱金砖?政经双丰收--中国共产党新闻--人民网
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张忠祥：南非抱金砖 政经双丰收 上海国际问题研究院外交政策研究所 张忠祥 2011年04月14日16:41 来源：《中国社会科学报》 张忠祥：南非抱金砖 政经双丰收--中国共产党新闻 
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第三次金砖国家峰会在海南举行，这是金砖国家首次扩容后的峰会。南非总统祖马作为新成员首次参加会晤。
南非的经济总量居世界第31位，不及俄罗斯的1/4，更是远远落在中国、印度和巴西之后，即使同印尼、墨西哥、土耳其等其他新兴经济体相比，南非也有较大的差距。因此，南非能够成为金砖国家合作机制的新成员不只是靠自身的经济实力，而在于南非是非洲的代表以及其非洲地位的上升。
非洲局部的战乱和冲突一直存在，往往是老的热点尚未平息，新的热点又重新出现。但是，局部的冲突并不影响非洲整体地位的提升。在新兴大国崛起的推动下，非洲成为世界上经济发展最快、最具活力的地区之一。2003年至2008年非洲年均经济增长率超过5%，受国际金融危机的冲击，2009年非洲经济增长率降为1.6%，但非洲很快开始了经济复苏，据世界银行预计，非洲2010年增长率约为4.5%，而2011年则有望达到5.1%。非洲是重要资源供应地，是拥有超过10亿人口的巨大潜在市场，还是拥有50多个国家的发展中国家最集中的大陆，近年来无论是传统大国还是新兴大国，都十分看重非洲在国际体系中的地位。
南非加入金砖国家，其积极意义有四点。
首先，使金砖国家合作机制更具全球代表性，为非洲的发展带来新机遇。在国际合作机制中，南非往往以非洲利益的代表自居。这一方面非洲有泛非主义的传统，另一方面，南非以此提高自己的国际影响力。前总统姆贝基高举非洲复兴的旗帜，南非与其他非洲国家一起推动非盟的成立和非洲发展新伙伴计划的实施。南非是南部非洲发展共同体的核心国家，积极推动该地区一体化进程。祖马总统去年访华时明确表示，加入金砖国家机制对南非以及非洲发展和减贫具有重要意义。
其次，加入金砖国家有利于提高南非的国际地位。南非曾经是非洲经济巨人、政治侏儒，因其长期奉行种族隔离统治而受到国际社会的广泛制裁。1994年后，南非得以重返国际社会，被誉为多民族和平共处的“彩虹之邦”。此后，南非对内加快经济发展，对外奉行独立自主的全方位外交，很快发展成为一个非洲的新兴大国。南非是二十国集团的成员，同时又是与八国集团对话的五个发展中大国之一，还是基础四国的成员。但是南非不仅要做非洲地区大国，还要成为具有世界影响的大国。而金砖国家事实上是新兴大国的第一层次，谋求加入金砖国家合作机制成为近年来南非的一项重要对外政策。因此，南非加入金砖国家，被南非媒体誉为“南非国际地位得到进一步提升，正式跨入全球地区性大国行列”。
再次，加入金砖国家有利于南非经济发展。2009年5月祖马总统执政后，把振兴经济、改善民生作为首要目标。2010年南非政府提出“新增长路线”，在未来10年内将创造500万个就业岗位，使失业率降至15%。“金砖四国”在应对全球金融危机中的不俗表现，使南非从中看到与“金砖四国”加强合作的必要性。南非要解决国内的高失业问题，需要扩大出口，吸引外资，而金砖国家拥有世界最大的外汇储备以及中等技术和制造业优势，可以互补。南非预测，金砖国家间的贸易将由目前的4000亿美元扩大到2015年的5000亿美元，可以为南非创造更多的工作机会。
最后，南非的加入对其他金砖国家也有积极意义。一方面，南非的加入有利于其他金砖国家加强与非洲的合作。因为南非是非洲第一大经济体，具有非洲最发达的基础设施和金融贸易体系，南非经济在非洲尤其南部非洲具有重要影响力。同时，南非与欧美国家保持良好的贸易关系，南非可以成为其他金砖国家加强与非洲经贸关系的桥头堡。另一方面，随着南非的加入，印度—巴西—南非对话论坛的成员国全部成为金砖国家，这样，为新兴大国合作机制的整合提供了新的机遇。 （责任编辑：秦华）
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南非的经济总量居世界第31位，不及俄罗斯的1/4，更是远远落在中国、印度和巴西之后，即使同印尼、墨西哥、土耳其等其他新兴经济体相比，南非也有较大的差距。因此，南非能够成为金砖国家合作机制的新成员不只是靠自身的经济实力，而在于南非是非洲的代表以及其非洲地位的上升。
非洲局部的战乱和冲突一直存在，往往是老的热点尚未平息，新的热点又重新出现。但是，局部的冲突并不影响非洲整体地位的提升。在新兴大国崛起的推动下，非洲成为世界上经济发展最快、最具活力的地区之一。2003年至2008年非洲年均经济增长率超过5%，受国际金融危机的冲击，2009年非洲经济增长率降为1.6%，但非洲很快开始了经济复苏，据世界银行预计，非洲2010年增长率约为4.5%，而2011年则有望达到5.1%。非洲是重要资源供应地，是拥有超过10亿人口的巨大潜在市场，还是拥有50多个国家的发展中国家最集中的大陆，近年来无论是传统大国还是新兴大国，都十分看重非洲在国际体系中的地位。
南非加入金砖国家，其积极意义有四点。
首先，使金砖国家合作机制更具全球代表性，为非洲的发展带来新机遇。在国际合作机制中，南非往往以非洲利益的代表自居。这一方面非洲有泛非主义的传统，另一方面，南非以此提高自己的国际影响力。前总统姆贝基高举非洲复兴的旗帜，南非与其他非洲国家一起推动非盟的成立和非洲发展新伙伴计划的实施。南非是南部非洲发展共同体的核心国家，积极推动该地区一体化进程。祖马总统去年访华时明确表示，加入金砖国家机制对南非以及非洲发展和减贫具有重要意义。
其次，加入金砖国家有利于提高南非的国际地位。南非曾经是非洲经济巨人、政治侏儒，因其长期奉行种族隔离统治而受到国际社会的广泛制裁。1994年后，南非得以重返国际社会，被誉为多民族和平共处的“彩虹之邦”。此后，南非对内加快经济发展，对外奉行独立自主的全方位外交，很快发展成为一个非洲的新兴大国。南非是二十国集团的成员，同时又是与八国集团对话的五个发展中大国之一，还是基础四国的成员。但是南非不仅要做非洲地区大国，还要成为具有世界影响的大国。而金砖国家事实上是新兴大国的第一层次，谋求加入金砖国家合作机制成为近年来南非的一项重要对外政策。因此，南非加入金砖国家，被南非媒体誉为“南非国际地位得到进一步提升，正式跨入全球地区性大国行列”。
再次，加入金砖国家有利于南非经济发展。2009年5月祖马总统执政后，把振兴经济、改善民生作为首要目标。2010年南非政府提出“新增长路线”，在未来10年内将创造500万个就业岗位，使失业率降至15%。“金砖四国”在应对全球金融危机中的不俗表现，使南非从中看到与“金砖四国”加强合作的必要性。南非要解决国内的高失业问题，需要扩大出口，吸引外资，而金砖国家拥有世界最大的外汇储备以及中等技术和制造业优势，可以互补。南非预测，金砖国家间的贸易将由目前的4000亿美元扩大到2015年的5000亿美元，可以为南非创造更多的工作机会。
最后，南非的加入对其他金砖国家也有积极意义。一方面，南非的加入有利于其他金砖国家加强与非洲的合作。因为南非是非洲第一大经济体，具有非洲最发达的基础设施和金融贸易体系，南非经济在非洲尤其南部非洲具有重要影响力。同时，南非与欧美国家保持良好的贸易关系，南非可以成为其他金砖国家加强与非洲经贸关系的桥头堡。另一方面，随着南非的加入，印度—巴西—南非对话论坛的成员国全部成为金砖国家，这样，为新兴大国合作机制的整合提供了新的机遇。 （责任编辑：秦华）
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