九乡新闻网谷歌浏览器空白页:以教育立法看英国中等职业教育的变迁
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 03:30:42
河北省教育厅 翟海魂
在发达国家中，英国职业技术教育相对起步较晚。在分析英国19世纪后期以来丧失“世界工场”地位的原因时，有人认为，不重视职业技术教育，是造成英国日趋衰落的一个重要原因。尽管如此，英国的职业教育也有不少值得我们汲取的经验教训，特别是它的中等教育办学模式的变迁，对当前我国的职业教育改革有一定的借鉴意义。
1944年在二战接近尾声时，邱吉尔政府颁布了著名的《1994年教育法》（也称巴特勒教育法）。这是战后英国教育改革的基本法，对英国的职业教育也具有划时代的意义。该法把中学分为文法中学、技术中学和现代中学三类。文法中学以培养高等学校学生为目标，学术性强；技术中学和现代中学以实施职业技术教育为主。这样划分中等教育的类型，从而以法律形式确立了职业教育在中等教育中的地位。1964年，工党为了实现教育的民主化，解决中等教育的分轨制问题，在全国推广兼施升学教育和就业教育的综合中学，并于1965年10月发出公告，号召上述三类学校改组为综合中学。1976年2月，英国政府制定了《综合中学设置促进法》。这部法律的颁布使综合中学得以迅速发展，而现代中学和技术中学却大大减少。据1989年官方统计，各公立学样学生所占比例中，综合中学为85.7％，技术中学和现代中学占不到1％。进入80年代以来，英国政府和工商界人士普遍认识到，中等职业技术教育萎缩导致熟练工人严重短缺，直接影响到英国经济的进一步发展。同时也开始对六十年代的综合中不运动进行反思。有学者认为，综合高中、职业中学和普通中学的结合，是一种以校内分轨代替校际分轨的教育机构。事实上也解决不了《1944年教育法》确立的三轨制的弊端。学术性课程不如文法中学，技术性课程不如过去的技术中学。综合中学成了“平庸”和“低质量”的同义词。甚至有人断言：综合改组是失败的。综合学校教育将是一个不可能实现的“梦想”。为了加强中学阶段的职业技术教育，尽管培养实用技术型人才，英国政府在《1988年教育法》中提出建立“城市技术学院”。被称为学院，实际上是“技术中学”，相当于我们国家的中专学校。它由企业和国家共同投资，主要面向11～18岁年龄段的不同能力的学生提供教育，为当地工商企业培养应用型技术人才。在办学模式、管理方式，课程设置上注重与企业的结合，突出技术教育，成为英国职业技术教育的新型类型。
从1944年《教育法》确定的中等教育三轨制，到1976年的《综合中学设置促进法》，再到1988年《教育法》提出建立城市技术学校，反映了英国人在发展中等职业教育道路的探索当前，我国的职业教育面临严峻的挑战。不少人针对现存的中等教育双轨制提出质疑，认为应当借鉴西方的作法，大力发展综合高中。从历史上看，综合高中有其优势和作用，至今在一些发达国家仍是中等教育的主要形式。但就中国目前情况看，办综合高中，或把职业学校改为综合高中，是否就能使中国的中等职业教育走出困境？英国中等职业教育类型的变化能够给我们以启迪。（完）