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如何确立和发展共产党与社会民主党的党际关系 分类号: D1
责任者a: 都超 陈兆芬
责任者b:
责任者c:
责任者单位: 聊城大学世界共运研究所
文献出处: 胜利油田党校学报
年: 2006
卷（期）: 第19卷第2期
页:
非控主题词1: 党际关系
非控主题词2: 共产党
非控主题词3: 社会民主党
非控主题词4: 政党关系
非控主题词5: 政党研究
非控主题词6:
非控主题词7:
非控主题词8:
文摘: 随着世界形势和政党政治的发展，政党之间的交往在政治生活中的作用就显得更加突出和重要。共产党和社会民主党作为现代政治生活中的两支重要的政治力量，其关系发展至今有近百年的曲折历程。从两党之间的关系来看，超越意识形态分歧、谋求了解与合作是确立和发展党际关系的基础；从两党未来关系发展来看，经济因素越来越成为现代党际关系的主要内容。
全文: 如何确立和发展共产党与社会民主党的党际关系
都 超 陈兆芬
(聊城大学世界共运研究所 山东聊城252059)
关键词：共产党 社会民主党 党际关系 经济因素
中图分类号：D186 文献标识码：A 文章编号：1009-4326(2006)02-0065-05
当今世界，政党之间的交往已经成为一种非常普遍性的现象。特别在世界形势和国际共产主义运动形势剧烈变动的时期，政党之间的交往所发挥的作用就显得更加突出和重要。如何确立和发展共产党与社会民主党之间的党际关系，成为各国党普遍关心的问题，也是理论界一项重大的课题。
据不完全统计，目前世界上共有各类政党5000余个，其中共产党(总人数7500余万)和社会民主党(总人数3000余万)是当代国际社会中极其重要的政治力量[1]，确立和发展它们之间的党际关系，有利于我国社会主义现代化建设，有利于解决当今世界和平与发展问题。中国共产党作为世界政党中的一支重要政治力量，自十一届三中全会以后，党对对外联络工作的指导思想和基本方针进行了重大调整，在总结国际共产主义运动历史经验教训的基础上，确立了处理我党与各国共产党关系的原则，即独立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉内政。随着世界形势尤其是政党形势的变化，党际之间的交往范围扩大，十三大进而把四项原则确定为“发展同外国共产党和其他政党的关系”的原则。党的十四大庄严地重申了这个原则，指出“中国共产党重视同各国政党的关系--我们将继续按照独立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉内部事务的原则，同各国政党建立和发展友好关系，本着求同存异的精神，增进相互了解和合作”[2]（P44）。
一、社会民主党是当今世界政治格局中的一支重要力量
当前，在全世界许多国家，尤其欧洲资本主义国家中都有社会民主党。尽管它们的具体情况很不同，观点和政策也不统一，但一般来说，它们都执行改良主义路线，主张民主社会主义，自称是“代替资本主义和一党制共产主义国家的第三种力量”。政治上推行改良主义，反对无产阶级专政，反对暴力和暴力革命。经济上实行国有化和私有经济并存的“混合经济体制”，推行社会福利政策，以建立一个“人人平等的福利国家”为目标[3]（P51）。
同时，大家都知道，社会民主党的力量主要在西欧，西欧发达资本主义国家是社会民主党活动的政治舞台。社会民主党在西欧各国的政治事务中有着决定性的影响，大多数国家的社会民主党都有单独或联合其他政党执政的历史，有的国家的社会民主党如瑞典社会民主党，自1889年成立以来的百年间，有近60年的时间在台上单独执政或参加联合执政[4]（P52）。
西欧各国的社会民主党，一般说来，历史悠久，在工人队伍和其他劳动者阶层以及中小资产阶级中有相当大的影响。这些党在长期致力于合法的议会斗争中，保持了对工人阶级和工人运动的影响，有着广泛的群众基础，在西欧各国的社会民主党成员中，工人的成分大致能占到30%左右，有的党，如瑞典社会民主党和英国工党，甚至分别高达75%和85%。在西欧各国社会民主党成员中除了工人成分外，其余部分，主要是有职员、独立劳动者、养老金领取者、小业主、中下层管理者、教师、农民等中下层劳动群众组成。而且这些国家的社会民主党在执政的过程中，实行较得民心的内外政策，采取了许多维护国家独立，摆脱危机，发展经济和社会福利，缓和劳资矛盾的措施，减轻了群众的负担，改善了他们的生活，因而提高了社会民主党的威信，扩大了影响，受到了工人和其他劳动阶层以及中间阶层的中小资产阶级的拥护和支持，对工人运动产生着和平和改良主义的影响。
此外，各国社会民主党都有自己的国际联合组织--社会党国际。它从1951年成立至今走过了半个世纪的风雨历程，其活动范围从西欧一隅辐射到各大洲，从成立时的34个成员党发展到今天达100多个。如果把隶属于社会党国际的所有成员党都标绘在世界地图上，可以看到它们确实已星罗棋布于全球。该国际的宗旨是加强各成员党之间的联系，通过协商一致的原则求得政治态度的一致，在相互意见一致的情况下协调各党的立场[4]（P1-2）。尤其二战后，社会民主党发展较快，许多国家的社会民主党在本国政治生活和国际社会中都是一支非常重要的力量，在国际舞台上发挥着重要作用。他们对当代的重大国际问题，包括维护和平，反对军备竞赛和核战争以及促进南北合作和第三世界民族民主运动方面，大多数社会民主党都表示了积极的态度，社会党国际也经常就重大问题发表宣言和声明，有着广泛的政治影响。在国内，许多社会民主党是本国政治生活中的重要政治力量，他们拥有广泛的群众基础。在工人和其他劳动阶层中拥有相当大的影响。中国共产党同他们进行接触和交往，建立正常的党际关系可以就共同关心的国际问题进行对话，谋求团结、了解、合作，推动世界和平与进步事业的发展，增强中国人民同这些国家人民的友谊。
二、正确认识和评价共产党与社会民主党的关系
(一)共产党与社会民主党关系的回顾
共产党与社会民主党的关系问题，从20世纪初叶共产党从社会民主党中分化出来至今有了近百年的历史了。他们之间的关系发展，由于各种原因，时而对立，时而联合，经历了十分曲折的历史过程。一战爆发后，第二国际大多数社会民主党都转到了沙文主义立场，背叛了工人阶级，支持帝国主义战争，从而导致了第二国际的彻底分裂破产。为坚持马克思主义原则和无产阶级的利益，一部分左派社会民主党人从社会民主党中分裂出来，建立了共产党，并于1919年3月成立了共产国际。
共产国际前期，在列宁正确思想的指导下，对社会民主党基本上采取了正确的策略。一方面揭露批判其少数上层领导，争取和团结左派和广大下层党员群众；另一方面又根据具体情况采取灵活的政策，不放过可以争取联合行动的机会。共产国际中期，即五大到七大以前，由于斯大林离开了列宁的策略思想，对形势做了不正确的分析，在对待社会民主党的认识和态度上发生了严重的错误，把打击的主要矛头，指向社会民主党。把他们斥责为“资产阶级的主要支柱”、“资产阶级手中一个非常宝贵的政治工具”、“无产阶级的主要敌人”[5]（P178-179）。在共产国际后期以至到解散，由于法西斯势力日益猖狂地扑向各国工人阶级和人民，世界面临着法西斯战争奴役的严重危险。二战爆发后在反法西斯战争中面对共同的敌人，各国共产党与社会民主党实行了有限的合作，共同参加了反法西斯人民阵线和抵抗运动，并肩战斗，为反法西斯战争的发展和胜利创造了有利的条件。战后初期，由于反法西斯战争的胜利，欧洲国家的共产党与社会民主党基本上保持了战争期间的合作关系，许多国家出现共产党，社会民主党与其他反法西斯民主党联合执政的局面。但好景不长，随着战后冷战的爆发，东西关系的破裂，对共产党与社会民主党关系产生了不良的影响，西欧国家的社会民主党，在对外关系上也都倾向和支持美国，反对苏联和东欧的社会主义国家。尤其共产党和工人党情报局和社会党国际组织的成立，社会民主党与共产党的关系就从联合与合作走向了分裂和对抗。直到60年代末70年代初随着国际形势趋向缓和，世界格局出现了新的变化，尤其新东方政策的出台和欧洲共产主义的出现，给共产党与社会民主党关系的缓和与改善提供了各方面的条件。在这一时期，虽然整个社会党国际宣布和推行的是拒绝与共产党进行合作的僵硬政策，但具体到某个西欧国家内，由于该国所处环境和社会民主党内外政策的需要，同本国共产党的关系都出现了不同形式，不同程度的变化，关系开始松动。
进入80年代以来，共产党与社会民主党的对话、合作和联合行动有了进一步发展，就连社会党国际本身也同一些国家的共产党开展了联系与交往。这一关系的发展，对促进工人阶级的团结，缓和国际局势，维护世界和平促进各国的发展和人类社会的进步都起了很大的作用。但是80年代末90年代以来，随着苏东地区的变化，社会党国际和社会民主党领导明确提出了“改造共产党社会”的立场和策略并臆想从其意识形态老对手的失败中分享“政治红利”[2]（P14），结果“共产主义制度”失败连带引起民主社会主义的失败，这种不利的政治局势加上传统福利政策的日益明显的局限性，使社会民主党在90年代初同样陷入困境。
具体到中国共产党与社会党国际和社会民主党的关系发展，是从1978年十一届三中全会以后，我们党加强了对各国社会民主党历史、现状理论和政策的深入调查研究，并从80年代开始逐步同外国社会民主党建立和发展了党的关系。
(二)正确认识和评价社会民主党
通过对共产党与社会民主党两党关系曲折发展过程的回顾，我们不难明白要正确处理共产党与社会民主党之间的关系，必须对社会民主党的性质有正确的认识和判断。
从政党政治发展史的角度来考察，政党是阶级的政治组织，但这并不意味着一个阶级只有一个政党。由于各国国情的不同，各阶级内部的各阶层和各集团在局部利益上的差异，以及对国事问题上的看法和做法上的分歧，或者由于各国阶级关系变化的情况不尽一致，不少国家一个阶级内不止存在一个政党，同时一个政党由于历史的、民族的、阶级的利益，理论、认识、力量的对比等原因，分裂为两个或多个政党，是符合政治运动规律的现象。正如恩格斯所言“看来大国的任何工人政党，只有在内部斗争中才能发展起来，这是符合一般辩证发展规律的”[6]（P432）。就此而论，共产党和社会民主党同属于工人阶级政党是十分正常的。不过从当代社会民主党的纲领路线和实践行动来看，大多数社会民主党在纲领中放弃了传统的“生产资料公有制”和“制度替代资本主义”的目标，并宣称自己不再是工人阶级的政党，已成为所谓的“人民党”。但是与新保守主义和新自由主义政党相比，它主要代表的仍旧是社会的中下层居民的利益，在政治光谱中仍处于中间偏左的位置。它在实践中，依然关注和强调解决社会不公正、不平等等问题，更倾向与保护社会弱势群体的利益。所以，对待社会民主党的思想理论观点及主张要实事求是地具体分析，要区别情况、区别对待，在否定其中必须否定的东西的同时，也要肯定其中应该肯定的东西。
因此，正确评价社会民主党的思想体系和政策，摆正社会民主党的位置。的确，社会民主党在目标，性质，任务，价值趋向，指导思想等方面，都是根本不同于共产党，但是还应看到在一些国家社会民主党都程度不同地反对资本剥削，仍然是资产阶级保守主义的对立面，是能够跟保守党相对抗的主要力量。因此共产党对社会民主党不应该是动摇破坏，铲除社会民主党组织，而是实行同他们进行合作和搞联合行动的方针，争取同他们结成一定的政治联盟。但是，结盟决不等于认同，否则就会降低自己的水平和性质，导致社会民主党化。因此，我们一般地认为，在世界政党政治的光谱上，与资产阶级政党相比，社会民主党与共产党同属于左翼的范围；而在世界工人运动的光谱上，与共产党相比，社会民主党又属于右翼的范围。也就是说，社会民主党人不是共产党人的同志，但也不是敌人，它可以成为解决当代若干现实问题尤其国际问题的朋友和伙伴。
总之，只有正确认识和评判社会民主党的性质，才能对其采取正确的政策，才能正确处理共产党与社会民主党之间的党际关系。
三、确立和发展共产党与社会民主党之间的党际关系
(一)从共产党与社会民主党的关系来看，两者建立和发展党际关系的基础是超越意识形态分歧，谋求了解，对话合作
政党是代表某一阶级、阶层或集团的利益，并为之而斗争的政治组织。它对自己所代表的阶级，阶层，集团起程度不同的领导作用和核心作用。因此，政党的理论和纲领是具有鲜明意识形态色彩的[7]（P318）。至于政党之间意识形态的差异，价值观念的不同，则不应成为正常党纪关系的障碍。这是因为，各个政党选择什么样的意识形态，价值观念，各国人民选择什么样的社会制度，发展模式，纯属他们的内部事务，别国别党无权干涉。不计较意识形态和社会制度的差别，也就是尊重对方的选择和经验，因而能够在平等互利基础上建立和发展党际交往，增进了解和合作。当然不同类型政党的理论、纲领和主张的差别，也是客观存在的，对此我们要“心中有数”，要始终保持自己的“主心骨”，决不降低我党的理论水平[8]。与此同时，在政党交往中，也应该尊重对方的不同观点，决不苛求于人，遇有分歧，要本着实事求是、求同存异的精神，暂时搁置分歧，寻求共同点和相似点，谋求共同利益基础上的合作。处理社会民主党与共产党的关系也是如此。
众所周知，社会民主党与共产党在意识形态上确实有很大的分歧，社会民主党奉行民主社会主义，是一种改良主义的思想体系，他们想走不同于共产主义的另一条道路，即对资本主义进行改良的道路，在不改变资本主义基本制度的前提下，在经济政治和社会各方面实行改良主义政策，缓和阶级矛盾。这种思想体系与共产党的马克思主义思想体系，是属于不同的意识形态。性质不同的共产党与社会民主党建立发展关系，既不意味着放弃和改变自身的意识形态，也不意味着要求改变对方的意识形态。
共产党与社会民主党在意识形态上的界限是明确的，是不能模糊的。但是意识形态上的不同，并不妨碍进行交往与合作，更不能成为划分敌友的标准，历史上共产党与社会民主党曾有的合作就足以说明这一点。今天，随着国际国内形势的变化，在党际交往实践中，人们越来越认识到正常的党际关系必须遵循一定的原则，但不必以意识形态划线，意识形态的差异不应成为建立和发展新型党际关系的障碍。由此中国共产党根据社会民主党对我们友好并愿意同我们交往的现实，从中国人民的根本利益出发，把原则性和灵活性结合起来，奉行超越意识形态的差异，分歧，积极谋求相互了解合作的方针，建立和发展正常的党际关系[9]（P320）。
从当前世界形势的发展来看，从解决当今世界上存在的两大根本问题即和平与发展问题来看，共产党与社会民主党完全可以在意识形态之外进行交往与谋求合作。因为共产党与社会民主党在当今世界各国人民命运攸关的重大问题上，有着许多共同点和相似点。这些共同点和相似点，就是彼此建立和发展关系，谋求相互了解和合作的基础。意识形态、社会制度和发展道路归根到底，应当有各国人民自己来选择。正如邓小平所言，分歧留待实践和历史去作结论，在国内改革和建设问题上不搞争论，在国际上处理党际关系和国家关系一样，不从抽象的概念出发，不以意识形态划线，不计较社会制度的差别，不计较历史的恩怨，考虑党与党，国家与国家的关系主要从自身的战略利益出发，同时也尊重对方的利益，本着这样的精神，我们“同谁都来往，同谁都交朋友”、“同什么人都可以打交道，在打交道过程中趋利弊害”[10]，也就是说，共产党与社会民主党可以在国际范围内建立起超越意识形态的合作关系。但不等于异化共产党人自己的性质和降低自己的水平，而是在来往交朋友中必须警惕和抵制他们利用人权观念、人道主义干涉国内政治等做法[9]（P260）。
中国共产党正是奔着超越意识形态差异，谋求相互了解与合作的方针，从80年代开始，同欧洲和其他地区的社会民主党，社会党和工党建立接触和交往关系[11]。这些党大多数处于本国执政参政地位，或是本国的主要在野党。他们既是维护和平的重要力量，又是促进发展的重要力量，同他发展关系，符合双方的利益，增进相互了解，有助于推动国家关系的发展，增进人民之间的友谊，维护世界和平，也有助于我国的社会主义现代化建设。目前，在这种方针的指导下，中国共产党已同世界150多个国家和地区的400多个政党和组织保持着不同形式的联系和交往，同我国建交的国家达158个，形成了全方位党际交往的新格局[12]（P707）。
(二)从共产党与社会民主党未来关系发展来看，经济因素越来越成为现在两党关系的主要内容
冷战以来，经济全球化迅猛发展，它不仅给国际关系带来深刻的影响，使国与国之间相互依赖的程度加大。党际关系作为国家整体外交的重要组成部分和重要战线，在经济全球化浪潮中，也经受着变革，经济因素日益成为发展党际关系的重要内容。
经济全球化的迅猛发展，进一步促进了世界性普遍交往的加强，以及在世界范围内竞争的加强，推动了生产力的全面发展同时给国际关系带来了深刻的变革，国际关系中经济利益、经济安全、经济关系因素突显。加快经济发展目标成为各国首要目标，谋求经济利益成为国际政治斗争的重要内容，经济外交成为各国外交的内容，为经济发展创造和平、稳定和有利的国际环境是现代世界共产党与社会民主党发展两党关系的优先目标。随着各国政党外交不断密切和经济全球化的发展，各国党越来越把如何提高执政参政的能力，发展民族经济加强国际竞争地位作为优先考虑的治国理政的问题。从而使政党之间有关经济发展模式、发展战略和发展思路方面进行交流的趋势逐步扩大，政党之间的经济交流合作日益成为两党关系的新的生长点[13]。由此使许多国家的政党在党际交往中要求加强经贸合作的愿望非常强烈，许多外国政党对我党治理国家，建设政党的成功经验产生浓厚兴趣，希望通过加强交流有所借鉴。不少国家的政党纷纷派团对我国实行社会主义市场经济的理论方针、政策和具体步骤以及执政党的建设问题进行了广泛考察。同时中国共产党也更加注意考察研究当今世界各国政治经济的新情况、新变化，吸收借鉴一切对我们有益的人类文明成果[14]。在对外关系中并开始探讨在党的关系中注入经济因素，扩大经贸和科技方面的合作与交流。同时将促进贸易合作，促进地方经济发展引进资金，技术、人才和信息作为两党交往的重要内容。
总之，共产党和社会民主党作为当今世界政治生活中两支极其重要的政治力量，发展两党之间的党际关系，对促进国家关系的进一步发展、维护世界和平及发展人类进步事业具有重要意义。
参考文献：
[1]林建华.世界共产党与社会民主党百年关系述要[J].中共天津市委党校学报.2002(2)
[2]中国共产党第十四次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社.1992
[3]张玉良等.党际关系的新发展[M].北京:中国解放军出版社.1989
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[8]蔡金培.论党际关系四原则[J].岭南学刊.1997(5)
[9]邓小平文选第3卷[M].北京:人民出版社.1993
[10]刘广登 冯建华.党际关系准则的历史考察和多层次探析[J].徐州师范学院学报(哲学社会科学版).1994(3)
[11]林建华.风雨五十年:社会党国际的历史、理论与实践[J].中共天津市委党校学报.2001(2)
[12]李健著.天堑通途--中国共产党对外交往纪实[M].北京:世界知识出版社.2001
[13]雷儒金.全方位党际关系格局的形成及其特点(社会科学版)[J].荆州师范学院学报.2001(6)
[14]颜烨.经济全球化对发展党际关系的影响[J].唯实.2002(1)
(责任编辑：郭伟)
引文题名1: 世界共产党与社会民主党百年关系述要
引文责任者1: 林建华
引文出版日期1: 北京:人民出版社.1992
引文题名2: 中国共产党第十四次全国代表大会文件汇编
引文责任者2:
引文出版日期2: 北京:人民出版社.1992
引文题名3: 党际关系的新发展
引文责任者3: 张玉良等
引文出版日期3: 北京:中国解放军出版社.1989
责任者a: 都超 陈兆芬
责任者b:
责任者c:
责任者单位: 聊城大学世界共运研究所
文献出处: 胜利油田党校学报
年: 2006
卷（期）: 第19卷第2期
页:
非控主题词1: 党际关系
非控主题词2: 共产党
非控主题词3: 社会民主党
非控主题词4: 政党关系
非控主题词5: 政党研究
非控主题词6:
非控主题词7:
非控主题词8:
文摘: 随着世界形势和政党政治的发展，政党之间的交往在政治生活中的作用就显得更加突出和重要。共产党和社会民主党作为现代政治生活中的两支重要的政治力量，其关系发展至今有近百年的曲折历程。从两党之间的关系来看，超越意识形态分歧、谋求了解与合作是确立和发展党际关系的基础；从两党未来关系发展来看，经济因素越来越成为现代党际关系的主要内容。
全文: 如何确立和发展共产党与社会民主党的党际关系
都 超 陈兆芬
(聊城大学世界共运研究所 山东聊城252059)
关键词：共产党 社会民主党 党际关系 经济因素
中图分类号：D186 文献标识码：A 文章编号：1009-4326(2006)02-0065-05
当今世界，政党之间的交往已经成为一种非常普遍性的现象。特别在世界形势和国际共产主义运动形势剧烈变动的时期，政党之间的交往所发挥的作用就显得更加突出和重要。如何确立和发展共产党与社会民主党之间的党际关系，成为各国党普遍关心的问题，也是理论界一项重大的课题。
据不完全统计，目前世界上共有各类政党5000余个，其中共产党(总人数7500余万)和社会民主党(总人数3000余万)是当代国际社会中极其重要的政治力量[1]，确立和发展它们之间的党际关系，有利于我国社会主义现代化建设，有利于解决当今世界和平与发展问题。中国共产党作为世界政党中的一支重要政治力量，自十一届三中全会以后，党对对外联络工作的指导思想和基本方针进行了重大调整，在总结国际共产主义运动历史经验教训的基础上，确立了处理我党与各国共产党关系的原则，即独立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉内政。随着世界形势尤其是政党形势的变化，党际之间的交往范围扩大，十三大进而把四项原则确定为“发展同外国共产党和其他政党的关系”的原则。党的十四大庄严地重申了这个原则，指出“中国共产党重视同各国政党的关系--我们将继续按照独立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉内部事务的原则，同各国政党建立和发展友好关系，本着求同存异的精神，增进相互了解和合作”[2]（P44）。
一、社会民主党是当今世界政治格局中的一支重要力量
当前，在全世界许多国家，尤其欧洲资本主义国家中都有社会民主党。尽管它们的具体情况很不同，观点和政策也不统一，但一般来说，它们都执行改良主义路线，主张民主社会主义，自称是“代替资本主义和一党制共产主义国家的第三种力量”。政治上推行改良主义，反对无产阶级专政，反对暴力和暴力革命。经济上实行国有化和私有经济并存的“混合经济体制”，推行社会福利政策，以建立一个“人人平等的福利国家”为目标[3]（P51）。
同时，大家都知道，社会民主党的力量主要在西欧，西欧发达资本主义国家是社会民主党活动的政治舞台。社会民主党在西欧各国的政治事务中有着决定性的影响，大多数国家的社会民主党都有单独或联合其他政党执政的历史，有的国家的社会民主党如瑞典社会民主党，自1889年成立以来的百年间，有近60年的时间在台上单独执政或参加联合执政[4]（P52）。
西欧各国的社会民主党，一般说来，历史悠久，在工人队伍和其他劳动者阶层以及中小资产阶级中有相当大的影响。这些党在长期致力于合法的议会斗争中，保持了对工人阶级和工人运动的影响，有着广泛的群众基础，在西欧各国的社会民主党成员中，工人的成分大致能占到30%左右，有的党，如瑞典社会民主党和英国工党，甚至分别高达75%和85%。在西欧各国社会民主党成员中除了工人成分外，其余部分，主要是有职员、独立劳动者、养老金领取者、小业主、中下层管理者、教师、农民等中下层劳动群众组成。而且这些国家的社会民主党在执政的过程中，实行较得民心的内外政策，采取了许多维护国家独立，摆脱危机，发展经济和社会福利，缓和劳资矛盾的措施，减轻了群众的负担，改善了他们的生活，因而提高了社会民主党的威信，扩大了影响，受到了工人和其他劳动阶层以及中间阶层的中小资产阶级的拥护和支持，对工人运动产生着和平和改良主义的影响。
此外，各国社会民主党都有自己的国际联合组织--社会党国际。它从1951年成立至今走过了半个世纪的风雨历程，其活动范围从西欧一隅辐射到各大洲，从成立时的34个成员党发展到今天达100多个。如果把隶属于社会党国际的所有成员党都标绘在世界地图上，可以看到它们确实已星罗棋布于全球。该国际的宗旨是加强各成员党之间的联系，通过协商一致的原则求得政治态度的一致，在相互意见一致的情况下协调各党的立场[4]（P1-2）。尤其二战后，社会民主党发展较快，许多国家的社会民主党在本国政治生活和国际社会中都是一支非常重要的力量，在国际舞台上发挥着重要作用。他们对当代的重大国际问题，包括维护和平，反对军备竞赛和核战争以及促进南北合作和第三世界民族民主运动方面，大多数社会民主党都表示了积极的态度，社会党国际也经常就重大问题发表宣言和声明，有着广泛的政治影响。在国内，许多社会民主党是本国政治生活中的重要政治力量，他们拥有广泛的群众基础。在工人和其他劳动阶层中拥有相当大的影响。中国共产党同他们进行接触和交往，建立正常的党际关系可以就共同关心的国际问题进行对话，谋求团结、了解、合作，推动世界和平与进步事业的发展，增强中国人民同这些国家人民的友谊。
二、正确认识和评价共产党与社会民主党的关系
(一)共产党与社会民主党关系的回顾
共产党与社会民主党的关系问题，从20世纪初叶共产党从社会民主党中分化出来至今有了近百年的历史了。他们之间的关系发展，由于各种原因，时而对立，时而联合，经历了十分曲折的历史过程。一战爆发后，第二国际大多数社会民主党都转到了沙文主义立场，背叛了工人阶级，支持帝国主义战争，从而导致了第二国际的彻底分裂破产。为坚持马克思主义原则和无产阶级的利益，一部分左派社会民主党人从社会民主党中分裂出来，建立了共产党，并于1919年3月成立了共产国际。
共产国际前期，在列宁正确思想的指导下，对社会民主党基本上采取了正确的策略。一方面揭露批判其少数上层领导，争取和团结左派和广大下层党员群众；另一方面又根据具体情况采取灵活的政策，不放过可以争取联合行动的机会。共产国际中期，即五大到七大以前，由于斯大林离开了列宁的策略思想，对形势做了不正确的分析，在对待社会民主党的认识和态度上发生了严重的错误，把打击的主要矛头，指向社会民主党。把他们斥责为“资产阶级的主要支柱”、“资产阶级手中一个非常宝贵的政治工具”、“无产阶级的主要敌人”[5]（P178-179）。在共产国际后期以至到解散，由于法西斯势力日益猖狂地扑向各国工人阶级和人民，世界面临着法西斯战争奴役的严重危险。二战爆发后在反法西斯战争中面对共同的敌人，各国共产党与社会民主党实行了有限的合作，共同参加了反法西斯人民阵线和抵抗运动，并肩战斗，为反法西斯战争的发展和胜利创造了有利的条件。战后初期，由于反法西斯战争的胜利，欧洲国家的共产党与社会民主党基本上保持了战争期间的合作关系，许多国家出现共产党，社会民主党与其他反法西斯民主党联合执政的局面。但好景不长，随着战后冷战的爆发，东西关系的破裂，对共产党与社会民主党关系产生了不良的影响，西欧国家的社会民主党，在对外关系上也都倾向和支持美国，反对苏联和东欧的社会主义国家。尤其共产党和工人党情报局和社会党国际组织的成立，社会民主党与共产党的关系就从联合与合作走向了分裂和对抗。直到60年代末70年代初随着国际形势趋向缓和，世界格局出现了新的变化，尤其新东方政策的出台和欧洲共产主义的出现，给共产党与社会民主党关系的缓和与改善提供了各方面的条件。在这一时期，虽然整个社会党国际宣布和推行的是拒绝与共产党进行合作的僵硬政策，但具体到某个西欧国家内，由于该国所处环境和社会民主党内外政策的需要，同本国共产党的关系都出现了不同形式，不同程度的变化，关系开始松动。
进入80年代以来，共产党与社会民主党的对话、合作和联合行动有了进一步发展，就连社会党国际本身也同一些国家的共产党开展了联系与交往。这一关系的发展，对促进工人阶级的团结，缓和国际局势，维护世界和平促进各国的发展和人类社会的进步都起了很大的作用。但是80年代末90年代以来，随着苏东地区的变化，社会党国际和社会民主党领导明确提出了“改造共产党社会”的立场和策略并臆想从其意识形态老对手的失败中分享“政治红利”[2]（P14），结果“共产主义制度”失败连带引起民主社会主义的失败，这种不利的政治局势加上传统福利政策的日益明显的局限性，使社会民主党在90年代初同样陷入困境。
具体到中国共产党与社会党国际和社会民主党的关系发展，是从1978年十一届三中全会以后，我们党加强了对各国社会民主党历史、现状理论和政策的深入调查研究，并从80年代开始逐步同外国社会民主党建立和发展了党的关系。
(二)正确认识和评价社会民主党
通过对共产党与社会民主党两党关系曲折发展过程的回顾，我们不难明白要正确处理共产党与社会民主党之间的关系，必须对社会民主党的性质有正确的认识和判断。
从政党政治发展史的角度来考察，政党是阶级的政治组织，但这并不意味着一个阶级只有一个政党。由于各国国情的不同，各阶级内部的各阶层和各集团在局部利益上的差异，以及对国事问题上的看法和做法上的分歧，或者由于各国阶级关系变化的情况不尽一致，不少国家一个阶级内不止存在一个政党，同时一个政党由于历史的、民族的、阶级的利益，理论、认识、力量的对比等原因，分裂为两个或多个政党，是符合政治运动规律的现象。正如恩格斯所言“看来大国的任何工人政党，只有在内部斗争中才能发展起来，这是符合一般辩证发展规律的”[6]（P432）。就此而论，共产党和社会民主党同属于工人阶级政党是十分正常的。不过从当代社会民主党的纲领路线和实践行动来看，大多数社会民主党在纲领中放弃了传统的“生产资料公有制”和“制度替代资本主义”的目标，并宣称自己不再是工人阶级的政党，已成为所谓的“人民党”。但是与新保守主义和新自由主义政党相比，它主要代表的仍旧是社会的中下层居民的利益，在政治光谱中仍处于中间偏左的位置。它在实践中，依然关注和强调解决社会不公正、不平等等问题，更倾向与保护社会弱势群体的利益。所以，对待社会民主党的思想理论观点及主张要实事求是地具体分析，要区别情况、区别对待，在否定其中必须否定的东西的同时，也要肯定其中应该肯定的东西。
因此，正确评价社会民主党的思想体系和政策，摆正社会民主党的位置。的确，社会民主党在目标，性质，任务，价值趋向，指导思想等方面，都是根本不同于共产党，但是还应看到在一些国家社会民主党都程度不同地反对资本剥削，仍然是资产阶级保守主义的对立面，是能够跟保守党相对抗的主要力量。因此共产党对社会民主党不应该是动摇破坏，铲除社会民主党组织，而是实行同他们进行合作和搞联合行动的方针，争取同他们结成一定的政治联盟。但是，结盟决不等于认同，否则就会降低自己的水平和性质，导致社会民主党化。因此，我们一般地认为，在世界政党政治的光谱上，与资产阶级政党相比，社会民主党与共产党同属于左翼的范围；而在世界工人运动的光谱上，与共产党相比，社会民主党又属于右翼的范围。也就是说，社会民主党人不是共产党人的同志，但也不是敌人，它可以成为解决当代若干现实问题尤其国际问题的朋友和伙伴。
总之，只有正确认识和评判社会民主党的性质，才能对其采取正确的政策，才能正确处理共产党与社会民主党之间的党际关系。
三、确立和发展共产党与社会民主党之间的党际关系
(一)从共产党与社会民主党的关系来看，两者建立和发展党际关系的基础是超越意识形态分歧，谋求了解，对话合作
政党是代表某一阶级、阶层或集团的利益，并为之而斗争的政治组织。它对自己所代表的阶级，阶层，集团起程度不同的领导作用和核心作用。因此，政党的理论和纲领是具有鲜明意识形态色彩的[7]（P318）。至于政党之间意识形态的差异，价值观念的不同，则不应成为正常党纪关系的障碍。这是因为，各个政党选择什么样的意识形态，价值观念，各国人民选择什么样的社会制度，发展模式，纯属他们的内部事务，别国别党无权干涉。不计较意识形态和社会制度的差别，也就是尊重对方的选择和经验，因而能够在平等互利基础上建立和发展党际交往，增进了解和合作。当然不同类型政党的理论、纲领和主张的差别，也是客观存在的，对此我们要“心中有数”，要始终保持自己的“主心骨”，决不降低我党的理论水平[8]。与此同时，在政党交往中，也应该尊重对方的不同观点，决不苛求于人，遇有分歧，要本着实事求是、求同存异的精神，暂时搁置分歧，寻求共同点和相似点，谋求共同利益基础上的合作。处理社会民主党与共产党的关系也是如此。
众所周知，社会民主党与共产党在意识形态上确实有很大的分歧，社会民主党奉行民主社会主义，是一种改良主义的思想体系，他们想走不同于共产主义的另一条道路，即对资本主义进行改良的道路，在不改变资本主义基本制度的前提下，在经济政治和社会各方面实行改良主义政策，缓和阶级矛盾。这种思想体系与共产党的马克思主义思想体系，是属于不同的意识形态。性质不同的共产党与社会民主党建立发展关系，既不意味着放弃和改变自身的意识形态，也不意味着要求改变对方的意识形态。
共产党与社会民主党在意识形态上的界限是明确的，是不能模糊的。但是意识形态上的不同，并不妨碍进行交往与合作，更不能成为划分敌友的标准，历史上共产党与社会民主党曾有的合作就足以说明这一点。今天，随着国际国内形势的变化，在党际交往实践中，人们越来越认识到正常的党际关系必须遵循一定的原则，但不必以意识形态划线，意识形态的差异不应成为建立和发展新型党际关系的障碍。由此中国共产党根据社会民主党对我们友好并愿意同我们交往的现实，从中国人民的根本利益出发，把原则性和灵活性结合起来，奉行超越意识形态的差异，分歧，积极谋求相互了解合作的方针，建立和发展正常的党际关系[9]（P320）。
从当前世界形势的发展来看，从解决当今世界上存在的两大根本问题即和平与发展问题来看，共产党与社会民主党完全可以在意识形态之外进行交往与谋求合作。因为共产党与社会民主党在当今世界各国人民命运攸关的重大问题上，有着许多共同点和相似点。这些共同点和相似点，就是彼此建立和发展关系，谋求相互了解和合作的基础。意识形态、社会制度和发展道路归根到底，应当有各国人民自己来选择。正如邓小平所言，分歧留待实践和历史去作结论，在国内改革和建设问题上不搞争论，在国际上处理党际关系和国家关系一样，不从抽象的概念出发，不以意识形态划线，不计较社会制度的差别，不计较历史的恩怨，考虑党与党，国家与国家的关系主要从自身的战略利益出发，同时也尊重对方的利益，本着这样的精神，我们“同谁都来往，同谁都交朋友”、“同什么人都可以打交道，在打交道过程中趋利弊害”[10]，也就是说，共产党与社会民主党可以在国际范围内建立起超越意识形态的合作关系。但不等于异化共产党人自己的性质和降低自己的水平，而是在来往交朋友中必须警惕和抵制他们利用人权观念、人道主义干涉国内政治等做法[9]（P260）。
中国共产党正是奔着超越意识形态差异，谋求相互了解与合作的方针，从80年代开始，同欧洲和其他地区的社会民主党，社会党和工党建立接触和交往关系[11]。这些党大多数处于本国执政参政地位，或是本国的主要在野党。他们既是维护和平的重要力量，又是促进发展的重要力量，同他发展关系，符合双方的利益，增进相互了解，有助于推动国家关系的发展，增进人民之间的友谊，维护世界和平，也有助于我国的社会主义现代化建设。目前，在这种方针的指导下，中国共产党已同世界150多个国家和地区的400多个政党和组织保持着不同形式的联系和交往，同我国建交的国家达158个，形成了全方位党际交往的新格局[12]（P707）。
(二)从共产党与社会民主党未来关系发展来看，经济因素越来越成为现在两党关系的主要内容
冷战以来，经济全球化迅猛发展，它不仅给国际关系带来深刻的影响，使国与国之间相互依赖的程度加大。党际关系作为国家整体外交的重要组成部分和重要战线，在经济全球化浪潮中，也经受着变革，经济因素日益成为发展党际关系的重要内容。
经济全球化的迅猛发展，进一步促进了世界性普遍交往的加强，以及在世界范围内竞争的加强，推动了生产力的全面发展同时给国际关系带来了深刻的变革，国际关系中经济利益、经济安全、经济关系因素突显。加快经济发展目标成为各国首要目标，谋求经济利益成为国际政治斗争的重要内容，经济外交成为各国外交的内容，为经济发展创造和平、稳定和有利的国际环境是现代世界共产党与社会民主党发展两党关系的优先目标。随着各国政党外交不断密切和经济全球化的发展，各国党越来越把如何提高执政参政的能力，发展民族经济加强国际竞争地位作为优先考虑的治国理政的问题。从而使政党之间有关经济发展模式、发展战略和发展思路方面进行交流的趋势逐步扩大，政党之间的经济交流合作日益成为两党关系的新的生长点[13]。由此使许多国家的政党在党际交往中要求加强经贸合作的愿望非常强烈，许多外国政党对我党治理国家，建设政党的成功经验产生浓厚兴趣，希望通过加强交流有所借鉴。不少国家的政党纷纷派团对我国实行社会主义市场经济的理论方针、政策和具体步骤以及执政党的建设问题进行了广泛考察。同时中国共产党也更加注意考察研究当今世界各国政治经济的新情况、新变化，吸收借鉴一切对我们有益的人类文明成果[14]。在对外关系中并开始探讨在党的关系中注入经济因素，扩大经贸和科技方面的合作与交流。同时将促进贸易合作，促进地方经济发展引进资金，技术、人才和信息作为两党交往的重要内容。
总之，共产党和社会民主党作为当今世界政治生活中两支极其重要的政治力量，发展两党之间的党际关系，对促进国家关系的进一步发展、维护世界和平及发展人类进步事业具有重要意义。
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[14]颜烨.经济全球化对发展党际关系的影响[J].唯实.2002(1)
(责任编辑：郭伟)
引文题名1: 世界共产党与社会民主党百年关系述要
引文责任者1: 林建华
引文出版日期1: 北京:人民出版社.1992
引文题名2: 中国共产党第十四次全国代表大会文件汇编
引文责任者2:
引文出版日期2: 北京:人民出版社.1992
引文题名3: 党际关系的新发展
引文责任者3: 张玉良等
引文出版日期3: 北京:中国解放军出版社.1989