九乡新闻网谷城通用机场:发改委“给”块地 中石化8亿元建超五星级酒店(经济观察报 2011-4-18)
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发改委"给"块地 中石化8亿元建超五星级酒店
来源：东方卫报 2011年04月18日09:09 我来说两句(0)[提要] 补交土地出让金改变了土地的性质，由划拨的无偿取得的土地变成了商业经营的土地，使商业经营变得合法化。
占地1050亩，成交楼面价1050元
上周，有网友发帖公布中石化的百万酒单，称中石化广东分公司在一周时间内，购买了300万元的高档酒。事件曝光后，中石化广东分公司经理被停职。然而，就在事情尚未结束之际，中石化又被披露称，在北京顺义区投资8亿元建设超五星级酒店，酒店工作人员称，“地是发改委给中石化的”。
记者随后就此事进行了调查，发现这家名为“和园景逸大酒店”确实隶属中石化旗下。让人咂舌的是，这家外表奢华的酒店，还有一个面积达800亩的森林公园作为附属设施。
韩庚黄奕容祖儿都曾入住
“和园景逸大酒店”和“国家发改委顺义培训中心”的路牌就立在通往北京顺义区森林公园的路口。
传闻中的“和园景逸大酒店”，比普通的五星级酒店更为豪华。但很多顺义温榆河西岸的居民根本不知道，当地有这样一个神秘而奢华的大酒店。
“这个酒店是按照五星级的标准建的，标准间是980元，房间设施是不错的。”一家旅行网站的销售经理告诉记者，酒店是2008年开业的，里边可以泡温泉，“是园林式的那种酒店，这个酒店里还有别墅，8栋别墅加上一个四合院——有英式的、意式的、日式的，这个酒店是隶属于中石化管理的。”
酒店的工作人员表示，“这是顺义区最豪华的超五星级酒店，建这个酒店的投资花了8亿多元。”
记者在酒店的官方网站上看到，该酒店的“占地面积为1050亩，其中800亩为森林公园。”酒店除了208套客房外，还有“风格各异的高档别墅9幢”。
这家酒店的工作人员介绍说，如果要住别墅的话，价格会比较高一些，“每天两万元左右。别墅的话我觉得不错，因为住过很多知名人士，韩庚、黄奕、容祖儿都来过。”
成交楼面低价仅1050元/平方米
相较于这家“超五星级”酒店的奢华，更让记者惊讶的是所处地块当初的土地成交价格。
资料显示，和园景逸大酒店2010年才和国土部门签约土地出让手续。记者算了一笔账：抛开800亩的森林公园不算，该地块成交的楼面地价仅1050元/平方米。而如果按照酒店官网所描述的，将该地块周边800亩森林公园算作酒店附属设施，那么这个酒店的地价之便宜更是令人惊讶。
记者了解到，2010年11月，龙湖地产在顺义牛栏山取得的一块居住用地，楼面地价为8237元/平方米；顺鑫佳宇地产取得的一块商业金融用地的楼面价约为5660元/平方米。
酒店的工作人员说：“酒店是中石化下属的产业，这片地是发改委给中石化的，旁边那片四合院就是发改委的培训中心。”在酒店北面确实有一片低矮的平房四合院，围成一个独立的小院。但这一说法并未得到中石化的官方回应。
记者在中国石油化工集团公司机关服务中心的公司资料中发现“和园景逸大酒店”为其下属产业。该中心的职责是为中石化总部机关和专业公司提供后勤服务保障。
这一地块，为什么能以如此低廉地价取得用地出让手续，并且是在项目竣工开始营业两年多之后才补办了土地出让手续？北京我爱我家房地产经济有限公司副总裁胡景晖道破了其中的玄奥。
原来 “和园景逸大酒店”通过补交土地出让金改变了土地的性质，由划拨的无偿取得的土地变成了商业经营的土地，使商业经营变得合法化。
胡景晖分析说，这种补交往往是象征性的，不是通过市场的竞价确定土地出让金的多少，而是和政府协商一个标准。这个价格经常只是市场价格的百分之三十左右。“就补办一下手续，土地性质就从原来的这种划拨无偿土地，变成了商业经营土地。这种做法我觉得最主要的就是规避了招拍挂的这种正常的市场竞争的过程，最终取得的地价往往是非常便宜的。”
按照胡景晖的说法，这种做法规避了正常的招拍挂手续，实际成交地价往往低于市场成交价格，这给国家收入带来一定的损失，而且违反了土地正常交易的规范。
胡景晖直言，“这样的事情不少，而且往往发生在郊区县，或者相关的（农村用地）。一些大型的国有企业，大型的开发商，他们和地方政府是有一些默契的。”
综合《经济观察报》 http://nj.focus.cn/news/2011-04-18/1268092.html 中石化被曝花8亿建超五星酒店 神秘经营三年，营业两年多才补办土地出让手续
和园景逸大酒店一角（资料图片） 在紧邻大广高速(京承高速)北京顺义后沙峪出口的温榆河西岸，一片面积达800亩的森林公园隐匿于双向二车道的狭窄林荫道深处。河对岸鳞次栉比地分布着龙湾别墅、龙湖滟澜山、清锦源等京城最著名的中央别墅区的别墅项目。这片大好风光地形隐蔽，地图上找不到名称，入口处没有标志，只有公园深处一块书籍形状的雕塑上篆刻的“和园小记”，暗示了这片公园名为“和园”。
就在“和园”旁边，矗立着一个不知名的酒店，叫“和园景逸大酒店”。酒店工作人员告诉记者，这是顺义最豪华的超五星级标准的酒店，建这个酒店的投资花了8亿多元。然而，就连很多顺义本地居民也不知道这里有这样一个神秘而奢华的大酒店。
酒店地价非常便宜
酒店的介绍里提到，“占地1050亩，其中800亩为森林公园”，如此大面积的公园竟是酒店的附属设施。酒店除了208套客房外，还有“中、欧、日、意式等风格各异的高档别墅9幢……”。
记者从工商局企业信用资料中查及“北京和园景逸大酒店有限公司”为法人独资的有限责任公司，于2006年9月注册成立，法定代表人李占峰，注册资本2.5亿元。
酒店工作人员告诉记者，该酒店于2008年5月开始试营业，至今已近3年。
如果说该项目公司的注册登记时间应早于项目拿地、动工时间，那么该项目应于2006年之后通过招拍挂方式取得经营性用地。蹊跷的是，和园景逸大酒店一直到2010年9月8日方与国土部门签约土地出让手续，在国土局公开资料中，对该地块位置的描述为“顺义区后沙峪镇裕民大街2号商业金融竣工补办项目”，占地面积近9万平方米，规划建筑面积近4.7万平方米，规划用途为商业金融及地下车库，土地成交价不到5000万元。也就是说该地块成交的楼面地价仅1050元/平方米。如果按照酒店人员所描述的，将该地块周边800亩森林公园算作酒店附属设施，那么这个酒店的地价之便宜更是令人咋舌。
与2009年11月同在后沙峪镇的一个“地王”相比，该地块楼面地价更是只有“地王”的1/30。该“地王”为大龙地产以50.5亿取得的后沙峪镇天竺22号地，楼面地价高达近3万元。
酒店是中石化下属产业
酒店的工作人员说：“酒店是中石化下属的产业，这片地是发改委给中石化的，旁边那片四合院就是发改委的培训中心。”在酒店北面确实有一片低矮的平房四合院，但这一说法并未得到中石化的官方回应。
记者在中国石油化工集团公司机关服务中心的公司资料中发现“和园景逸大酒店”为其下属产业。该中心的职责是为中石化总部机关和专业公司提供后勤服务保障。
这一地块，为什么能以如此低廉地价取得商业金融地块的用地出让手续，并且是在项目竣工开始营业两年多之后才补办了土地出让手续？截至记者发稿时，中石化和北京市国土局尚未对此事有明确答复。
一名业内人士告诉记者，“竣工补办项目”一般是对于划拨用地上的项目要改变土地性质对外经营时，国土部门对用地所有者象征性收取市价30%以内的土地出让金后，给予其正规土地出让权证的一种做法。有时也用于违章建筑补办土地出让手续。这种做法规避了土地招拍挂制度，为划拨用地低价改变土地用途开启了方便之门。“乐于采用补交出让金的方式当然是为了少付地价款。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说。
据《经济观察报》