贝吉塔超1到超10图片:認識美國兩大黨的政爭

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2011年4月20日 00:07

（●作者王霓，美國，家管。本文為NOWnews網友投稿，言論不代表本報立場。個人部落格「大西洋的浪花」http://blog.nownews.com/blog.php?bid=20802。本文不代表本報立場。※→去看「大西洋的浪花」）

王霓 

以前金元王國的美國，何其風光，如今債台高築，成為空心大老官！造成美國國債迅速成長的就是歐巴馬總統，他上任兩年多，聯邦政府預算赤字高達3兆多美元，占所有國債的四分之一。 

就政黨屬性而言，美國共和黨(GOP—Grand Old Party; Republican Party) 與國民黨相似，屬於保守派，黨員多中產階級知識份子，及中小企業產業界，在國際貿易政策上，多主張自由貿易。歐巴馬總統所屬的美國民主黨(Democratic Party)，則與台灣的民進黨類同，屬於自由派，黨員多由自由業界如律師、醫師等，及工會，與須仰賴政府政策支持的極富，與救助的貧民階級，在國際貿易政策上多提倡保護主義。 

簡單的區別共和黨與民主黨的最大不同在於： 稅收與國防。共和黨認為政府不會比人民更懂得花人民的納稅錢，所以主張還財於民，降低稅收，促進產業的世界競爭力，因為美國優越感，在國防上，主張增加國防預算，以維持超強國的世界地位。民主黨比較偏向社會主義，主張用政府的公權力規範產業，以增加富人稅，削減國防預算，來補助社會弱勢族群。 

可以說美國兩大黨的基本政策，跟本就是南轅北轍，如果各持己見，根本就沒有交集。所以歷年來美國總統都要妥協於兩黨機制，共和黨統治在中間偏右，民主黨統治在中間偏左，直到歐巴馬總統完全向左傾斜，把他自由派的精神發揮的淋漓盡致。 

因為小布希出兵攻打伊拉克，導致美國國債高昇，2008年中又爆發金融海嘯，搞的共和黨大失民心，讓主張反戰的歐巴馬輕易入主白宮，並夾帶國會參眾兩院多數黨席次，形成民主黨完全執政的局面。 

因為民主黨的向心力，加上全美六分之五媒體的加持，使菜鳥歐巴馬擁有美國史上超強的總統權力，他開始選前說一套，選後作一套，到目前為止，歐巴馬總統可以說完全違背他的競選諾言，不顧民調大幅反對，強行推行他的全民健保制度，所以在去年十一月期中大選，讓民主黨慘遭挫敗，拱手讓出眾議院議長寶座，同時開啟兩黨政爭，在此之前，對歐巴馬的任何政策，共和黨根本無法置喙。 

去年九月，當民主黨還是眾議院多數黨時，本來應該通過2011年聯邦政府總預算案(October 1, 2010 to September 30, 2011), 但是選舉在即，多數民主黨的眾議員因違背反對健保案的選民，民調已居下風，不敢照單全收歐巴馬的總預算，只投繼續決議案，等到期中大選後，六十多位民主黨眾議員落馬，更無心通過聯邦總預算案，還是投繼續決議。 

等到新任眾議員宣誓就職後，由保守派茶黨支持的共和黨眾議員們便磨刀霍霍，準備大砍2011年聯邦總預算610億，最重要是不付二百多億美元的全民健保預算，其中包括不付墮胎費等，因為茶黨主要就是反對健保案。一度兩黨協商幾乎破局，要讓聯邦政府關門，最後共和黨因通過的法案必須要總統簽名，如果歐巴馬不簽名，國防預算也無法動支，復活節就要到了，軍隊眷屬領不到薪資情何以堪？只能妥協，小減385億預算通過。 

選前政客都是大開支票，當選後他們骯髒醜陋的一面，就會在施政中無所遁形。歐巴馬是再三保證他不會黑箱作業當選的。他強力推全民健保時，卻給特別的州特別的優惠，像路易斯安那購買案，健保由民主黨強力動員通過後，該收健保費時，他又讓支持他的樁腳像工會、公司、州政府等豁免繳費，這對不是民主黨治理的州民是不公平的。這讓我想到去年高雄大水災，陳菊睡覺還是當選，因為淹水的左營、楠梓區大都是藍營的票區，民進黨執政，絕對會優先照顧好她的選民。 

歐巴馬執政的缺失導致美國的高失業率。他利用行政命令，大量進用家臣，並雇用二十幾萬聯邦職員，政府不斷祭出法規規範全美大小企業，被檢舉的公司為商譽，不得不雇用律師，付出巨款與政府和解，像高盛公司、豐田汽車等。因為人權律師得道，種種反商政策，或讓產業外移，或讓靠領政府津貼生活的人與日俱增，其中不乏人謀不贓，貪污舞弊，浪費公帑。在工、商、產業蕭條時，歐巴馬不斷擴充政府預算，年年增加25%，成為美國史上製造最大聯邦預算赤字的總統。沒有行政經驗的總統，就是不懂開源節流，只會亂花錢！ 

小布希上任八年，因遇到911恐怖襲擊，又遇上卡翠娜颶風，政府都花費鉅額賠償，加上發動阿富汗和伊拉克兩個戰爭，他的預算赤字增加國債4.9兆美元。歐巴馬上台時美國國債10.626兆美元，現在即將累積到14.29兆美元的聯邦舉債上限，也就是說在短短二年三個月的時間就增加了3.5兆美元。 

歐巴馬一再辯稱他接了小布希的爛攤子，前一年還有很多他的支持者相信他，現在已經沒人信了！因為他沒有扶助中小企業，又不斷規劃擴充各種社會政策，當然要透支了！而且政府政策有圖利大財團之嫌，例如奇異(GE)公司，今年有160億美元的盈餘，卻不用繳稅，因為響應歐巴馬的綠色能源計劃，得到減稅額，抵銷盈餘，完全合法。 

美國人民意識到高額國債的危機，民調上多贊成降低國債。目前共和黨眾議院已經通過十年削減六兆美元國債的2012年聯邦預算，但歐巴馬也發表了他十二年削減四兆美元國債的2012年聯邦預算計劃，雖沒有收支明細表，但是其中最主要擴充政府財源的手段是，提高年收入25萬美元以上人的稅，事實上這一群占5%的美國納稅人，繳了50%的美國總稅收，而且他們大都是中小企業主，雇用了75%的員工，你想美國的失業率會下降嗎？ 

共和黨認為在景氣沒有復甦，石油價格高漲時，政府沒有加稅的空間，因此打算用投票贊成提高舉債上限作為談判籌碼，因為這是總統不能用否決權的法案，讓歐巴馬同意2012年共和黨的聯邦預算。眼看聯邦舉債上限就要到期，沒有眾議院同意，美國政府的信用就要破產了。事實上，現在共和黨引用的理由，正是2006年菜鳥參議員歐巴馬投票反對提高聯邦舉債上限的理由！風水輪流轉，此一時彼一時，不是嗎！